новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

4 февраля 2016 года

Что Порошенко пытается выторговать у МВФ

МВФ 

МВФ

Во время Всемирного экономического форма в Давосе президент Петр Порошенко заявил, что договоренность с МВФ по получению следующего транша достигнута. 

Глава Нацбанка Валерия Гонтарева и министр финансов Наталья Яресько в унисон с президентом заявили: Украина договорилась с МВФ.

Сумма следующего транша ожидается в размере 1,7 млрд. долл.

“Не нужен будет новый визит миссии МВФ. Мы договорились об этом. Мои ожидания, что мы получим следующий транш в феврале”, - заявил Порошенко.

Всего в 2016 году Украина рассчитывает получить от фонда 5,8 млрд. долл.

Правда, не все разделяют оптимизм главы государства и не до конца верят в то, что с МВФ согласованы все спорные вопросы.

“Посмотрите видео совместного выступления президента Петра Порошенко и директора-распорядителя МВФ Кристин Лагард. Обратите внимание, как после фразы Порошенко “мы достигли договоренности” на долю секунды у Лагард поднялась бровь, и вам все станет понятно”, - в иронично-штуливом тоне говорит о недавнем заявлении президента собеседник из правительства.

Сложности согласования

После последнего визита миссии в ноябре 2015 года Минфин осторожно комментировал тему МВФ.

На вопросы о перспективах получения транша в министерстве отвечали абстрактно: все зависит от того, в каком виде будут приняты бюджет-2016 и налоговая реформа.

Бюджет с реформой приняли, но с поправками, несогласованными с фондом.

В конце декабря министр финансов Наталья Яресько говорила, что эти изменения требуют отдельного согласования с МВФ. Она не была уверена в том, что фонд их согласует.

Спустя две недели в комментарии ЭП министр заявила: “МВФ согласился с тем, что бюджет отвечает целям программы”.

ЭП уже публиковала проект меморандума, подготовленный сторонами после ноябрьского визита миссии.

Для подготовки январской редакции министерства и ведомства высказывали свои предложения к меморандуму. Одной из последних свои поправки прислала Администрация президента.

По информации источников ЭП, в администрации подготовленный правительством проект жестко раскритиковали.

НБУ как независимый регулятор слал свои предложения напрямую в фонд.

В распоряжении издания оказался проект документа вместе с подготовленными к нему ремарками от ведомств. Из документов понятно, что именно поправки от АП могут оказаться самыми спорными и вызвать недовольство не только МВФ, но и других кредиторов.

В блоке фискальной политики множество правок свелось к изменению будущего времени глаголов на прошедшее. Много бюджетно-налоговых пунктов меморандума “выполнились” вместе с принятием бюджетного пакета в ночь с 24 на 25 декабря 2015 года.

С пунктом о выходе на фискальные целевые показатели по 2015 году особых проблем тоже быть не должно. Согласно оперативным данным о выполнении общего фонда госбюджета-2015, план по доходам общего фонда перевыполнен на 2,4%, по расходам выполнение на уровне 98,3%.

Оперативные данные о выполнении общего фонда госбюджета на 1 января 2016 года, млн. грн

 

План

Факт

Отклонение за год

Выполнение, %

Доходы

491 767,4

503 756,7

11 989,2

102,4

Заимствования всего, в т. ч.:

619 268,7

502 753,3

-116 515,3

81,2

Внутренние

131 701,3

93 981,0

-37 720,3

71,4

Внешние

487 567,4

408 772,3

-78 795,0

83,8

Расходы

554 591,5

544 961,6

-9 629,9

98,3

Обслуживание госдолга

85 669,3

84 505,4

-1 164,0

98,6

Погашение основной суммы долга в т. ч.:

466 615,6

416 585,6

-50 030,1

89,3

Внутреннего

128 042,2

91 163,9

-36 878,3

71,2

Внешнего

338 573,5

325 421,7

-13 151,8

96,1

Источник: Министерство финансов

Из самых острых социальных пунктов остался пересмотр к июлю 2016 года списка профессий, представители которых вправе досрочно выходить на пенсию.

Еще один болезненный шаг - дальнейшее повышение тарифов на газ и тепловую энергию.

Соответствующие решения Кабмин должен опубликовать до 31 марта 2016 года.

Реакция Банковой

В меморандуме отсутствует норма о повышении пенсионного возраста. Об этом поспешили заявить и гарант, и Яресько.

Повышение “исчезло” по инициативе АП. Это не удивительно. В разгар бюджетного процесса одной из главных задач было сокращение расходов.

У президента были принципиально против того, чтобы делать это за счет урезания “социалки”. Слишком рискованный шаг с учетом возможных парламентских выборов и расшатанной коалиции.

Отказ от повышения пенсионного возраста - благодарная с точки зрения информационной политики тема. При этом президент предпочел умолчать о других правках к меморандуму.

Одна из них связана с появлением пункта о том, что набсоветы госбанков формируются из трех представителей от президента, трех от Кабмина и трех независимых директоров.

Сейчас, согласно закону о банках и банковской деятельности, парламент, президент и Кабмин назначают по пять членов в набсоветы госбанков.

Ранее Минфин заявлял о планах отойти от практики квот и формировать набсоветы из независымых директоров для деполитицизации этого процесса. Однако в АП с этим не согласны.

Еще одна поправка - максимально болезненная для Кабмина в целом и Минфина в частности.

“К концу 2016 года при поддержке внешней технической помощи Минфин завершит стратегию постепенного отказа от полного гарантирования вкладов в Ощадбанке к концу 2020 года”.

По информации источников издания, этот пункт предлагается дополнить следующим предложением: “Пересмотреть положения проекта меморандума относительно осуществления Ощадбанком взносов в ФГВФЛ с 2017 года и перехода на общие условия гарантирования до конца 2018 года”.

Эта правка числится в списке президентских, но, говорят, “ноги ее растут” из НБУ.

Ранее Минфин опроверг возможность такого шага. “Государственные гарантии вкладов в Ощадбанке действуют и закреплены на законодательном уровне. Никаких оснований относительно пересмотра данного положения в настоящее время нет”, - объяснили в министерстве.

Опрошенные ЭП собеседники прогнозируют, что на отмену госгарантирования Ощадбанка правительство все же пока не решится - слишком рискованный шаг.

Тем не менее, судя по документам, идея время от времени всплывает на самом высоком уровне. Сроки, в которые ее можно реализовать, при этом меняются.

Стабильно изменчивы планы правительства по части приватизации госбанков. В проекте меморандума написано: при условии пересмотра стратегий двух крупнейших госбанков мы будем стремиться продать не менее 25% госдоли до конца 2020 года.

Минфин предлагает до 2019 года, а Нацбанк - “не менее 20% до 2017 года”.

“Если совместить последнее с отказом от идеи деполитизировать назначения в набсоветы, то все сводится к ускоренной продажи доли в госбанках с сохранением квотного принципа управления ими”, - объясняет источник в Кабмине.

Предлагается также убрать из меморандума пункт о возможности применения президентского вето в случае корректировки законов о конвертации валютных кредитов.

Если после внесенных изменений расходы банков возрастут или же “возникнет отклонение от добровольного подхода к урегулированию этого вопроса”, на помощь гаранта рассчитывать не стоит.

Согласно проекту меморандума, конвертация обойдется банковской системе в 370 млн долл или 0,4% ВВП. Как известно, один раз президент уже ветировал закон о реструктуризации валютных кредитов.

В меморандуме есть такие пункты: привлекать весной 2016 года иностранных консультантов и создавать конкурсные комиссии для подготовки к продаже ОПЗ и “Центрэнерго”.

АП предлагает “Центрэнерго” из этих планов вычеркнуть.

“Политическая мотивация на лицо - только ленивый еще не писал, что люди президента во главе с профильным министром Владимиром Демчишиным блокируют приватизацию компании”, - отмечает собеседник ЭП в правительстве.

Уже сейчас в правительстве признают: против будут международные организации, в частности МФК, которая должна была заниматься подготовкой “Центрэнерго” к продаже.

Президент предложил также дополнить меморандум пунктами о внесении в парламент до 1 апреля и принятии до 1 июля 2016 года законопроекта об обороте сельхозземель, а также принятии к марту законопроекта о Специализированной антикоррупционной прокуратуре - САП.

Допускается также повторное введение моратория на взыскание НАКом задолженности энергогенерирующих компаний и госпредприятий. Если парламент его введет, на вето президента можно не рассчитывать. Соответствующий пункт предлагается убрать из меморандума.

Дожить до пересмотра

Сейчас документ вместе со всеми замечаниями находится на согласовании в МВФ.

“В ближайшие дни мы финализируем технические вопросы с миссией МВФ, и уже в ближайшее время можно рассчитывать на то, что наша программа будет вынесена на совет директоров фонда”, - заявила глава НБУ Валерия Гонтарева.

Дата заседания совета директоров пока неизвестна.

Во всей этой истории есть еще одна сторона. Второй пересмотр программы станет еще одним этапом в карьере Яресько. В кулуарах уже “гадают”, окажется ли он последним для нее в нынешней должности.

Сразу же после принятия бюджетного пакета в стенах правительства поползли разговоры о том, что Яресько предложили должность в МВФ.

“В МВФ или нет, но пока ее уход никому не выгоден. Еще не все решено, она нужна премьеру. В частности, нет пересмотра программы с МВФ и ясности по “кредиту Януковича”, - говорит собеседник издания из правительства.

При этом не исключено, что если что-то пойдет не так, Яресько рискует стать заложницей политических раскладов между премьером и президентом. Несмотря на игру в одни ворота с премьером, она все же назначена по квоте президента.

Премьер может разыграть эту карту тогда, когда нужно будет снять с себя ответственность за что-либо и перенести ее, например, на человека президента.

В целом по части кадров ситуация в Минфине сложилась непростая. После ухода Игоря Уманского с поста первого замминистра финансов незакрытым остается основное направление работы министерства - контроль над бюджетным процессом.

По информации источников ЭП, пока частично функции Уманского взяла на себя замминистра финансов Оксана Маркарова.

Возможен еще один вариант: никого не брать, а распределить функционал первого зама между остальными заместителями. Все бы ничего, но поговаривают, что с уходом Уманского кадровые перестановки в Минфине не закончатся.

Вопрос в том, каким будет поведение Минфина, когда в профильных парламентских комитетах стартует подготовка изменений в бюджет-2016 и проект Налогового кодекса. Кто будет “латать” бюджетные дыры? Последние, к слову, ожидаются очень скоро.

“Только за счет снижения цен на нефть недопоступления в бюджет от ренты могут составить 4 млрд. грн в год при плане 7,8 млрд. грн. То есть половина под угрозой. Это при условии, что объемы добычи сохранятся”, - уточнил ЭП источник в Государственной фискальной службе.

По его словам, из-за отмены ежемесячных авансовых платежей в 2016 году недопоступления по налогу на прибыль возможны в пределах 3-3,5 млрд. грн.

epravda.com.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!