новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Загрузка...
Loading...
Загрузка...

Новости Донецка и области

22 июля 2015 года

Запрет торговли с зоной АТО: нардепы готовы несколько смягчить новации

зона АТО 

зона АТО

9 июля в Верховной Раде был зарегистрирован обновленный вариант законопроекта № 2004 «О внесении изменений в Закон Украины" Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины "относительно усовершенствования законодательства о временно оккупированных территориях». Среди его авторов - представители фракций Народного фронта, Блока Петра Порошенко, Радикальной партии.

Как и в первой версии документа, которая регистрировалась в парламенте в начале июня, в документе предлагается запретить перемещение товаров на временно оккупированную территорию или временно оккупированной территории (речь идет как о Крыме, так и зону АТО). При этом перемещение гуманитарных грузов разрешается исключительно под контролем специально делегированных представителей ОБСЕ или при участии Международного Комитета Красного Креста и Красного Полумесяца.

Вместе с тем обновленная версия законопроекта дополнена нормой, физическим лицам разрешено свободное перемещение на временно оккупированную территорию или временно оккупированной территории личных вещей, транспортных средств личного пользования, зарегистрированных в Украине, находящихся в частной собственности таких лиц, других товаров для личных, семейных или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Также законопроектом предлагается предусмотреть, что въезд граждан Украины на временно оккупированную территорию допускается только по специальному разрешению через контрольные пункты въезда-выезда. При этом граждане Украины имеют право на свободный и беспрепятственный выезд из временно оккупированной территории через контрольные пункты въезда-выезда при предъявлении документа, удостоверяющего личность и подтверждает гражданство Украины при условии что ими совершено преступления.

Въезд на временно оккупированную территорию и выезд из нее иностранцев и лиц без гражданства не допускается. Специально делегированные представители ОБСЕ, Международного Комитета Красного Креста и Красного Полумесяца и других международных организаций, действующих по согласованию с Украиной, имеют право на въезд на временно оккупированную территорию и выезд из нее только по специальному разрешению через контрольные пункты въезда-выезда . Порядок въезда на временно оккупированную территорию и выезда с нее устанавливается Кабмином.

Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, после российской оккупации Крыма Верховная Рада 15 апреля 2014 приняла закон «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины». Он определил статус АР Крым, города Севастополя, прилегающих вод, континентального шельфа и воздушного пространства над ними, как временно оккупированных территорий. В то же время отдельные районы и населенные пункты Донецкой и Луганской областей, которые были захвате террористическими организациями при активном участии Вооруженных Сил Российской Федерации не имели такого статуса. Только через год, 17 марта 2015 Верховная Рада Украины приняла Постановление «О признании отдельных районов, городов, поселков и сел Донецкой и Луганской областей временно оккупированными территориями».

Статья 13 этого закона устанавливает, что особенности осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории определяются законом. Однако этот вопрос по зоне АТО до сих пор не было законодательно урегулировано.

«Практика применения Закона Украины" О создании свободной экономической зоны "Крым" и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины показала уязвимость его положений для применения коррупционных схем, при которой имеет место практически свободное перемещение лиц и грузов (товаров) через оккупированную территорию Автономной Республики Крым. Указанная ситуация требует немедленного исправления путем принятия соответствующих изменений в законодательство », - отмечается в пояснительной записке.

Как сообщал Finbalance, в пятницу Верховная Рада приняла в целом законопроект № 2109 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно порядка перемещения товаров в район или из района проведения антитеррористической операции". Этот документ в парламент внес Петр Порошенко.

Представитель Президента в Верховной Раде Степан Кубов, представляя этот законопроект, отметил, что необходимость его принятия обусловлена «распространением в районе проведения антитеррористической операции случаев несанкционированного перемещения вне определенных пунктами пропуска материальных ценностей и отсутствием законодательно определенного порядка привлечения к ответственности лиц, виновных в совершении таких нарушений . В связи с этим законопроект направлен на внедрение механизма контроля за перемещением товаров в районе проведения антитеррористической операции, выявление нарушений порядка их перемещения, привлечения к ответственности виновных в таких нарушениях лиц.

Этот законопроект дополняет закон "О борьбе с терроризмом" новой статьей 141 по определению порядка перемещения товаров в район или из района проведения антитеррористической операции. В частности, установить, что перемещение товаров в район или из района проведения антитеррористической операции должно осуществляться в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров по представлению СБУ.

За нарушение такого порядка в соответствии с предусмотренными законопроектом изменениями в Кодекс об административных правонарушениях предлагается ввести административную ответственность лиц, перемещающих товары, в виде штрафа в размере от десяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией таких товаров, а в случае повторного в течение года совершение лицом такого административного правонарушения - штрафа в размере от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией соответствующих товаров. Согласно законопроекту протоколы о таких административных правонарушениях уполномочиваются составлять должностные лица органов государственной налоговой службы; а рассмотрение дел предлагается возложить на судей районных, районных в городе, городских или городских районных судов (изменения в статьи 221 и 255).

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, за период введения контрольных мероприятий по перемещению лиц, транспортных средств, грузов (товаров) в зоне АТО в январе - апреле 2015 зафиксировано и предупреждено несанкционированный пересечение вне определенного Порядком, утвержденным приказом первого заместителя руководителя Антитеррористического центра при СБУ (руководителя АТО на территории Донецкой и Луганской областей), на общую сумму более 36 млн. грн.

Вместе с тем нардеп Наталья Веселова («Самопомощь») - автор альтернативного законопроекта №2109-1 - во время заседания парламента предлагала, чтобы Верховная Рада утверждала правила пересечения через линию соприкосновения. Кроме того, она указывала, что в президентском законопроекте «неопределенно, товары запрещаются к перевозке».

«Просто человек, который покупает например 2 мешка картофеля и везет ее для того, чтобы обеспечить свою семью едой ... Могут ли эти 2 мешка картофеля определяться как товар, и тогда изымаются, и эти продукты, и машина. К тому же неопределенно, кем будет проводиться конфискация: судом, или теми органами, которые осуществляют свои полномочия на КПВВ. То есть мы с вами легализовать просто такой механизм коррупционной системы, когда просто те должностные лица, которые осуществляют свои полномочия на КПВВ, могут по своему усмотрению забирать транспортные средства. То есть не предусмотрено этим законопроектом, что это должно осуществляться в судебном порядке, или же должностными лицами. Поэтому, я считаю, что нет острой необходимости срочно принимать такой закон », - констатировала Н. Веселова.

По информации Інформаційного порталу Україна без корупції. www.coruption.net

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +


Loading...
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2017 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!