новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты Поиск по сайту:

Новости Донецка и области

24 октября 2015 года

Выборы не местного значения

выборы 

выборы

В странах устойчивой демократии местные выборы уже традиционно рассматриваются как индикатор, указывающий на изменения электоральных настроений и тенденцию к изменению правящей партии (или коалиции) в стране. Однако в Украине до последнего времени местным гонкам такая роль не отводилась.

К 2010 году они проходили одновременно с парламентскими. А осенью 2010 года режим Януковича, который уже начал процесс узурпации власти на государственном уровне, просто форматировал местные советы под себя, апробируя различные технологии искажения волеизъявления. Однако нынешние местные выборы - отнюдь не местного масштаба и имеют вид плохо скрытой репетиции общегосударственных, которые могут приблизить и в значительной мере спроектировать их результаты.

То, что большинство партий апеллируют прежде всего к общенациональной проблематике, присущей парламентским или президентским выборам, но отнюдь не местным гонкам, заметили уже не только обозреватели и эксперты, но и глава правительства, который посвятил этому одно из последних телеобращений. Основные темы - подходы к урегулированию конфликта на Донбассе, борьба с коррупцией, снижение тарифов и повышение заработных плат и других социальных выплат, снижение тарифов на газ, переход к профессиональной наемной армии и отказ от мобилизации - однозначно не могут быть решены в местных органах власти.

Однако очевидный запрос общества на решение указанных проблем в условиях невозможности сделать это на низовом или региональном уровне только усилит аргументацию победителей местных выборов о необходимости скорейшего проведения уже парламентских, а возможно, и президентских. Поэтому, как и прогнозировал еще весной Тиждень (см. Опасная весна 2016 года), местные выборы, скорее всего, станут катализатором, а их результат - необходимым мотиватором для большинства актеров приложить активные усилия для инициирования внеочередных выборов в общенациональном масштабе.

Власть

Центральная власть в Украине олицетворена двумя политическими силами: БПП «Солидарность» и «Народным фронтом». Не только потому, что именно лидеры и выдвиженцы этих политических сил занимают высокие должности в государстве (президент, главы правительства и парламента, всех силовых структур и почти всех министерств, ведомств и местных государственных администраций на всех уровнях). Но и потому, что их до сих пор формальные партнеры по правительственной коалиции с самого начала ее деятельности занимали фактически оппозиционную нишу, критикуя политику как правительства, так и президента, и при этом мало приобщаясь к работе в исполнительной власти.

Приближение досрочных выборов ускорило формализацию этого состояния. Радикальная партия Ляшко вышла из коалиции и пошла на открытый конфликт с властями. Серию ультиматумов с нереальными требованиями для своего дальнейшего участия в коалиции выдвинули «Батькивщина» и «Самопомощь». Вероятно, что эти две политсилы только ожидают тестирования уровня реальной поддержки по результатам досрочных парламентских выборов и в случае успеха отреагируют на невыполнение их ультимативных требований - формальным разрывом с коалицией и стартом избирательной кампании уже в парламент. Наконец, обвинения в несправедливости и фальсификациях, сговоре с экс-регионалами, как это уже заметно вокруг ситуации в Мариуполе и пикетировании ЦИК, вполне способны стать хорошим поводом для демонстративного разрыва с властью.

12 октября глава фракции «Оппозиционного блока» Юрий Бойко уже сделал заявление, что «этот парламент обречен на роспуск, а эта коалиция скоро развалится». Впрочем, с формально-правовых оснований выход «Самопомощи» и «Батькивщины» из коалиции не будет означать необходимости проводить досрочные выборы. У правящего альянса достаточно возможностей, чтобы регенерировать большинство.

Сейчас у БПП и НФ (вместе со спикером и вице-спикером) лишь 226 голосов в парламенте. Есть еще и потенциальный резерв в виде депутатской группы «Воля народа» и половины нынешних внефракционных. В конце концов ничто не мешает привлечь при необходимости в ряды БПП и НФ тех депутатов РПЛ, «Самопомощи» и, возможно, «Батькивщины», которые не согласятся с переходом своих политсил кв оппозицию. Неприемлемое еще год назад (по имиджевым мотивам) привлечение в коалицию экс-регионалов из «Воляи народа» сейчас, когда карта обвинений власти в сотрудничестве с экс-регионалами полностью разыграна на местных выборах, становится вполне приемлемым для нее вариантом, чтобы избежать нежелательных досрочных выборов.

Все это увеличивает ресурс коалиции до 260-270 голосов, чего вполне достаточно, чтобы компенсировать даже недисциплинированность части депутатов от БПП и НФ, или их демарш в ответ на коалицию с «Волей народа». Причем большинство этих людей, а особенно из фракции НФ, будут заинтересованы сделать все для сохранения парламента нынешнего созыва как можно дольше, вплоть до очередных выборов 2019 года, ведь шансов переизбраться в нынешних условиях они из-за потери рейтинга иметь не будут.

Более того, в Украине уже есть опыт функционирования большинства даже в составе фракций, которые совокупно имели лишь 228 голосов - НУНС и БЮТ в 2007-2008-м, потом усиленных за счет аналогичной по численности нынешней «Воли народа» фракции Блока Владимира Литвина (декабрь 2000-го). Та коалиция с изменениями и переформатированием, а также ситуативными синхронными голосованиями с внекоалиционной КПУ просуществовала до марта 2010 года. Причем находясь с конца 2008 года в конфронтации с тогдашним президентом Ющенко. По сравнению с ней потенциальная коалиция в составе БПП - НФ и «Волей народа» при поддержке нескольких десятков внефракционных, президента и всей исполнительной вертикали, потенциально более устойчива и дееспособна.

Однако с политико-правовой точки зрения вполне возможное сохранение действующего состава парламента и основных акционеров правительства грозит еще больше лишить власть поддержки в обществе. За последние полгода уровень поддержки идеи роспуска парламента и назначения новых выборов Верховной Рады вырос до 47% и значительно превосходит долю тех, кто выступает против. Иными словами, сохранив в этих условиях легальность, власть будет рисковать утратой легитимности. А в украинских реалиях, как известно, невозможность сменить власть путем выборов всегда провоцировала альтернативный механизм в виде Майдана.

Оппоненты

Между тем стремление к смене власти растет у самых разнообразных заинтересованных сторон. Однако основу для таких претензий формирует тот факт, что уже сейчас, по данным соцопросов, более двух третей граждан считают, что ситуация в стране развивается в неправильном направлении, а власть к ним не прислушается.

В основе этого недовольства явно несправедливый подход власти к решению финансовых проблем государства. Сокращение бюджетного дефицита происходит на фоне подготовки к снижению со следующего года налогового давления на бизнес, которое в Минфине видят только за счет дальнейшего сокращения социальных расходов (на 60 млрд грн) или расширение давления на самозанятых. Это происходит на фоне уже почти двухлетнего бездействия в вопросе надлежащего налогообложения и перекрытия оффшорных схем вывода прибыли для олигархов и крупного бизнеса, прекращения масштабного хищения средств при госзакупках.

Падение уровня жизни большинства граждан действительно беспрецедентно значительно за такой короткий отрезок времени. Зафиксированные Госстатом в сентябре 2015 года 51,9% роста потребительских цен к соответствующему месяцу 2014-му и 78,5% к тому же месяцу 2013 года - это лишь верхушка айсберга из-за особенностей методологии и потребительской корзины, которые использует статистическое ведомство. Зато индексация заработных плат и пенсий большинства граждан за тот же период была в разы меньше. В следующем году с учетом прогнозируемой инфляции еще как минимум в 25-30% и значительно более низкие темпы запланированной индексации доходов разрыв между ценами и доходами продолжит усиливаться на фоне сокращений бюджетных расходов.

Причем основной удар принимает та часть граждан, средние доходы которых выше в полтора-два раза давно не адекватной реалиям минимальной заработной платы (1378 грн) и пенсии (1074 грн). Они активно лишаются льгот и обречены на стремительное ухудшение уровня жизни без надлежащей государственной поддержки даже тогда, когда получают доходы ниже так называемого фактического прожиточного минимума. Например, в сентябре этот официальный показатель, регулярно определяемый Минсоцполитики, составил 2 686 грн для трудоспособных, 2925 грн для детей от 6 лет и 2 100 грн для пенсионеров).

Кроме того сейчас власть пытается балансировать между противоположными лагерями (радикальным и реакционно-консервативным) по принципу или «и вашим, и нашим», или «ни вашим, ни нашим». Однако, как показывает опыт новейшей украинской истории, такой подход не срабатывает в условиях максимально поляризованного украинского общества и «незавершенной революции». В критический момент такой политический шпагат грозит обнажить всю свою неустойчивость и обнаружить, что власти фактически не на кого опереться. Более того, вполне вероятным является сценарий неформализованного, но синхронизированного выступления против нее обоих лагерей. Попытки такого балансирования команды Ющенко уже сыграли роковую роль и в его политической судьбе.

Опираясь на результаты местных выборов, которые с высокой вероятностью зафиксируют потерю властью поддержки большинства избирателей, и растущее недовольство общества положением дел в стране, все политические силы, за исключением БПП и НФ, начнут раскачивание ситуации с целью заставить властный альянс к проведению явно невыгодных ему досрочных парламентских выборов. В связи с этим следует обратить внимание, что уже сейчас убедительное большинство граждан, 53% опрошенных в ходе последнего исследования социологической службы «Рейтинг», считают, что лучше в случае значительного ухудшения условий жизни выйти на улицу с протестом, и лишь 28% - что лучше терпеть материальные трудности ради сохранения в стране порядка. Эти показатели для власти даже хуже, чем были в начале Революции достоинства - в декабря 2013 года (соответственно 50% и 29%).

И в этом случае важную роль сыграет вероятный переход к оппозиционным силам большинства местных советов в разных частях страны. Те могут устроить парад требований по изменениям государственной политики в социально-экономической сфере, а отказ использовать для требования переизбрания уже не соответствующего настроениям общества парламента.

Так, данные последнего опроса социологической группы «Рейтинг» свидетельствуют, что на Западе среди тех, кто намерен принять участие в выборах, БПП имеет поддержку только 19,5% избирателей, а проходные там «Батькивщина», «Самопомощь», «Свобода», РП Ляшко и ГП Гриценко - совокупно 58,6%. Спустившись на местный уровень, заметим, что в ряде общин ситуация еще менее оптимистична для центральной власти. Местный опрос той же группы «Рейтинг» в Тернополе показал, что среди тех, кто намерен принять участие в выборах в городской совет, 20,7% проголосовали бы за «Свободу», 16,6% - за «Самопомощь», 6,8% - по ГП Гриценко, 5,6% - за «Батькивщину», 4,5% - за Радикальную партию, 3,0% - за УКРОП. Зато только 10,4% - за БПП «Солидарность», и еще 2,8% - за «Народный контроль». То есть БПП рискует оказаться в городе в явном меньшинстве.

В Центре (к которому «Рейтинг» относит Хмельницкую, Винницкую, Черкасскую, Кировоградскую и Полтавскую области) «Солидарность» имеет поддержку 15,1%. Однако большинство среди 76,7% избирателей, которые определились, намерено проголосовать за потенциально оппозиционные центральной власти «Батькивщину», «Самопомощь», ГП Гриценко и РП Ляшко, «Свободу». Их совокупный результат (36% среди тех, кто намерен принять участие в выборах) может существенно возрасти за счет сторонников «Правого сектора», который в выборах не участвует, но имеет поддержку 5,8%. На Севере (Житомирская, Киевская область с Киевом, Черниговщина и Сумская область) - соответственно 19,5% у БПП и по 23% у «Батькивщины» и «Самопомощи». 26,4% до сих пор не определились и 31,1% - сторонники других партий, имеющих шансы только в отдельных местных советах.

На Юге «Солидарность» поддерживает только 15,1% тех, кто намерен принять участие в выборах, проходные здесь «Батькивщина» и РПЛ - 20,5%, ОБ, «Возрождение» и «Наш край» - 23,3%. Как видим, сформировать устойчивое большинство БПП и здесь может очень непросто. По данным КМИС, вот как выглядели электоральные симпатии в Николаеве: 28,1% проголосовали бы за «Оппозиционный блок», 8,1% - за КПУ, 7,9% - «Возрождение». То есть совокупно 44,1%. И только 14,2% - за БПП «Солидарность», 11,2% - за «Самопомощь», 7,1% - за «Батькивщину», 5,1% - за РПЛ, 4,9% - за «Правый сектор». А это значит, что ОБ, КПУ и «Возрождение» могут создать в городе большинство.

На Востоке же уверенное преимущество имеют сформированные из экс-регионалов ОБ (22,5%) и «Возрождение» (6,3%). При том что у «Солидарности» только 11,3%, а у «Батькивщины», «Самопомощи» и УКРОПа - совокупно 18,8%. Если опуститься на более низкий уровень, то, по данным исследования Всеукраинской ассоциации политических наук, 10-11 октября в Днепропетовске 24,3% избирателей намерены проголосовать за ОБ, 16,5% - за УКРОП, 13,3% - за БПП «Солидарность». На Харьковщине экс-регионалы из «Возрождения», а на Запорожье - из ОБ способны создать господствующие альянсы для педалирования перевыборов на центральном уровне.

В подконтрольной Украине части Донбасса это еще более очевидно: у ОБ поддержка 27,1% тех, кто намерен принять участие в выборах, «Наш край» и «Сильная Украина» имеют по 7,1%, а у потенциально проходной в ряд советов КПУ (которая из-за законодательного запрета идет под вывеской «Нової держави») - 4,3% в среднем по региону. Зато у «Солидарности» лишь 11,4%, «Самопомощи» и «Батькивщины» - совокупно еще 10%. По данным октябрьского исследования Фонда «Демократические инициативы имени Илька Кучерива» в подконтрольной Украине части Донецкой области среди тех, кто определился, преобладают ОБ и «Наш край» с результатом более 50% голосов.

Наряду с потенциально низким результатом новой конфигурации власти (БПП - НФ) на местных выборах (до 20-25%) это может поставить под сомнение легитимность и право такой коалиции, правительства и президента управлять страной. А значит, с разных сторон будут педалировать досрочные выборы как минимум, в парламент, а возможно, и президента.

Вероятность перезапуски

Сейчас моделирование результатов досрочных выборов на основе нынешних рейтингов политсил дает высокую вероятность формирования в случае досрочных выборов в парламент антипрезидентского большинства. Так, среди проходных партий «Батькивщина», «Самопомощь» и РП Ляшко имеют поддержку 26%, что немногим меньше, чем у других проходных сил, вместе взятых (БПП и ОБ - 27,9%). Но следующие четыре политсилы, находящихся на грани проходного барьера ("Свобода", ГП Гриценко, УКРОП и ПС), в случае попадания в парламент с большей вероятностью войдут в антипрезидентскую, чем в пропрезидентскую коалиции. Особенно полагаться на мажоритарную составляющую и админресурс политсиле президента тоже вряд ли приходится, ведь перед угрозой админресурса высока вероятность выдвижения в центрально-западных округах согласованных по образцу 2012 года кандидатов от радикальной оппозиции («Батькивщина», «Самопомощь», РПЛ, «Свобода» , УКРОП и др.), а в юго-восточных - экс-регионалов и людей Коломойского.

Такая коалиция будет полностью бесперспективной с точки зрения способности взять на себя управление страной. Ведь без санкции президента она не сможет принять ни одного закона (преодоление вето требует 301 голоса, которых у нее не будет) и делать большинство назначений. Однако ее возникновение способно катализировать и углубить политический кризис образца противостояния Ющенко - Тимошенко в 2009 году, а затем создать почву для досрочных президентских выборов.

Сейчас, по данным опроса социологической группы «Рейтинг», поддерживают идею досрочных выборов президента 43%. Петр Порошенко имеет значительный отрыв от других потенциальных кандидатов в президенты: 21% среди тех, кто намерен принять участие в голосовании - против 12,7% у Тимошенко, 10,2% - у Бойко и 7,4% - у Садового. Однако шансов снова выиграть их в первом туре у него больше нет, а во втором голосования традиционно проходит не «за», а «против».

Уже сейчас по модулированию в ходе опроса социологической группы «Рейтинг» второго тура в паре Порошенко - Садовый голоса распределяются в пропорции 39% против 34%, Порошенко - Тимошенко - 42% против 31%. Однако большинство из 27% электората в первых двух парах, который намерен принять участие в выборах, пока, однако, не определился; без существенного улучшения дел в стране до выборов, скорее всего, этот процент достанется именно оппозиционному кандидату. Об этом свидетельствуют тенденции последнего года, в течение которого рейтинг Порошенко проседал, а Тимошенко и Садового, наоборот, возрастал.

Вышеуказанные протестные настроения могут трансформироваться в результат оппозиционного кандидата, если оппонентом не будет какая-нибудь одиозная личность вроде Юрия Бойко. Сейчас же опрос «Рейтинга» дает уверенную победу действующему президенту в паре с ним - 54% против 21%. Хотелось бы надеяться, что такая логика не станет мотиватором для АП использовать Бойко для спарринга, аналогичному Кучмы с Симоненко в 1999 году, ведь результат может больше напомнить 2010-й.

Таким образом, местные выборы не снизят, а с высокой вероятностью, наоборот, проложат путь к новому, значительно более сильному обострению общественно-политического противостояния. Результатом которого могут стать досрочные парламентские выборы или глубокий политический кризис, и дестабилизация ситуации в стране с требованием их проведения. Однако они, в свою очередь, будут не способны кардинально изменить конфигурацию власти, более того: они угрожают вернуть страну к противостоянию президента и парламентской антипрезидентской коалиции во главе с премьером по образцу 2009 года. Единственным выходом может оказаться полная перезагрузка власти по образцу 1994 года, которая в силу своей судьбоносности может сопровождаться экстремальными сценариями.

Алексей Алексеенко, tyzhden.ua

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram

Архив Новостей

2024 март
2024 февраль
2024 январь
2023 декабрь
2023 ноябрь
2023 октябрь
2023 сентябрь
2023 август
2023 июль
2023 июнь
2023 май
2023 апрель
2023 март
2023 февраль
2023 январь
2022 декабрь
2022 ноябрь
2022 октябрь
2022 сентябрь
2022 август
2022 июль
2022 июнь
2022 май
2022 апрель
2022 март
2022 февраль
2022 январь
2021 декабрь
2021 ноябрь
2021 октябрь
2021 сентябрь
2021 август
2021 июль
2021 июнь
2021 май
2021 апрель
2021 март
2021 февраль
2021 январь
2020 декабрь
2020 ноябрь
2020 октябрь
2020 сентябрь
2020 август
2020 июль
2020 июнь
2020 май
2020 апрель
2020 март
2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2024 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!