Новости Донецка и области17 сентября 2015 годаКак выборы в "ДНР" и "ЛНР" угрожают мирному процессуДНР-ЛНР Указ лидера самопровозглашеной "ДНР" Александра Захарченко о проведении 18 октября выборов в органы местного самоуправления, поставил крест на политической части Минских соглашений. Все указывает на то, боевики пойдут на выборы и, конечно, в обход украинского законодательства. То есть прямо нарушат условия вторых Минских соглашений. Роль России Заявления о проведении выборов в "ДНР" 18 октября, а в "ЛНР" - 1 ноября, звучат не впервые. Но указ лидера боевиков - уже не просто слова, а декларация о намерениях. "Выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей могут состояться только после вывода оккупационных российских войск с этих территорий, восстановления нашего контроля за границей, освобождения захваченных государственных учреждений и предприятий и создания условий, соответствующих требованиям миссии БДИПЧ ОБСЕ", - напомнил об условиях местных выборов, предусмотренных Минскими соглашениями, секретарь Совета по нацбезопасности и обороны Александр Турчинов. Хотя официальный Кремль пока что отказался комментировать указ Захарченко, его почерк в решении боевиков увидел и Турчинов, и премьер-министр Арсений Яценюк. "Заявления российских террористов о планах провести полностью незаконные "выборы" на территориях Донецкой и Луганской областей - это решение не возглавляемых Россией террористов, а Кремля. Это четкий сигнал, что президент Путин персонально не хочет выполнения Минских договоренностей. Ведь на этой сделке - отпечатки его пальцев", - написал в Facebook Яценюк. Подконтрольность боевиков России уже давно не вызывает вопросов. Причина, по которой они пошли на откровенный срыв Минских договоренностей, тоже давно известна - шантаж ради получения средств от Украины. "Они добиваются того, чтобы Украина давала им деньги. Им нужно как-то существовать, - говорит директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала. - Для того чтобы разрешить вопрос именно российско-украинской войны, а не АТО, нужно подписать худой мир с Россией. В случае признания Россией ее участия в войне, мы бы получили дополнительный рычаг давления на нее. Подписание же перемирия с "ДНР" и "ЛНР" ничего не решает. Минский формат в определенный момент сыграл позитивную роль, но сейчас ситуация ходит по кругу". Весь мир против Местные выборы в "ДНР" и "ЛНР" не будут признаны мировым сообществом. Об этом заявили участники переговоров в "нормандском формате" - канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд. Наблюдать за выборами отказались в ОБСЕ. Их позиция прозвучала четко - или выборы по украинскому законодательству, или они их не признают. Боевики пошли на второй вариант, срывая договоренности с Украиной. Теперь Украине, которая отчаянно хваталась за Минские договоренности и уверяла, что только благодаря четкому их соблюдению нас поддерживает весь мир, придется искать другие пути решения конфликта. "Стороны могут сосредоточиться над сохранением перемирия. Это - задача минимум, - считает председатель правления центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко. - Выборы существенно ухудшат переговоры лидеров стран "нормандской четверки". Возможно, Россия вместе с сепаратистами будет предлагать продлить Минские соглашения на следующий год. Но смысла в этом нет. Ведь часть позиций не выполнена, и переиграть это невозможно. Поэтому наиболее логичный путь - замораживание конфликта. Скорее всего, переговоры продолжатся, но с более узкой повесткой дня". Витай Бала считает, что нормандский формат был изначально порочен. За него цеплялись Меркель и Олланд, стараясь показать президенту США Бараку Обаме, что могут решать проблемные вопросы без его вмешательства. Отказавшись от него сейчас, они распишутся в своей политической неудаче. "Чтобы подписать мир, важен не формат, а вопросы, - говорит Бала. - Россия не хочет признавать себя стороной конфликта. То есть ее нужно принудить к этому и к миру. Формат может быть каким угодно: Генассамблея ООН, где немало стран уже согласились со снятием с России права вето, новая площадка - конференция в составе Украина - Россия - ЕС, сторон Будапештского меморандума и т.д. Использовать нужно хоть марсиан - важно надавить и заставить Россию признать факт присутствия". Украине важно продержаться в условиях перемирия хотя бы до конца этого года. Именно до 2016 г. намечены к реализации пункты Минских соглашений. Если они провалятся, с 1 января нужно подключать зарубежных партнеров. В переговорном процессе именно с начала 2016 года нам могут еще активнее помочь США. Там стартует избирательная кампания. Кандидаты и действующая президентская администрация будут всеми силами стараться повлиять на Россию. Основной Закон под вопросом Выборы в самопровозглашенных республиках заводят в тупик не только перемирие и международные переговоры. Возникает вопрос и по внутренней политике Украины - реформе децентрализации. Серьезные баталии в парламенте и под его стенами вызвал именно пункт в переходных положениях законопроекта об изменениях в Конституцию, который определяет особый порядок выборов в местные органы власти на Донбассе. "Если выборы будут иметь место, то вопрос по Конституции сразу отпадает, поскольку закрывается вопрос с Минскими соглашениями, - считает Бала. - До окончания действия соглашений останутся около 2,5 месяца. Выборы будут поводом для украинской власти заявить о невыполнении боевиками соглашений, а значит, и мы их выполнять тоже не будем". Владимир Фесенко в своих прогнозах о будущем законопроекта об изменениях в Конституцию не так категоричен. Он считает, что фейковые выборы могут снизить градус напряженности при голосовании в Верховной Раде. "Если выборы в "ДНР" и "ЛНР" состоятся, то они станут поводом для того, чтобы изъять из законопроекта об изменениях в Конституцию пункт 18 переходных положений, который и вызвал такой резонанс, - объясняет политолог. - Он связан с выполнением Минских соглашений, но, поскольку другая сторона их нарушила, мы не можем фиксировать выборы в органы местного самоуправления, а значит, можем скорректировать наши обязательства. В этом случае будет больше шансов на прохождение законопроекта в парламенте". Анна Гончаренко, корреспондент |