Новости Донецка и области9 августа 2014 годаУкраина и «гибридная война»: действовать на опережениеУкраина Когда мы говорим о ситуации, которая сейчас сложилась с государственной системой национальной безопасности, то обычно вспоминаем, что за последние годы разрушены наши вооруженные силы, наши спецслужбы. Но при этом мало кто говорит, что за два последних года произошло разрушение отечественной национальной безопасности как структуры, и в том числе СНБО, который должен заниматься стратегическим планированием и ситуационным анализом. За последнее время, еще до начала гибридной войны, были фактически ликвидированы национальные институты, которые занимались вопросами национальной безопасности. Некоторые теоретики еще в середине прошлого века называли подобную войну «мятежевойной». В общем так оно и есть. Это война не столько за территории, сколько за влияние на сознание людей. Есть такая поговорка: «Генералы готовятся к войне вчерашнего дня». Мы действительно оказались неготовыми к войне нового типа. Но опять же я хочу подчеркнуть, что у нас была разрушена система национальной безопасности как таковая. Точнее говоря, разрушено взаимодействие государственных структур, которое должно быть направлено на реализацию определенных задач. Хорошо, что с избранием Президента Украины, с началом формирования новой президентской вертикали начались определенные изменения. Например, создан единый информационный центр, который каждый день комментирует события в Донбассе и проведение антитеррористической операции, сформированы новые структуры, налажено определенное взаимодействие со средствами массовой информации, появилась единая терминология по ситуации в зоне АТО. Но гибридная война касается и ряда других аспектов. Это и информационная составляющая, психологическое противостояние, дипломатическое противоборство. Например, Украине удалось перехватить инициативу на дипломатическом уровне и достаточно эффективно навязывать свою повестку дня. По информационной составляющей определенные проблемы остаются. Но они постепенно решаются. Так, насколько мне известно, уже начала выходить газета в освобожденных районах Донбасса. Хотел бы коротко остановиться на психологической войне. Если информационная война оперирует информацией, то психологическая - эмоциями. Напомню ситуацию с распадом парламентской коалиции, когда многие политики и правительства выступали с апокалиптическими заявлениями относительно будущего Украины, когда народные депутаты транслировали слухи и эмоции, что достаточно негативно влияло на ситуацию в стране. Думается, сегодня, в нынешней ситуации политики должны быть ответственными и следить за тем, что они заявляют. Я не указываю политикам и СМИ, что они должны говорить и писать, но надо понимать, что все, что мы публично заявляем, может быть использовано против нас. И поэтому, сегодня нужно говорить не только о взаимодействии государственных структур, но и об ответственности всех политических партий и политиков в Украине. Государство сегодня предпринимает шаги, направленные на исправление ситуации, на восстановление и укрепление системы государственной безопасности. Сейчас, в условиях боевых действий, ее необходимо быстро восстановить, причем за счет тех возможностей, инструментов и ресурсов, которыми обладает государство. Среди важнейших проблем надо учитывать и то, что большая часть нашего юридического инструментария используется в реагировании на действия противника, а не на опережение событий. Что я имею в виду? Мы имеем, например, такой инструментарий, как введение военного или чрезвычайного положения. Вокруг этого идут острые споры. Но введение такого положения имеет больше минусов, чем плюсов, ведь такой шаг создает много проблем, в том числе для ведения антитеррористической операции. Здесь нам стоит обратиться к опыту тех же Соединенных Штатов, в которых применяется цветная шкала угроз. Согласно каждого цвета на этой шкале вводятся меры, действуют инструкции, обязательные для исполнения соответствующими государственными структурами и институтами. Такой подход позволяет действовать оперативно, синхронно и главное - на опережение. Очевидно, в наших условиях сегодня снова встала задача преобразования Совета национальной безопасности и обороны Украины в аналитический центр, который должен заниматься стратегическим анализом и планированием, возглавить процесс реформирования силовых структур и всей системы национальной безопасности. Кроме того, необходимо вести речь об отработке взаимодействия с активистами, волонтерами, которые создают сегодня разветвленные сети. Эти сети позволяют решать задачи, на которые медленно реагирует «неповоротливое» государство. Мы также должны формулировать и решать вопросы, связанные с киберугрозами (вспомним хотя бы атаки на сайт ЦИК, на некоторые интернет-ресурсы органов государственной власти). Конечно, самой Украине справиться с этим будет трудно. Нужно также безотлагательно проанализировать ход антитеррористической операции, как и всей гибридной войны, которую ведет в Украине Россия. На основе этого анализа следует вносить соответствующие изменения в практические действия, принимать новые решения, и в том числе те, которые касаются информационной безопасности, Военной доктрины и т.д. Все это должно базироваться на новых знаниях, новых инструментариях и механизмах. Хотел бы в этой связи напомнить, что во время иракской войны среди американских военных подразделений была дивизия по проведению информационно-психологических операций. Эффективность ее действий была значительная, мы могли в этом наглядно убедиться. Предоставление Украине статуса союзника США вне блока НАТО позволяет ей обращаться к Соединенным Штатам по вопросам помощи в подготовке соответствующих специалистов, для того, чтобы противодействовать врагу в навязанной нам гибридной войне. Итак, сегодня мы должны развивать государственные структуры и применять такой инструментарий, который может не только отражать угрозу, но и действовать на опережение противника, а в итоге - работать на победу. Александр Леонов, для ЦВПИ (группы «ИС»)По информация неправительственного проекта «Информационное Сопротивление» |