новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

23 декабря 2015 года

В проекте изменений в Конституцию заложены идеи для того, чтобы он был системным, комплексным и взвешенным

Конституция 

Конституция Украины

В нынешнем проекте изменений в Конституцию во многих вопросах достигнут консенсус, о чем свидетельствует положительное заключение Венецианской комиссии. Об этом во время дискуссии «Изменения в Конституцию: региональный вектор» в Украинском кризисном медиа-центре заявил Константин Красовский, руководитель Главного департамента правовой политики Администрации Президента Украины. «Сейчас проект более или менее учитывает те идеи, которые были заложены для того, чтобы проект был системным, комплексным и взвешенным», – отметил он. По словам Михаила Жернакова, эксперта общественной инициативы Реанимационное пакета Реформ (РПР), в вопросе изменений в Конституцию относительно судебной реформы вопросом №1 является обновление судейского корпуса. Конечно, механизм обновления должен быть закреплен в Конституции, убежден он, вместе с тем, лучше искать консенсус. То есть сначала заложить основы для эффективного и демократического обновления судейского корпуса и предусмотреть все механизмы уже на уровне закона. «Это уникальная ситуация в Украине, когда и органы власти, парламент, Администрация Президента и гражданское общество очень близко сегодня подошли к консенсусу в вопросе судебной реформы», – заявил Михаил Жернаков. И добавил, что вместе с изменениями в Конституцию во втором чтении надо принимать проекты законов, которые покажут, что именно имеется в виду под теми идеями, которые заложены в проекте изменений в Конституцию.

В то же время Владимир Кравчук, судья Львовского окружного административного суда, член Конституционной Комиссии, убежден, что обновление судебной власти не является конституционной проблемой, потому что и сейчас существует алгоритм ее обновления, то есть закон, предусматривающий порядок проведения конкурсов. «В проекте Конституции ничего существенно не изменено, там заложен такой же конкурсный порядок», – отметил Владимир Кравчук. По его словам, на сегодня и так нет препятствий для начала обновление. Более того, депутаты могут изменить эти процедуры на уровне закона, не дожидаясь изменения в Конституцию. Член Конституционной Комиссии отметил, что на сегодня в Украине есть более 700 вакансий в судах всех уровней, которые готовы к замещению. На что Михаил Жернаков отметил, что некоторые механизмы, в частности, относительно увольнения судей, просто необходимо прописать, что позволит эффективно обновить судейский корпус. К примеру, если судья не может доказать происхождение своих доходов. Необходимость прописать систему повторной оценки судей отметили и эксперты в Запорожье. По словам медиаюриста Екатерины Кириченко, «мы забыли о люстрации, объявили в начале года и все, слово «люстрация» заболтали».

Кроме того, регионы Украины, в частности, экспертный круг Славянска, заметил необходимость вводить так называемые предохранители от коррупции. Например, если судьи избираются пожизненно, необходимо проводить переаттестацию на тщательный анализ результатов предыдущей работы судьи объективности вынесенных ими решений. А также – прописать в изменениях в Конституции право каждого гражданина на суд присяжных. «Это предложение внесено и рассматривается группой по правам человека и, возможно, будет касаться не только тяжких преступлений, а практического любого преступления», – отметил Андрей Козлов, координатор проекта «Поддержка открытого, демократического процесса реформ в Украине» организации «Democracy Reporting International ». Константин Красовский рассказал, что в нынешнем варианте законопроекта есть акцент на суде присяжных. «Убраны «народные заседатели», суд решает вопрос в составе коллегии судей, судьи или суда присяжных. Это закладывает те устои, которые создадут возможность утверждения реального суда присяжных», – добавил он.

Эксперт из Славянска Светлана Рудь, среди прочего, подчеркнула также необходимость предусмотреть в судебной реформе предотвращение адвокатских монополий. Александр Водянников, национальный советник по юридическим вопросам, руководитель отдела верховенства права Координатора проектов ОБСЕ в Украине, международный наблюдатель в Рабочую группу по вопросам правосудия Конституционной Комиссии, отметил, что Венецианская комиссия также довольно сдержанно отнеслась к внедрению таких монополий. «И тот вариант, который был окончательно одобрен Конституционной комиссией, является в определенной степени, компромиссным и сбалансированным. Ведь с одной стороны, позволяет обеспечить качество, с другой стороны, не составит препятствия для доступа к правосудию», – ответил господин Водянников.

Еще одним важным аспектом в изменениях в Конституцию в вопросе судебной реформы в регионах назвали роль общественности в назначении судей. И как предложение от экспертов Запорожья – провести параллельно муниципальную реформу и расширить полномочия органов местного самоуправления, чтобы на местном уровне общины могли обсудить кандидатуру, которая предлагается на должность судьи, и представить это представление в высший совет правосудия. Михаил Жернаков согласился, что общественность на местах действительно должна иметь ключевую роль в процессе отбора судей, «не решать кто лучше, а иметь право вето, иметь возможность представить информацию, если таковая имеется и даст повод сомневаться в добропорядочности судьи, чтобы этот кандидат на должности не мог стать судьей ». Константин Красовский отметил, что сейчас уже есть определенные рычаги влияния, и эта возможность будет совершенствоваться. «Но не следует забывать, что назначение судей должно происходить через государственные институты, а общественность должна давать свое мнение относительно того или иного кандидата. В первую очередь относительно его добродетельности и возможности занимать эту должность, чтобы коррупция не разъедала этот государственный механизм», – пояснил руководитель Главного департамента правовой политики Администрации Президента Украины.

Представители экспертной среды Львова высказались, что в изменениях в Конституцию должны быть заложены электронное судопроизводство, а также принципы независимости судейского корпуса, в частности, и вопрос финансирования судов. Константин Красовский рассказал, что в изменениях в Конституцию заложены основы для того, чтобы на уровне законодательства были определены параметры, по которым судьи смогут получать надлежащую зарплату. По его словам, во-первых, бюджет судебной власти формируется с соответствующей консультацией с органами судебной власти. Во-вторых, уровень судейского вознаграждения определяется законодательством о судоустройстве. «Это также инструмент независимости судебной власти, поскольку за бюджет отвечает исполнительная ветвь власти, и в консультациях между судебной и исполнительной властью будет формироваться определенная финансовая составляющая этой независимости», – убежден господин Красовский.

uacrisis.org

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!