новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

30 июня 2015 года

Как Украина меняла свой основной закон

Конституция 

Конституция

В День Конституции Украины вспоминаем, как тяжело принимался главный закон нашей страны и сколько изменений он претерпел за 19 лет.

28 июня Украина празднует День Конституции. В 1996 году в этот день был принят основной закон независимого государства, которому на тот момент было уже пять лет.

Долгие “роды“

Конституция, как многие помнят, принималась Верховной Радой непросто: сначала были наработаны концепция, проведено обсуждение, затем подготовлен проект, его дорабатывал парламент. К лету 1996 года в проекте было 6 тыс. поправок.

26 июня президент Леонид Кучма издал указ о проведении в сентябре референдума по принятии Конституции в редакции рабочей группы. После этого парламентарии напряглись и приняли основной закон за сутки. Рада прозаседала тогда 24 часа без перерыва и в 9 часов утра 28 июня представила пред ясны очи народа Конституцию Украины.

Референдум без толку

В отличие от Конституции США, которая за свою историю претерпела лишь совсем незначительные изменения, Конституция Украины менялась часто и весьма кардинально.

Первая попытка изменить Конституцию была инициирована прехидентом Кучмой в 2000 году. Тогда изменения в Конституцию предложили принимать по результатам всенародного референдума. На голосование были вынесены 4 вопроса: 1) о введении двухпалатного парламента; 2) о праве президента распускать парламент, если в течение месяца он не сформирует постоянно действующее большинство или в течение трех месяцев не утвердит бюджет; 3) о сокращении депутатов с 450 до 300; 4) о лишении депутатов неприкосновенности.

На все референдум дал положительный ответ. Но ни одно из положений не было введено в действие.

Конституционная реформа “под Ющенко“

В 2004 году изменения в Конституцию также лоббировал Кучма при поддержке Януковича-премьера. В декабре, когда уже состоялся второй тур выборов президента, шла Оранжевая революция, Кучма согласился на переголосование при условии принятия Конституционной реформы.

В результате в Украине сменилась форма правления - с президентско-парламентской на парламентско-президентскую. Теперь президент только подавал в Раду кандидатуры членов будущего правительства, а принимал решение о назначении или снятии человека с поста парламент путем голосования коалиции. Также реформа продлевала срок полномочий Рады с 4 до 5 лет.

В 2007 году президент Ющенко пытался отменить изменения, инициировав создание конституционного совета, который должен был подготовить конституционный референдум, но из-за противостояния внутри страны этой идее не было суждено сбыться. Янукович и его политсила тогда не раз заявляли, что поддерживают Конституционную реформу.

Суд для Януковича

Но стоило Януковичу самому стать президентом, как он изменил свои взгляды. В 2010 году депутаты Партии регионов и их союзники в парламенте направили в Конституционный суд запрос с просьбой рассмотреть конституционность реформы 2004 года. КС прекратил действие Конституции-2004 и вернул Конституцию-1996.

Так Украина вернулась вновь к президентско-парламентской республике. Оппозиция тогда заявила, что КС превысил свои полномочия, ведь вносить изменения в Конституцию может только парламент. Верховная Рада за отказ от Конституции-2004 тогда так и не проголосовала.

Венецианская комиссия назвала “крайне необычным для европейского конституционного права“ тот факт, что поправки к Конституции Украины были признаны Конституционным судом Украины “противоречащими Конституции“ после того, как они действовали шесть лет.

В 2012 Янукович создал Конституционную Ассамблею, которая должна была разработать новую Конституцию, но ее работу перервал Майдан.

Возврат к 2004 году

В 2014 году после победы Майдана и прихода новой власти стал вопрос об отмене решения Конституционного суда. 21 февраля Рада приняла закон об изменения в Конституцию, вносящие в нее положения от 2004 года. Конституция была восстановлена на том основании, что 30 сентября 2010 года она была отменена решением Конституционного Суда, без голосования в парламенте, что грубо противоречит положениям самой Конституции и в редакции 1996 года, и в редакции 2004 года. “Главным“ в политической системе Украины снова стал парламент.

Снова перемены

В 2015 году конституционный процесс продолжается. Обещания президента Порошенко провести децентрализацию потребовали изменений в Конституцию. Кроме того, Минские договоренности обязали Украины прописать в новом законе особый статус оккупированной части Донбасса. В начале марта была создана Временная специальная комиссия по подготовке законопроекта о внесении изменений в основной закон.

Как пишет Зеркало недели, рабочая группа, разрабатывающая Конституцию, за это время собиралась всего один раз. Тем не менее, 17 июня группу собрали в экстренном порядке, предложив оперативно согласовать уже подготовленный проект изменений в Конституцию.

На вопрос одного из членов Конституционной комиссии, кем был подготовлен проект изменений в Основной закон, глава комиссии Владимир Гройсман ответил просто: “Секретариатом группы“. Гройсман повез проект в Венецианскую комиссию, вывод которой Украина обязались получить. Той на принятие решения потребовалось всего несколько дней.

Как пишет журналист Сергей Раханин, сегодня, в День Конституции глава государства должен торжественно объявить о передаче документа в Раду. До конца лета проект обязан получить предварительное одобрение парламента, а затем — обязательный вывод Конституционного суда. Осенью 2015 года Верховная Рада должна принять новую Конституцию Украины не менее, чем 300 голосами.

По информации Інформаційного порталу Україна без корупції. www.coruption.net

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!