новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Loading...

Новости Донецка и области

3 июня 2015 года

Почему рекомендации МВФ помогают не всем

МВФ 

МВФ

За рассуждениями о том, полезны ли для украинской экономики советы кредитора, власть пытается скрыть бесспорный факт: стране помогут только полномасштабные реформы, на которые пока не было способно ни одно правительство.

На кого работает кредитор

Взять в долг, чтобы выплатить предыдущий: именно по такому принципу выстроены взаимоотношения Украины и Международного валютного фонда. В ближайшие четыре года крупнейший кредитор предоставит Украине $17,5 млрд. Первый транш в размере $5 млрд Украина уже получила.

Средства МВФ не предназначены для социальных расходов или поддержки реального сектора экономики. Главная цель кредита - выплата госдолгов (в том числе и перед самим МВФ), а также пополнение золотовалютных резервов страны. Потому фонд, как никто другой, заинтересован держать заемщика (то есть украинское правительство) в ежовых рукавицах, чтобы не допустить его банкротства. "Наивен либо неискренен тот, кто считает, что кредитные средства от МВФ предназначены для развития экономики Украины", - говорит экс-министр экономики Богдан Данилишин. По его словам, МВФ, дает деньги только в том случае, если получит гарантии проведения дефляционной политики. Даже если результатом этого станет спад ВВП и промышленного производства. Но иного выхода у украинского правительства нет. Займы, предоставляемые МВФ, - наиболее дешевый кредитный ресурс, на который оно сейчас может рассчитывать. Взамен Фонд требует гарантий проведения реформ и беспрекословной бюджетной дисциплины. Среди прочего действующая программа расширенного финансирования обязывает Кабмин обеспечить стабилизацию гривны, перейдя к гибкому курсу национальной валюты, и сократить расходы на госсектор. Еще одно направление - реформа энергетической отрасли, которая должна привести к безубыточности НАК "Нафтогаз" к 2017 г.

Не факт, что эффект от реформ будет позитивным. "Например, требование Фонда о ликвидации дефицита "Нафтогаза" правильное, но правительство выбрало неверный путь его выполнения", - убежден заместитель директора ОО "Публичный аудит" Андрей Вигиринский. При падении экономики, 40%-ной инфляции, заморозке заработных плат и пенсий люди не потянут новые, более высокие тарифы. Результатом станет только рост задолженности перед монополистом. "Зато поиск и реализация других возможных источников дополнительного дохода НАКа правительством отложены в долгий ящик. План реформирования газовой отрасли рассчитан на два года и был утвержден уже после поднятия тарифов. Это типичный пример разумного требования и его неразумного выполнения", - отмечает Андрей Вигиринский.

В некоторых случаях правительству удается отбиваться от настойчивых предложений МВФ. При подготовке последнего меморандума власти смогли убедить кредитора в нецелесообразности увеличения пенсионного возраста. По словам министра социальной политики Павла Розенко, экономический эффект в этом случае был бы крайне незначительным, тогда как риск вызвать народное возмущение - очень высоким.

Почему Украина не выполняет условий

Украина еще ни разу не довела до конца ни одну из программ кредитования, подписанных с МВФ в предыдущие годы. Прошлогодний опыт сотрудничества с Фондом оказался плачевным. Программа stand by в итоге была выполнена лишь частично - Киеву предоставили $4,61 млрд. вместо $7,4 млрд., предусмотренных на 2014 г. Но за эти деньги страна получила полноценный экономический кризис. "Одним из основных просчетов стала преждевременная попытка перехода к гибкому курсообразованию на фоне начинающегося кризиса и боевых действий на востоке страны. Последовавшая за этим глубокая девальвация стала одним из катализаторов нынешнего экономического кризиса", - поясняет начальник отдела рейтингов корпоративной сферы IBI-Rating Игорь Дикий. К ней добавились скачок коммунальных тарифов, заморозка зарплат и пенсий, а также повышение и введение новых налогов (сбора при покупке валюты в ПФ, дополнительные 1,5% к подоходному налогу на нужды армии и т. д.). Общую картину дополнили 25%-ная инфляция (по итогам 2014 г.), падение розничных продаж и сокращение промышленного производства. Попытки взять ситуацию под контроль отчасти провалились из-за конфликта на востоке страны. Военный фактор стал непривычной сложностью для МВФ, чьи наработки по реформам более актуальны для мирных условий.

Программа stand by в 2014 г. была выполнена лишь частично - Киеву предоставили $4,61 млрд. вместо обещанных $7,4 млрд. Но за эти деньги страна получила полноценный экономический кризис.

Иначе развивалась ситуация при правительстве Николая Азарова. Тогда власти просто не рискнули идти на непопулярные шаги, на которых настаивал МВФ, поскольку опасались потерять электоральную поддержку. Вместо модернизации экономики они делали новые долги и добивались от РФ скидок на газ, загоняя страну в глухой угол. Время для реформ было упущено.

Доведут ли Украина и МВФ начатое до конца на этот раз - ответить сложно. Тем более что сейчас страна рискует сорвать получение второго транша, если не договорится о реструктуризации государственного долга. Тупик в переговорах с иностранными инвесторами будет означать, что кредит как минимум отсрочат или его размер пересмотрят. Но особенность нынешней ситуации в том, что без вливаний от МВФ Украине придется объявить дефолт. Некоторые эксперты считают это не самим плохим вариантом. Как отметил замдиректора Центра социальных и трудовых исследований Захар Попович, в истории сотрудничества Украины и МВФ есть достаточно примеров, когда после прекращения кредитования экономика развивалась более динамично, чем под пристальным надзором кредитора. В частности, активный рост экономики Украина переживала в начале 2000-х, отказавшись выполнять рекомендации Фонда. Правда, тогда бурному экономическому росту способствовала благоприятная конъюнктура на мировых рынках, что позволило активизироваться металлургическим и химическим предприятиям.

Чем Греция отличается от Ирландии

Большинство государств, обратившихся за финансовой помощью к МВФ, поначалу имели одни и те же проблемы. Например, Ирландия была вынуждена брать взаймы после резкого снижения ВВП страны в 2007-2010 гг. при росте безработицы. За время действия программы страна получила от МВФ 22,5 млрд. евро. На период партнерства страна взяла обязательство повысить налоги и обеспечить жесткую бюджетную дисциплину. Но за счет активизации экспорта и торговым отношениям с Великобританией ирландцы возобновили рост экономики и отказались от дальнейшего сотрудничества с Фондом. Кардинально противоположный пример Греции. Несмотря на многомиллиардные вливания от МВФ и других кредиторов, экономика страны уже несколько лет находится в удручающем состоянии. Ни бюджетная экономия, ни урезание социальных расходов не дают желаемого результата. В течение 2010 г. власти Греции несколько раз сокращали зарплаты и премии бюджетникам, увеличивали ставки НДС и акцизов. В итоге это привело к социальной напряженности, которая вылилась в забастовки и массовые беспорядки.

По информации Деловой столицы. www.dsnews.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +


Loading...
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2017 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!