новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

30 июня 2015 года

Международные аудиторы «освятили» новые тарифы

коммунальные услуги 

коммунальные услуги

Рекордно высокие тарифы на коммунальные услуги обусловили яростное сопротивление в обществе и стали причиной расследования тарифных махинаций, начатых весной в парламенте «Главком» писал об этом не раз.

По итогам парламентского расследования, расчеты цены на газ проверила рабочая группа с участием мировых аудиторских лидеров - Deloitte, PwC, EY, KPMG и 23 июня объявила, что средняя цена на газ для населения должна быть 4205,53 гривен за тысячу кубометров.

Фактически международные аудиторы подтвердили корректность ранее сделанных расчетов Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКП).

Сразу возникает вопрос: насколько же обоснованными были обвинения парламентской Рабочей группы в махинациях при установлении рекордно высоких тарифов, созданной в апреле на базе парламентского Комитета по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, которую возглавляет заместитель председателя Комитета Алена Бабак (в состав входят экс -премьер Юлия Тимошенко и экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко)?

Чтобы согласовать прямо противоположные позиции довольно влиятельных сторон, НКРЕКП предлагает провести дополнительную «комплексную специализированную проверку с привлечением независимых специалистов». Итак, скоро с новой силой вспыхнут баталии по поводу тарифных махинаций.

Кстати, международные аудиторы использовали данные НАК «Нафтогаз Украины», ОАО «Укргаздобыча» и НКРЕКП, поэтому неудивительно, что расчеты оказались корректными. Вопрос в том, как повлияют полученные результаты на возможность корректировки тарифов для населения, на чем так настаивала вышеупомянутая парламентская рабочая группа под бешеным давлением со стороны широкой общественности?

- Какой должна быть цена газа для потребителей?

Объявленная международными аудиторам средняя цена газа - 4205,53 гривен за тысячу кубометров - практически сопоставима с ценой, установленной в марте НКРЕКП:

Для отопления и приготовления пищи с 1 мая по 30 сентября - 7,188 грн за 1 кубометр газа. С 1 октября по 30 апреля 2016 за объем, потребленный до 200 кубометров в месяц - 3,600 грн за 1 кубометр, а более 200 кубометров - 7,188 гривен. Для монопольных коммунальных производителей тепла и горячего водоснабжения цена более умеренная - 2994 грн за тысячу кубометров.

К сведению: на отопление частного дома площадью около 100 квадратных метров, потребуется около 500-600 кубометров. В селах большинство домов отапливают с помощью не очень эффективных газовых котлов, ведь современные импортные часто не хватает средств.

Инициаторы расследования в парламенте утверждают, что энергетические «менеджеры», вопреки существующему законодательству, отдали в распоряжение олигархов дешевый газ собственной добычи, а обычному потребителю продают в десять раз дороже импортное «голубое топливо»!

Конечно, это противоречит позиции западных институтов - они настаивают на создании в Украине прозрачного рынка газа, где бы действовала одинаковая для всех потребителей цена. И это логично, ведь тогда можно более эффективно бороться с коррупцией.

Но как же быть простым потребителям, которые живут на среднюю зарплату 3560 грн, а большинство пенсионеров (всего 15 млн. человек) получает примерно 1000-2000 грн в месяц?

Надеяться на субсидии не стоит, ведь большинство потребителей, для которых установлены тарифы стали неподъемными, опасается созданной системы: заложенные в ней принципы таковы, что потребителю придется заплатить вдвое больше, чем стоимость потребленных энергоносителей. Но об этом позже.

Как удешевить газ и коммуналку?

Весна промелькнула, лето пробежит незаметно, а там и осень не за горами, а с ней - и проблемы заоблачных платежей за «теплые» услуги. Конечно, народ продолжает надеяться, что власть таки снизит введены в апреле тарифы на коммунальные услуги, электроэнергию и цену на газ. Но напрасно: общественность не должна пассивно ожидать от власти хороших поступков.

Уже очевидно, что весенний взрыв народного гнева по поводу неподъемных тарифов медленно заговаривают в парламенте. Тарифы станут посильными для большинства потребителей, если народные избранники одобрят законопроект №2832 «О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно усиления защиты граждан в связи с установлением новых тарифов на жилищно-коммунальные услуги)», главная цель которого защитить население от необоснованного повышение тарифов за счет направления всего добытого в Украине газа на нужды населения. Известно, что стоимость украинского газа в 5-7 раз ниже импортного.

Упомянутый законопроект в сессионный зал попадет не так скоро, ведь 17 июня на последнем заседании парламентского Комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности его отправили на доработку!

Причина в том, что в законопроекте № 2832 заложены нормы, которые прямо противоположны условиям сотрудничества с международными кредиторами о создании прозрачного рынка газа - соответствующий законопроект недавно был принят парламентом.

А без кредиторов Украины, обремененной долгами и отсутствием собственных бюджетных средств, не обойтись. Поэтому профильный комитет парламента затормозил упомянутый законопроект, предлагая провести дополнительные консультации с международными партнерами.

Отстаивал интересы потребителей на заседании комитета политический соратник Юлии Владимировны депутат Алексей Рябчин. «Мы думаем только о рынке газа, но давайте заботиться и о людях», - отметил он. Большинство депутатов не обратила внимание на его реплику.

Конечный вердикт вынес председатель профильного комитета парламента Николай Мартыненко: «Пока мы не приведем цену на газ к одному знаменателю (то есть, одинаковая цена для всех потребителей, - ред.), Будет коррупция. Надо выстраивать систему льгот таким образом, чтобы это помогало людям. Другого не дано», - заявил одиозный депутат.

Упомянутый законопроект призван усилить защиту населения от необоснованного повышения цен и тарифов, если на нужды населения будет направлено газ, добытый предприятиями, контрольным пакетом акций которых владеет государство, плюс 50% газа, добытого по договорам о совместной деятельности, по цене, установленной для ОАО «Укргаздобыча» (1590 грн за тысячу кубометров - данные НКРЕКП, тогда как цена импортного газа колеблется вокруг $ 300).

Кроме того, предлагается стопроцентное оборудование всех потребителей счетчиками газа за счет субъектов хозяйствования. Вывод Главного научно-экспертного управления Верховной Рады: по результатам рассмотрения в первом чтении законопроект 2832 может быть принят за основу с учетом высказанных замечаний и предложений.

Депутаты отметили и положительные этого документа: установление прозрачного ценообразования, повышения публичности принятия решений по ценам и тарифов для населения на энергоносители, запрет проектирования, строительства, реконструкции объектов в сфере транспортировки и поставок энергоносителей без установки счетчиков. Однако по мнению депутатов, законопроект содержит нормы, которые могут разрушать конкуренцию на газовом рынке и стать негативным индикатором для его субъектов и потенциальных инвесторов.

Поэтому по результатам обсуждения Комитет рекомендовал Верховной Раде вернуть законопроект № 2832 на доработку. Сколько времени на это отведено, депутаты не уточнили.

В случае принятия этого законопроекта, в течение 2 месяцев НКРЕКП совместно с органами местного самоуправления примут инвестиционные программы на установление придомовых счетчиков тепла.

Рынок газа по европейским стандартам

Почему так остро встал вопрос о построении конкурентного рынка газа в Украине? Претворения в жизнь Закона «О рынке природного газа» станет основой для полноценной реформы отношений между ключевыми субъектами газового рынка в соответствии с нормами Третьего энергетического пакета Евросоюза, который Украина должна ввести с 1 января 2015 года.  

Одна из главных договоренностей Украины и Международного валютного фонда - реформировать рынок газа с учетом европейского законодательства. Только при таких условиях МВФ согласился начать программу расширенного финансирования на сумму $ 17,5 миллиарда. В феврале законопроект о реформировании газового рынка обсуждался с руководством МВФ, было решено внести в документ существенные изменения, что и привело затягивание принятия этого закона.

Для ликвидации дефицита бюджета НАК «Нафтогаз Украины» (103 миллиарда гривен по состоянию на декабрь 2014) закон предусматривает поэтапное повышение тарифов на энергоносители.

В Украине планируют создать газовый рынок на принципах свободной конкуренции, надежной защиты потребителя и безопасности поставок газа, который будет интегрирован с рынками стран Энергетического сообщества. Реформируя газовый рынок, планируется полностью ликвидировать диктовку монополистами своих цен для потребителей, будет найден оптимальный баланс между ценой и качеством.

Такие перспективы газового рынка, а сегодня его введение в условиях катастрофического обесценивания доходов граждан вызывает сопротивление со стороны общественности.  

Где взять деньги на создание зимних запасов газа?

К середине июня в газовых хранилищах накоплено 11,2 млрд. кубометров газа, тогда как до 15 октября должно быть 17-19 млрд., - сообщил заместитель министра энергетики и угольной промышленности Игорь Диденко на вышеупомянутом заседании профильного комитета парламента. По его данным, в прошлом году на начало отопительного сезона было закачано только 16,6 млрд. кубометров газа, но теперь не стоит надеяться на такую же теплую зиму, как в прошлом году.

Времени на закачку газа - достаточно, а вот с деньгами - одни проблемы. На создание зимних запасов газа нужно потратить $ 1,5 млрд. - таких средств нет ни у «Нафтогаза», ни у Кабинета Министров. Есть только долги: на начало июня долги за газ перед «Нафтогазом» достигли 22 млрд. грн., из которых 67% - это долги производителей тепла и горячего водоснабжения.

Косвенно факт накопления долгов свидетельствует, что население далеко не полностью рассчитывается с коммунальными предприятиями, поэтому они наращивают долги за газ перед «Нафтогазом». Таким образом, система субсидирования не срабатывает.

Средства на создание зимних запасов газа планируется занять за рубежом. «С целью подготовки к отопительному сезону, с 8 июля мы начинаем переговоры с американцами. Потенциальные кредиторы настаивают, чтобы не только НАК «Нафтогаз» был владельцем закачанного в хранилища газа», - сообщил Диденко.

Летом Украина ежесуточно потребляет 36 млн. кубометров газа (собственная добыча - 54 млн. кубометров в сутки), а с приходом осени объемы возрастут в разы. Именно поэтому так важно накопить запасы.

Заканчивается второй квартал года, но ясности в отношениях с «Газпромом» нет. «Не подписано никаких документов относительно цены на газ. Россияне согласились на встрече 29 июня», - сообщил Игорь Диденко.

В этот день планируют трехсторонние переговоры в Вене между Украиной, Россией и Евросоюзом по вопросам поставок газа в Украину на уровне министров. Стороны попытаются договориться по объемам закачки газа в подземные хранилища для прохождения отопительного сезона и обеспечения транзита газа в Европу.

Справедливы ли субсидии?

Несмотря на то, что власть достаточно часто меняет механизм предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг - с целью сделать их более доступными для малообеспеченных, пока рано говорить об успешности этого процесса.

Министр социальной политики Павел Розенко уверен, что начисление субсидий работает без сбоя, но факты говорят о другом. Критическая ситуация с оформлением компенсаций - в Ивано-Франковской, Запорожской, Кировоградской, Одесской, Ровенской и Хмельницкой областях. Там назначают субсидии только 10-30% от общего количества поданных заявлений.

Высокий уровень выплат субсидий зафиксирован в Винницкой, Днепропетровской, Житомирской, Львовской, Полтавской, Сумской, Черниговской областях и Киеве, где назначено 60-80% субсидий от общего количества поданных заявлений.

На днях Верховная Рада приняла закон об упрощении механизма предоставления субсидий пенсионерам и людям с инвалидностью. В частности, подразделения социальной защиты должны будут назначать жилищные субсидии неработающим пенсионерам и неработающим инвалидам без обращения гражданина, а работающим пенсионерам и работающим инвалидам - по обращению гражданина с представлением справок о доходах.

Почему Украинцы должны быть готовы доказать права на субсидии? Потому что им придется возвращать государству в двойном размере, если декларация будет заполнена с ошибками. По его словам юриста Андрея Федчишина, многие наши граждане оказались не готовы к такому подходу, поэтому опасаются обращаться за субсидиями, опасаясь еще больших расходов за неправомерное использование. Особенно осторожны пенсионеры и инвалиды, которые вынуждены проходить новые круги испытаний при их назначении.

Поэтому неудивительно, что тарифы на коммуналку и газ растут, а количество обращений за субсидиями наоборот уменьшается. По данным Минсоцполитики, в отопительный период 2014-2015 годов субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг получало почти 1,26 миллиона семей - это примерно 7,8% от общего количества семей в Украине.

Очевидно, что при действующих рекордно высоких ценах на энергоносители за субсидиями должны были обратиться не 7,8% семей, а, по данным экспертов, в разы больше. Ни обратились, поэтому и накопились долги коммунальных предприятий за газ.

Информация Министерства социальной политики, предоставленная по запросу «Главкому»

Средний размер назначенных субсидий в января 2015 года составил 354,2 гривны. Всего в первом квартале этого года субсидий выдано на сумму 1,6 млрд. гривен. В 2014 году субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг начислены на сумму 1 млрд. 687 млн. гривен.

Для назначения жилищных субсидий применяются такие нормативы потребления услуг:

1) Норма жилья: 13,65 кв. м на человека + 35,22 кв. м на семью.

2) Потребление природного газа:

  • на отопление - 7 куб. м на 1 кв. м площади в отопительный период * корректирующий коэффициент;
  • на газовую плиту (приготовление пищи) - 6 куб. м на человека;
  • на газовую плиту (приготовление пищи и подогрев воды) - 9 куб. м на человека;
  • на газовую плиту и водонагреватель - 18 куб. м на человека.

3) Водоснабжение:

  • Снабжение холодной воды - 2,4 куб. м на человека (при наличии централизованного снабжения горячей воды), 4,0 куб. м на человека (при отсутствии централизованного снабжения горячей);
  • Поставка горячей воды - 1,6 куб. м на человека.

4) Потребление электроэнергии:

  • на отопление - 65 кВт 1 кв. м площади в отопительный период * корректирующий коэффициент;
  • в домах оборудованных стационарными электроплитами - 130 кВт на семью из одного человека + 30 кВт.ч на другого члена семьи (при наличии централизованного снабжения горячей воды), 150 кВт на семью из одного человека + 30 кВт.ч на другого члена семьи (при отсутствии централизованного снабжения горячей воды);
  • в домах, не оборудованных стационарными электроплитами - 90 кВт на семью из одного человека + 30 кВт.ч на другого члена семьи (при наличии центрального снабжения горячей воды).

Постановлением Кабинета Министров Украины от 28.02.2015 № 106 "О совершенствовании порядка предоставления жилищных субсидий" (вступил в силу 1 мая 2015 года) внесены изменения в Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа , твердого и жидкого печного бытового топлива, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21.10.1995 № 848 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 22.09.1997 № 1050 с изменениями), которым предусматривается, что субсидия будет назначаться на 12 месяцев на основании сведений о доходах , которые указаны в декларации, а на следующий период - без обращения, на основании информации о доходах, полученной от Государственной фискальной службы, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования, высших учебных заведений.

Структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения имеют право запрашивать и безвозмездно получать в срок до 15 календарных дней от ГФС, Госавтоинспекции, других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, высших учебных заведений, фондов социального страхования информацию, необходимую для назначения субсидий и проведения проверок достоверности данных, поступивших от лиц, которые обращаются за назначением субсидий.

После получения уточненных сведений о доходах, размер субсидии, рассчитанный на основании задекларированных данных, может быть пересмотрен.

С учетом указанного, ошибка в размере доходов, указанных в декларации, не приведет к возврату средств назначенной субсидии.

Если в декларации заявитель не задекларировал какой вид дохода, предоставление ранее назначенной субсидии прекращается, и сумма субсидии должна быть возвращена им по требованию органа, назначившего субсидию, в двойном размере.

Согласно формы государственных статистических наблюдений № 5-ПФ "Отчет о распределении пенсионеров по размерам назначенных месячных пенсий", на 01.04.2015 число получателей пенсии составляет:

  • до 800 грн включительно - 98 465 человек;
  • от 801 до 1000 грн - 987 752 человека;
  • от 1101 до 1200 грн - 2427380 человек;
  • от 1201 до 1300 грн - 1415273 лица;
  • от 1301 до 1400 грн - 591 349 человек;
  • от 1401 до 1500 грн - 503 392 человека;
  • от 1501 до 2000 грн - 1765469 человек;
  • от 2001 до 3000 грн - 1383177 человек;
  • от 3001 до 4000 грн - 517 090 человек.

Информация предоставлена без данных Автономной Республике. Севастополя, по Луганской и Донецкой областях без учета данных по районам, которые неподконтрольны украинской власти.

С целью стабилизации экономической и финансовой ситуации в Украине, правительством введен мероприятия по экономному и рациональному использованию государственных средств. В частности, оптимизирован и приведен в соответствие с финансовыми возможностями государства расходную часть Государственного бюджета Украины.

В соответствии с Законом Украины "Об индексации денежных доходов населения" (с учетом изменений, внесенных Законом Украины от 28.12.2014 № 76 VІІІ), проведения индексации денежных доходов населения осуществляется в пределах финансовых ресурсов бюджетов всех уровней, бюджета Пенсионного фонда Украины и бюджетов других фондов общеобязательного государственного социального страхования на соответствующий год.

Правила вычисления индекса потребительских цен и сумм индексации определены Порядком проведения индексации денежных доходов населения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 № 1078 (с изменениями).

Учитывая указанное, выплата сумм индексации денежных доходов осуществляется за счет источников, из которых производятся соответствующие денежные выплаты, в пределах финансовых ресурсов.

Стабилизация экономической и политической ситуации в стране, восстановление всей украинской экономики позволит в дальнейшем обеспечивать рост уровня социальных стандартов, заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат.

По информации Сайта «Главком». www.glavcom.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!