новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Загрузка...
Loading...
Загрузка...

Новости Донецка и области

3 сентября 2014 года

Прокуратура Донецкой области проинформировала депутатов о работе в 1-м полугодии

прокуратура

прокуратура

В информации прокурора Донецкой области Николая Франтовского в состоянии законности, мероприятиях по ее укреплению, в частности, отмечается:

«В настоящее время политическая и криминогенная ситуация в Донецкой области является сложной 23 лет независимости нашей страны.

Произошел существенный рост количества правонарушений против основ национальной и общественной безопасности, свободы, чести и достоинства личности, преступлений террористического характера.

Вооруженными бандитскими формированиями, именующих себя самообороной, так называемой, Донецкой народной республики, восторженно ряд административных зданий правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, перекрыты дороги и другие пути сообщения.

Работая в условиях военной агрессии, прокуратура Донецкой области принимает системные меры по коренному усиления прокурорского надзора, обеспечения требовательности и принципиального реагирования на нарушения действующего законодательства.

Учитывая обострение социально-политической обстановки на территории региона, проявления сепаратизма и захват помещений, 20.03.2014 прокуратурой области проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов, на которой определены совместные мероприятия по охране общественного порядка, борьбы с преступностью и коррупцией. Эти меры дополнен решением расширенного оперативного совещания, проведенного в апреле с участием представителей Генеральной прокуратуры Украины.

К сожалению, в последнее время криминогенная ситуация в регионе чрезвычайно обострилась, одной из причин чего является проведение на территории области антитеррористической операции, включая полноценные боевые действия.

Значительному росту приобрели преступления, совершенные с использованием огнестрельного оружия или с целью ее завладение, случаи похищения людей вооруженными группами. Участились преступления, направленные против общественного порядка, здоровья и безопасности граждан.

Получила распространение негативная практика захвата административных зданий государственных и местных органов власти вооруженными гражданами. В настоящее время совершено более 30 таких преступных актов.

В Едином реестре досудебных расследований текущего года зарегистрировано 61171 уголовное правонарушение, больше всего - в Ворошиловском, Киевском и Кировском районах г.. Донецкая, Октябрьском, Орджоникидзевском районах г.. Мариуполя, г.. Славянске, наименьшее - в городах Авдеевке, Угледаре, Докучаевске, Кировском , Володарском, Первомайском, Тельмановском, Александровском и Новоазовском районах.

Всего за первое полугодие текущего года (без учета закрытых по реабилитирующим основаниям) учтено 29925 уголовных правонарушений.

На 60,7% вырос уровень совершенных особо тяжких уголовных преступлений.

Зарегистрировано 4474 уголовных правонарушения против жизни и здоровья граждан (15%). В этой категории учтено 70 очевидных умышленных убийств, 320 умышленных тяжких телесных повреждений, в том числе 56 - со смертельным исходом.

В 128 производствах по фактам умышленных убийств сообщено о подозрении. В суд с обвинительными актами направлено 52 уголовных производства о таких преступлениях.

Более половины от учтенных преступлений составляют правонарушения против собственности (16961, или 56,7%), в т.ч. три четверти - кражи (12896, или 76%).

Увеличилось количество разбоев (23% от учтенных по государству, или + 38,1%) и завладения транспортными средствами (15,2% от учтенных по государству, или + 10,1%).

Значительно возрос уровень преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (+ 118,9%) и в состоянии алкогольного опьянения (+ 66,1%).

Уровень раскрытия уголовных преступлений хоть и высшим, чем в соответствующем периоде прошлого года, значительно уменьшился по сравнению с первым кварталом текущего года и составляет 38,1% (42,8% по стране) - по уголовным правонарушениям, в которых лицам сообщено о подозрении , и 37,8% - (41,4% по стране) по уголовным правонарушениям по окончательным результатам досудебного расследования.

Раскрытие особо тяжких и тяжких уголовных правонарушений недостаточно эффективным и составляет лишь 33,9%.

Проблемным вопросом является ненадлежащее состояние раскрытия умышленных убийств, в том числе прошлых лет.

По состоянию на 01.07.2014 остаются нераскрытыми 1434 уголовных производства прошлых лет по фактам умышленных убийств. В текущем году раскрыто только 7 таких преступлений.

Значительный рост остатка неразысканных преступников состоялось в Буденновском, Киевском, Калининском и Петровском районах г. Донецкая, городах Дебальцево, Торезе и Марьинском районе.

Несмотря на то, что в последние годы в области наблюдалась положительная тенденция к уменьшению остатка неразысканных безвестно пропавших граждан и лиц, скрывающихся от органов досудебного расследования и суда, за 6 месяцев 2014 этот показатель вырос и составляет 713 (+4) и 2252 (+ 37), соответственно.

Остаток неразысканных безвестно пропавших граждан увеличился в 10 городах и районах области - в Кировском районе г.. Донецкая, Калининском и Никитовском районах г.. Горловки, Орджоникидзевском районе г. Мариуполя, городах Артемовске, Дебальцево, Харцызске, Шахтерске, Добропольском и Первомайском районах.

Следователями органов ГУ Миндоходив в Донецкой области расследовалось 337 уголовных производств, из которых в 221 производстве досудебное следствие начато в течение отчетного периода.

По сравнению с аналогичным периодом 2013 эффективность работы оперативных подразделений ГУ Миндоходив в Донецкой области по выявлению преступлений в сфере налогообложения снизилась вдвое.

Расследование закончено в 43,3% производств (146), что на 33,9% меньше чем за аналогичный период 2013 (221).

В суд с обвинительным актом направлено 19 уголовных производств (13% от общего количества законченных), что на 56,8% меньше чем в прошлом году (44, или 15% от общего количества законченных).

Имели место 3 случая оправдание судами лиц, которым предъявлено обвинение в совершении преступлений в сфере налогообложения.

Вместе с тем, сохраняется на уровне с прошлым годом эффективность работы налоговой милиции по возмещению причиненных преступлениями убытков.

В законченных производствах установлено 32900000. грн. убытков, из которых возмещено 21,2 млн. грн., или 67,1%.

Проблемным вопросом в раскрытии преступлений, подследственных следователям органов безопасности и привлечении виновных к уголовной ответственности является объективная невозможность проведения отдельных следственных (розыскных) и негласных следственных (розыскных) действий в зоне действия антитеррористической операции.

Кроме того, до настоящего времени остаются захваченными некоторые здания, в том числе непосредственно здания Управления СБУ в Донецкой области. Активизация досудебного расследования по уголовным производствах указанной категории возможна после завершения антитеррористической операции.

По инициативе прокуратуры области создана межведомственная группа по вопросам борьбы с финансированием и поддержкой сепаратизма.

Правоохранительные органы сориентированы на выявление предприятий и банковских учреждений, предоставляющих субъектам реального сектора экономики незаконные услуги по конвертации безналичных средств в наличность.

По результатам принятых мер следователями налоговой милиции начато и расследуются 3 уголовных производства по ст. 205 УК Украины по фактам создания фиктивных фирм, деятельность которых приходится на 2011-2013 годы.

Но это крайне мало, ведь уголовные производства по фактам создания «конвертационных центров», которые могли быть причастны к финансированию сепаратизма на территории области, следователями налоговой милиции в производство не принимались.

По фактам служебной халатности работников органов внутренних дел следователями прокуратуры уже начато 13 уголовных производств.

Осуществляя надзор за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-розыскную деятельность и следствие, мискрайпрокурорами выявлено и внесено в Единый реестр досудебных расследований 264 ранее не учтенных уголовные правонарушения, отменено 2841 постановление о закрытии уголовного производства, предоставлено 7396 письменных указаний. По результатам рассмотрения 479 представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 1061 работника правоохранительных органов.

В первом полугодии 2014 начато 83 уголовных производства с признаками коррупции. С обвинительными актами направлено в суд 55 производств указанной категории в отношении 61 человека, из них 39 производств (71%) - по фактам получения должностными лицами неправомерной выгоды.

В частности, в суд направлено обвинительное заключение в отношении заместителя начальника городского ГНИ Управление Миндоходив в Донецкой области по ч. 4 ст. 368 УК Украины, который требовал и получил неправомерную выгоду в сумме 7,3 тыс. Долларов США за непринятие финансовых санкций за нарушение субъектом хозяйствования требований налогового законодательства.

Сосредоточивалась внимание на выявлении коррупционных правонарушений в деятельности правоохранительных органов. В суд направлено 7 уголовных производств в отношении 14 лиц, из них: ОВД - 10, государственной уголовно-исполнительной службы - 3, Миндоходив - 1 Еще 2 работникам пенитенциарной службы сообщено о подозрении в совершении коррупционных преступлений.

Так, в суд направлено обвинительное заключение в отношении начальника СБНОН Красногвардейского РО НГУ УМВД Украины в Донецкой области и 3 оперуполномоченных этого же отдела по ч. 4 ст.368, ч. 2 ст.307, ч.3 ст.364 УК Украины, которые, действуя по предварительному сговору группой лиц, осуществляли сбыт особо опасного наркотического средства - опия ацетилированного, получив за него в качестве оплаты денежные средства в сумме 2300 грн., а также неправомерную выгоду в сумме 23 тыс. грн. за непривлечение физического лица к уголовной ответственности.

Принятыми мерами координационного характера удалось сориентировать правоохранителей на выявление уголовно-наказуемого коррупции в деятельности должностных лиц органов исполнительной власти. В суд направлено обвинительные акты в отношении 9 служащих органов местного самоуправления (3-4 категории - 6 человек, 5-7 категории - 3) и 12 госслужащих (4 категории - 3, 5-7 категории - 9).

Так, в суд направлено обвинительное заключение в отношении председателя поселкового совета по ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 УК Украины, который, злоупотребляя служебным положением, совершил растрату бюджетных средств на сумму 100 тыс. грн.

Организационно-практическими мероприятиями охвачено почти все приоритетные направления экономики. В суд направлено 4 обвинительных акты в бюджетной системе, из них 2 - с признаками ОПГ, в банковской системе - 1, в топливно-энергетическом комплексе - 2, в сфере здравоохранения - 4, оплаты труда - 2, земельных отношений, охраны окружающей среды - по 1, образования - 10.

Текущего года вступили в законную силу приговоры в отношении 47 человек. Из них к реальной мере наказания приговорены 23 человека, в т.ч. 4 - к лишению свободы.

В феврале 2014 приговором Калининского районного суда г.. Донецкая осужден старшего инженера сектора вооружения отдела ресурсного обеспечения и обслуживания Управления государственной службы охраны при ГУ МВД Украины в Донецкой области Фокина С.В. по ч.3 ст.368 УК Украины, который получил взятку в сумме 40 тыс. грн. за решение вопроса по реализации 7 служебных автомобилей, к наказанию в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности в правоохранительных органах сроком на 3 года, конфискацией имущества и лишением специального звания.

По протоколам о коррупционных правонарушениях привлечено к административной ответственности 37 должностных лиц, из которых 31 - депутат сельских, поселковых, городских и районных советов.

Так, судом привлечены к административной ответственности заместителя начальника Управления департамента образования и науки Донецкой областной государственной администрации по ст. 172-7 КоАП Украины, не сообщила руководителя учреждения о наличии конфликта интересов.

Принятыми мерами по предупреждению коррупционных проявлений к дисциплинарной ответственности привлечены 23 чиновника, отменено 2 незаконных нормативно-правовых акта, возмещено по искам прокуроров свыше 7 тыс. грн.

За 6 месяцев 2014 следователями органов прокуратуры области расследовано 1086 уголовных производств, из которых закрыто - 754, направлено в суд с обвинительными актами - 25, в том числе договорам о признании виновности - 4.

К уголовной ответственности привлечено 31 работника правоохранительных органов, из них 20 - ОВД, по 1 - органов, и Министерства доходов и сборов Украины, 7 - пенитенциарной службы, 2 - государственной лесной охраны.

В ходе досудебного расследования возмещено убытков, причиненных уголовных преступлений, на общую сумму 44 тыс. грн., Наложен арест на имущество обвиняемых на сумму 118 тыс. грн.

Активизирована деятельность по противодействию пыткам и другому жестокому обращению с людьми работниками милиции. За совершение уголовных правонарушений указанной категории к уголовной ответственности привлечены 2 сотрудника милиции и 3 - государственной пенитенциарной службы, уголовные дела относительно которых направлены в суд с обвинительными актами.

В текущем году органами прокуратуры области принимались меры по обеспечению конституционных прав граждан и интересов государства.

Проведено более 2 тысяч проверок, по их результатам начато 186 уголовных производств, из которых 90 (48,4%) направлено в суд, внесено 2336 представлений, к ответственности привлечено 1704 должностных лица, из них 818 - органов контроля, отменено 463 акты. В интересах граждан и государства возмещено 200 млн. грн., В т.ч. 98 млн. грн. - В бюджет.

Принятые меры способствовали улучшению состояния законности на приоритетных направлениях.

Благодаря активизации надзорной деятельности за соблюдением прав граждан на своевременное получение заработной платы, в январе - мае обеспечено снижение уровня ее задолженности. По результатам рассмотрения документов прокурорского реагирования в пользу граждан взыскано более 24 млн.грн. задолженности, еще на 2 млн.грн. заявлено исков в суд. Активно реагировали прокуроры на отсутствие надлежащего государственного контроля в этой сфере. По их инициативе к дисциплинарной ответственности привлечено 25 должностных лиц органов контроля.

Вместе с этим, через сложную общественно-политическую ситуацию в регионе, прежде всего за счет предприятий городов Донецка, Дзержинска, Енакиево, Макеевки, Краматорска, Константиновки, Славянска, произошло ее рост в течение июня - июля до 106,5 млн.грн.

Принятие дополнительных скоординированных мер со стороны органов прокуратуры области способствовало замедлению темпов роста задолженности по уплате единого социального взноса на общеобязательное государственное социальное страхование. По результатам надзорной деятельности начато 11 уголовных производств, к ответственности привлечено 86 должностных лиц налоговых органов и ПФУ, в пользу последнего заявлено исков на 29 млн. грн.

Наибольшая задолженность по уплате единого социального взноса в городах Донецке, Макеевке, Авдеевке, Артемовске, Красноармейске, Константиновке, Краматорске, Марьинке.

Определение соблюдения требований закона о социальной защите инвалидов приоритетным для органов способствовало значительной активизации надзора в этой сфере.

Проверки показали распространенность случаев непринятие органами исполнительной власти меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры, а также надлежащего уровня их социально-бытового и медицинского обеспечения.

По результатам прокурорских проверок в суд направлено 11 уголовных производств по фактам грубого нарушения прав инвалидов, в их пользу взыскано почти 2 млн. грн., К ответственности привлечено 85 должностных лиц органов местного самоуправления и исполнительной власти.

Активизирована работа по защите экономических интересов государства. Предупреждено незаконное использование более 70 млн. грн. бюджетных средств. По фактам их незаконного использования начато 45 уголовных производств, в том числе 9 - с убытками свыше 1 млн. грн. В пользу государства возмещено более 8 млн. грн. незаконно использованных бюджетных средств.

За ненадлежащее исполнение обязанностей по осуществлению государственного контроля за законностью использования бюджетных средств, сохранением государственного и коммунального имущества к ответственности привлечено почти 200 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления.

Принятые меры способствовали усилению государственного контроля в этих сферах, активизации борьбы всех правоохранительных органов по выявлению фактов незаконного использования бюджетных средств, присвоение и уничтожение государственного имущества, привлечению виновных к ответственности, возмещению причиненного государству ущерба.

С учетом экологической ситуации в области, вопросы защиты интересов граждан и государства в этой сфере является приоритетным направлением деятельности органов прокуратуры.

По результатам проверок в порядке надзора за соблюдением и применением законов по охране окружающей среды начато 10 уголовных производств, из которых в суд направлено 4, к дисциплинарной ответственности привлечено 203 должностных лица органов государственной власти и местного самоуправления, в т.ч. 181 - контролирующих органов, в бюджет при прокурорском вмешательстве возмещено более 88 млн. грн.

Актуальным для региона остаются вопросы обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, соблюдения требований бюджетного законодательства при использовании местных средств фондов охраны окружающей природной среды.

Как показали проверки, местными государственными администрациями не выполняются возложенные на них в. 20 Закона Украины «Об отходах», ст 13, 14, 16-18, 20, 21 Закона Украины «О местных государственных администрациях», полномочия в сфере обращения с отходами.

В частности, вопросы организации сбора и удаления бытовых и других отходов, ликвидации несанкционированных и неконтролируемых свалок решаются медленно. Контроль за законностью деятельности объектов обращения с отходами ослаблено. Реестры объектов образования, обработки, утилизации отходов и мест их удаления не ведутся. Как следствие такой бездеятельности, выявлена тенденция к постоянному росту количества несанкционированных свалок на территории административных единиц области.

Органами исполнительной власти ослаблен контроль за соблюдением требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, что является нарушением требований ст. 27 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха».

Требует усиленного внимания вопрос соблюдения субъектами хозяйствования обязательных условий разрешительных документов на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Кроме этого, проведены проверки показали распространенность нарушений требований Бюджетного кодекса Украины относительно отсутствия надлежащего контроля за проведением работ при выполнении мероприятий, предусмотренных местными природоохранными программами, что приводит к излишнему расходованию бюджетных средств при осуществлении закупок за государственные средства. Как результат, органами прокуратуры предупреждено незаконное использование 31,5 млн. грн. бюджетных средств.

Особое внимание уделено органами прокуратуры области защиты прав и свобод детей.

В текущем году 311 несовершеннолетними совершено 496 преступлений, больше всего - в Центрально-Городском районе г.. Макиивкы, Артемовском, Волновахском, Марьинском, Шахтерском районах.

Состояние подростковой преступности требует принятия всех необходимых мер в целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждения среди них безнадзорности, бродяжничества и вредных привычек.

Вместе с тем, результаты прокурорских проверок показали, что органами исполнительной власти и местного самоуправления не в полной мере обеспечено права детей на эстетическое воспитание, физическое и духовное развитие, образование, прежде всего по сохранению сети внешкольных воспитательных и культурно-образовательных учреждений.

Так, с их общего количества в сфере культуры (100) третью используются арендованные помещения, а почти две трети занимаемых помещений требуют капитального ремонта.

Отдельные библиотечные учреждения в городах Горловке, Доброполье, Докучаевск, Краматорске, Снежном, Харцызске, Шахтерске и почти во всех сельских районах не обеспечены отоплением, а в городах Красном Лимане, Енакиево, Амвросиевском, Волновахском, Марьинском, Новоазовском районах еще и освещением.

В нарушение ст. 9 Закона Украины «О внешкольном образовании», решением Краматорского городского совета № 6 / 27-14 от 27.03.2013 закрыто сразу 2 специализированные библиотеки для детей.

По споглядацькои позиции Государственной инспекции по вопросам защиты прав потребителей в Донецкой области и за бездействие должностных лиц органов власти и местного самоуправления, субъектами хозяйствования допускаются нарушения требований ч. 3 ст. 22 Закона Украины «О рекламе» при осуществлении рекламы алкогольных напитков, а именно ее размещения на запрещенной расстоянии от учебных заведений городов Макеевки и Тореза.

Имеют место нарушения требований действующего законодательства при закупках товаров за государственные средства.

Например, прокурором г.. Дружковки начато уголовное производство по ч. 2 ст. 191 УК Украины по факту завышения в 2013 году стоимости выполненных работ при капитальном ремонте детского сада «Березка».

Прокуратурой области принимались меры по максимально эффективному использованию всех форм представительной деятельности прокурора в суде и при исполнении судебных решений с целью реальной защиты и восстановления нарушенных прав незащищенной категории граждан и интересов государства.

Так, за 6 месяцев текущего года прокурорами в суды заявлено иски на сумму 153,8 млн. грн. В настоящее время сумма заявленных исков превышает 314 млн. грн. (с учетом иска Артемовского межрайонного прокурора о взыскании 165 млн. грн., производство по которым судом открыто в первых числах июля).

Судами удовлетворено более тысячи исков прокуроров, сумма взыскания по которым равна 66 млн. грн., в т.ч. более 19 млн. грн. в бюджет.

Уделено внимание защите конституционных прав граждан.

Так, в интересах граждан, которые не могут самостоятельно защитить свои права, заявлены иски на 4,4 млн. грн. По удовлетворенным искам в их пользу взыскано более 3,3 млн. грн., Реально выполнено решений судов на сумму около 2,5 млн. грн.

Есть определенные позитивные наработки и на приоритетных направлениях защиты интересов государства в судебном порядке.

В сфере государственной собственности в суды заявлено исков на 27 млн. грн., Удовлетворено - на 2,3 млн. грн., Добровольно возмещено 105 тыс. грн., Реальное выполнение составило 82 тыс. грн.

Активно осуществлялась представительская деятельность в судах в сфере государственных закупок, земельных отношений, о взыскании в судебном порядке сумм убытков от преступлений и т.д..

Так, в сфере государственных закупок в суды предъявлено исков на 2,7 млн. грн., Удовлетворено - на сумму более 33 млн. грн., Возмещено добровольно 3 млн. грн.

Кроме того, органами прокуратуры области обеспечено участие в рассмотрении судами 1432 дел, из которых 953 - не по искам прокурора.

На незаконные судебные решения прокурорами внесено 62 апелляционные и кассационные жалобы. Из них судами рассмотрено и удовлетворено 47 жалоб, или 67%.

По результатам обжалования прокурорами незаконных судебных решений предупреждено незаконное возмещение из бюджета средств в размере более 19 млн. грн.

Так, по результатам рассмотрения кассационной жалобы прокуратуры области Высший административный суд Украины отменил судебные решения по делу по иску ООО «Джонатан» в Днепропетровской таможни, на основании которых взыскано из бюджета в пользу истца налоговые платежи в сумме19 млн. грн.

Обеспечено фактическое возмещение сумм в пользу граждан и государства. В добровольном порядке возмещено и реально выполнено судебных решений на сумму более 61 млн. грн.

Особое внимание уделено выполнению решений о взыскании средств в бюджет (16 млн. грн.), В том числе в сфере налогообложения (13,4 млн. грн.), По вопросам земельных отношений (10 млн.грн.). Органам местного самоуправления и государству возвращено земель площадью 129 га.

Постоянно в поле зрения органов прокуратуры находится состоянии выполнения решений о взыскании задолженности по заработной плате. Гражданам приказами, изданными по заявлениям прокуроров, уплачено свыше 2,5 млн. грн.

Одновременно на состояние выполнения судебных решений отрицательно влияют нарушения государственными исполнителями, взыскателями и должниками законов при исполнении судебных решений.

С целью устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве органами прокуратуры области в текущем году начато 12 уголовных производств, внесено 122 представления, по результатам рассмотрения которых к ответственности привлечено 49 должностных лиц органов государственной исполнительной службы и контроля.

Проверками состояния законности в сфере земельных отношений установлены факты принятия органами местного самоуправления и исполнительной власти незаконных решений и распоряжений.

По представлениям прокуроров отменено решение о передаче земель в собственность и пользование без соблюдения порядка, определенного ст. в. 123, 124 Земельного кодекса Украины, без проведения земельного аукциона, приняты с превышением полномочий, предусмотренных ст. 122 Земельного кодекса Украины.

По указанным фактам вносились представления прокурорами г.. Горловки, Амвросиевского, Тельмановского, Волновахского, Александровского районов, Артемовским и Константиновским межрайонными.

Всего по документам прокурорского реагирования предупреждено незаконное предоставление земель площадью 295 га и стоимостью свыше 5 млн. грн.

Органами местного самоуправления недостаточно принимаются меры гражданско-правового характера о признании в судебном порядке наследия (земельных участков - паев) умерших граждан выморочным.

Такие нарушения выявлены в Александровском, Амвросиевскому и Володарском районах. На их устранение прокурорами заявлено 19 исков в суд, которые рассмотрены и удовлетворены, следствием чего стало возвращение к землям коммунальной собственности паев общей площадью 116 га нормативной стоимостью около 1,5 млн. грн.

Распространенного характера в области получили факты использования земельных участков без государственной регистрации прав на них, остается без внимания должностных лиц органов местного самоуправления и исполнительной власти.

В частности, прокурором. Донецкая заявлен иск в интересах Донецкого городского совета об обязательстве ООО «Укропт 2007» вернуть земельный участок площадью 2,64 га нормативной стоимостью 5 млн. грн., которая использовалась ответчиком без государственной регистрации прав на нее. Иск судом рассмотрено и удовлетворено в полном объеме.

Не обеспечено надлежащее работу по взысканию налоговой задолженности по плате за землю территориальными органами Миндоходив в Донецкой области. По результатам проверок текущего года по требованию прокуроров привлечено к ответственности 28 должностных лиц этого органа контроля.

Всего по результатам проверок в сфере земельных отношений органами прокуратуры области начато 4 уголовных производства, внесено 182 представления, по результатам их рассмотрения отменено 16 незаконных нормативных актов органов местного самоуправления и исполнительной власти, привлечено к ответственности 117 должностных лиц, из них 59 - органов государственного контроля, возмещено в бюджет 878 тыс. грн., предупреждено незаконное предоставление земель площадью 295 га и стоимостью 5,2 млн. грн., реально возвращено земель по решению суда площадью 129 га и стоимостью 8,1 млн. грн.

Деятельность органов прокуратуры области по вопросам участия в уголовном судопроизводстве была направлена на обеспечение соблюдения конституционных прав граждан, вынесения законных судебных решений в уголовных процессах и делах.

Благодаря принятым мерам обеспечено высокое качество и результативность участия прокуроров в уголовном производстве в суде. С участием прокуроров судами области принято почти 6000 приговоров в уголовных процессах и делах.

Применение положений Уголовно-процессуального кодекса Украины относительно заключения соглашений способствовало упрощению процесса в 28,2% производств. Судами области с утверждением сделок принято 1219 приговоров.

По приговорам осуждено 6648 человек, из них к лишению свободы 25,7%. Наблюдается тенденция к уменьшению количества лиц, освобожденных от отбывания наказания с испытанием (до 27,3%).

Активно реагируя апелляционном порядке на незаконные судебные решения, прокуроры способствовали исправлению судебных ошибок, возобновлению прав потерпевших и интересов государства.

Так, в связи с нарушениями норм материального и процессуального права по апелляционным жалобам прокуроров отменено и изменено судебные решения относительно 519 человек. Еще по 48 человек судебные решения пересмотрены по инициативе прокуроров в кассационном порядке.

Согласно требованиям Президента Украины, состояния соблюдения конституционных прав граждан в уголовном производстве руководством и коллегией прокуратуры Донецкой области уделялось постоянное внимание, принимались меры, направленные на обеспечение законности в уголовном производстве, содействие судам в соблюдении разумных сроков судебного разбирательства уголовных дел и производств.

Вместе с тем, вследствие недостатков досудебного следствия, просчетов при осуществлении надзора, ошибок прокуроров при поддержании обвинения набрали силу оправдывающие решения судов по 35 человек.

Остаются нерассмотренными судами более 1500 уголовных дел.

Принятые в текущем году меры способствовали усилению прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан при применении мер принудительного характера.

В следственных изоляторах и учреждениях исполнения наказаний управления Государственной пенитенциарной службы Украины в Донецкой области не допущено убийств, массовых эксцессов и других особо тяжких преступлений среди заключенных и осужденных.

На 13,7% снижен уровень рецидивной преступности среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.

Полностью погашена задолженность по заработной плате перед уволенными осужденными.

Вместе с тем, в исправительных колониях допущены случаи захватов огнестрельного оружия из стражей помещений.

Так, 09.05.2014 в Донецкой ИК № 124 двадцать пять неизвестных в масках проникли на территорию караульного помещения учреждения, где, угрожая оружием, завладели 3 автоматами «Калашникова» без патронов и пистолетом «ПМ» калибра 9 мм, 2 магазинами в них, 16 патронами калибра 9 мм.

Следователем СО Кировского РО Донецкого ГУ ГУМВД Украины в Донецкой области данный факт в тот же день внесен в Едрей и начато уголовное производство по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 262 УК Украины.

Кроме того, 30.05.2014 в Калининской ИК № 27 неизвестные лица в количестве 50-60 человек, в масках, проникли на территорию учреждения, где, угрожая оружием, из караульного помещения завладели 80 автоматами «Калашникова» калибра 5,45 мм, 320 магазинами к ним, 2160 патронами, 5 пистолетами «ПМ» 9 мм.

Следователем СО Калининского РО Горловского ГУ ГУМВД Украины в Донецкой области данный факт 30.05.2014 внесены в Едрей и начато уголовное производство по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 262 УК Украины.

В настоящее время досудебное расследование по уголовным производствах продолжается.

Допущено случаи незаконных увольнений из под стражи заключенных и их увлечений неизвестными лицами.

Так, 18.06.2014 во время конвоирования заключенного работниками Донецкого следственного изолятора из этого же СИЗО в областной центральной клинической больницы в г.. Донецке совершено нападение на стражу 9 неизвестными лицами, вооруженными автоматами Калашникова и пистолетами Макарова, в результате чего восторженно заключенного Агаларова Д.З.

По данному факту СО Ленинского РО Донецкого ГУ ГУМВД Украины в Донецкой области 18.06.2014 начато уголовное производство по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч.2 ст. 146 УК Украины.

При перевозке следственно-арестованных с Куйбышевского районного суда г.. Донецкая в Донецкий СИЗО 23.06.2014 на специальный автобус неизвестными лицами совершено вооруженное групповой нападение и восторженно двух арестованных.

В ходе вооруженного нападения 10.07.2014 неизвестными лицами на ТОРЕЗСКОЙ исправительную колонию № 28 освобождены и восторженно 8 осужденных.

По всем фактам захватов заключенных проводится досудебное расследование.

На неудовлетворительном уровне находится организация труда осужденных. К общественно-полезному труду привлекаются лишь 20% трудоспособных лиц в учреждениях исполнения наказаний, что является нарушением требований ст.ст.118-121 КВН Украины.

Проблемным вопросом в следственных изоляторах и исправительных учреждениях остается обеспечение должного изоляции заключенных, что создает условия для совершения преступлений и других правонарушений.

Существует также проблема переоборудования и строительства комнат для задержанных и доставленных дежурных частей органов внутренних дел ГУМВД Украины в Донецкой области в соответствии с требованиями европейских стандартов.

По результатам комплексных проверок в следственных изоляторах, учреждениях исполнения наказаний управления ГПтС Украины в области и спецучреждениях органов внутренних дел ГУМВД Украины в Донецкой области прокуратурой области вносились представления руководству указанных ведомств.

Всего в указанной сфере прокурорами начато 1 уголовное производство, которое направлено в суд, внесено 356 документов реагирования, по рассмотрению которых привлечено к дисциплинарной ответственности 440 должностных лиц. По указаниям прокуроров освобожден от дисциплинарных изоляторов 3 осужденных, незаконно удерживались, а их права восстановлены.

Органами прокуратуры области при решении вопросов, регулируемых нормами международного права, обеспечено эффективное наблюдение в области международно-правового сотрудничества в ходе уголовного производства.

В частности, в Генеральную прокуратуру Украины направлено 6 ходатайств о выдаче задержанных за рубежом человек и 7 в Министерство юстиции Украины. Правоохранительными органами выполнено 56 запросов о международной правовой помощи, направлено в иностранных компетентных учреждений для организации выполнения 45 международных следственных поручений.

В порядке экстрадиции на территорию области доставлено 8 человек для привлечения к уголовной ответственности и выдано иностранным компетентным органам - 4.

За первое полугодие 2014 в органы прокуратуры области поступило свыше 14 тыс. Обращений, на личный прием обратилось почти 3,6 тыс. Жителей области. Прокурором области на личном приеме принято 43 человека.

Решено с предоставлением ответа 8,6 тыс. Обращений, что почти 60% от их общего количества. Направлено для решения по принадлежности в другие ведомства 5,3 тыс. Обращений.

Решены органами прокуратуры обращения касались вопросов досудебного расследования - 4,3 тыс., Надзора за соблюдением и применением законов - 1,3 тыс., Представительства интересов граждан и государства в суде - 468, законности приговоров и других судебных решений в уголовных производствах - 382, соблюдения уголовно-исполнительного законодательства - 323.

Признаны обоснованными и удовлетворены 418 обращений. Их большинство касалась вопросов оплаты труда, досудебного расследования, представительства интересов граждан и государства в суде, охраны и использования земель, законодательства об административных правонарушениях, уголовно-исполнительного законодательства.

В целом по результатам рассмотрения обращений граждан прокурорами внесено 34 представления, привлечено к ответственности 12 должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления и государственного контроля.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 25 Закона Украины «О местных государственных администрациях», на государственные местные администрации возложена обязанность по обеспечению рассмотрения обращений граждан и их объединений, а также контроля за состоянием этой работы в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на соответствующей территории.

По результатам проверок соблюдения требований Закона Украины «Об обращениях граждан», проведенных в органах исполнительной власти и местного самоуправления, органами прокуратуры области их руководителям внесено 35 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 25 должностных лиц.

Таким образом, несмотря на сложную социально-политическую и криминогенную ситуацию в регионе, захват помещений прокуратуры области и ряда территориальных прокуратур, органы прокуратуры принимают все возможные меры для полного и эффективного выполнения полномочий, определенных Законом Украины «О прокуратуре», защиты интересов граждан и государства.

Указанная информация направляется в соответствии с положениями ст. 51-1 Закона Украины «О прокуратуре». С целью информирования общественности о состоянии законности, мерах по ее укреплению и результатах деятельности органов прокуратуры области, прошу включить доклад прокурора области в повестку дня ближайшего пленарного заседания областного совета».

По информации Донецкого областного совета. www.sovet.donbass.com

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Поиск по сайту :

stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2016 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!