новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

16 февраля 2016 года

На Мюнхенской конференции вопрос по Донбассу находился далеко не на первом месте

президент Петр Порошенко

президент Петр Порошенко

На ежегодной Мюнхенской конференции по безопасности вопрос урегулирования конфликта на Донбассе находился далеко не на первом месте. Однако в кулуарах конференции развернулись дипломатические маневры Украины и Запада направленные на то, чтобы побудить Россию придерживаться более сговорчивой позиции на предстоящей в начале марта встрече Нормандской четверки в Минске.

Дипломатическое наступление Украины

Судя по выступлениям президента Петра Порошенко и министра иностранных дел Павла Климкина на Мюнхенской конференции, украинская сторона сделала убедительную попытку подготовить международное сообщество к осознанию факта того, что подлинной причиной продолжающегося военного конфликта на Донбассе является отказ России выполнить Минские договоренности.

Фотографии перемещения российской техники в зоне АТО. Информация о продолжающихся провокациях российско-террористических войск. Все эти аргументы были преподнесены украинской стороной в качестве препятствия для выполнения Украиной своей части Минских договоренностей. Речь идет об амнистии пророссийских террористов, о внесения положений об особом статусе Донбасса в конституцию и о проведении местных выборов на оккупированных Россией территориях Донецкой и Луганской областей. Украина достаточно технично дала понять западным партнерам, что первый шаг в выполнении Минских договоренностей должна сделать именно Россия. Пока российские войска находятся на территории «ДНР» и «ЛНР», проводить местные выборы не имеет смысла.

«У нас продолжают находиться 5 тыс. российских военнослужащих на Донбассе», - Петр Порошенко, президент Украины.

«Я показал несколько фото, как пример, как российское оружие поставляется через границу. Лавров на это соответствующим образом никак не отреагировал, не комментируя это». - Павел Климкин, министр иностранных дел Украины.

Россия требует от Украины согласиться с проведением местных выборов и массовой амнистии в оккупированном Донбассе, дабы повторить сценарий псевдореферендума в Крыму. Под прикрытием российских военных, сепаратисты смогли бы сфальсифицировать результаты голосования. Наличие представителей незаконных вооруженных формирований на избирательных участках стали бы гарантией того, что основу явки составили бы сторонники «русского мира». Вряд ли проукраинские политические силы и жители Донбасса принимали бы участие в выборах под автоматом, опасаясь последующих репрессий сепаратистов. Получившие амнистию боевики были бы вне конкуренции на местных выборах в «ДНР» и «ЛНР». Именно поэтому на встрече министров иностранных дел стран Нормандской четверки на полях Минской конференции было принято решение отталкиваться от принципа модальности (вероятности) при проведении следующих местных выборов. Иными словами, выборы на оккупированных территориях Донбасса нужно проводить после вывода российских войск. Подлинная ответственности за выполнение Минских договоренностей лежит на плечах России, но не Украины, которая и так готова выполнить свою часть положений при условии прекращения огня и вывода российских войск из Донбасса.

Вопреки молчанию международного сообщества по поводу проблемы Крыма, Украина в ходе Мюнхенской конференции напомнила о необходимости возвращения Россией аннексированного полуострова. Сложился стереотип, что Украина и Запад якобы готовы забыть об аннексии ради того, чтобы Россия вышла из конфликта на Донбассе. На Мюнхенской конференции министр иностранных дел Павел Климкин напомнил международному сообществу о необходимости защиты проукраинских активистов от репрессий оккупационных властей и российских коллаборационистов в Крыму, а президент Петр Порошенко в беседе с госскретарем США Джимом Керри поставил вопрос о деоккупации полуострова. Украина создала информационный повод для того, чтобы вопрос возвращения Крыма в состав Украины не сходил с повестки дня в переговорах с Россией и решался в комплексе с урегулированием конфликта на Донбассе.

Президент Петр Порошенко не случайно акцентировал внимания ЕС на том, что в приоритете Украины остается проведение реформ и борьба с коррупцией: «Я пытаюсь построить антикоррупционную систему, сделать прозрачной систему, запускаю много конституционных реформ, в частности, в юридической сфере, хочу построить независимый суд, без коррупции, независимый от политического влияния. Потому что у нас ужасная судебная система».

Одной из задач украинской делегации являлось отвлечь внимание Европы от противостояния внутри правящей коалиции и неэффективности действующего правительства в реформировании страны и возложить вину за промедление с реформами на Россию, которая путем продолжающейся агрессии сдерживает развитие Украины.

Решительные требования Украины к России вывести войска из Донбасса и вернуть Крым, рассчитаны на то, чтобы создать фон предстоящим переговорам в Минске. Украине не выгодно, чтобы в очередной раз Россия ограничилась общими заявлениями о важности выполнения Минских договоренностей и впоследствии собственноручно их нарушила. Украина и Запад сыты по горло обещаниями России сменить имидж агрессора на реноме миротворца и хотят добиться от российского руководства конкретных шагов направленных на прекращение разжигания провокаций в зоне АТО на Донбассе.

Запад поддержал Украину в Мюнхене ради экономической выгоды

Проблема невыполнения Россией Минских договоренностей утомила не только украинское правительство, но и Запад, который сосредоточен на решении миграционного кризиса в ЕС, противодействии ИГИЛ в Сирии и Ираке и не прочь снять с себя груз ответственности за урегулирование конфликта на Донбассе.

В отличие от процесса урегулирования российско-грузинского конфликта 2008 г., когда ЕС и НАТО закрыли глаза на нарушение Россией территориальной целостности Грузии, на Мюнхенской конференции Запад поддержал наступательную позицию Украины.

Чтобы не повторить бесплодность первого и второго раунда Минских переговоров, на Мюнхенской конференции Украина и Запад, в лице госсекретаря США Джима Керри, министра иностранных дел Германии Вальтера Штайнмайера, президента Литвы Дали Грибаускайте и генсека НАТО Йенса Столтенберга, выдвинули в своих отдельных выступлениях ультиматум в адрес РФ. Суть ультиматума сводилась к тому, что в случае если в очередной раз Россия не выполнит Минские договоренности, Запад будет вынужден продлить действия секторальных санкций, а также усилить военное присутствие НАТО вблизи границ с Россией для того, чтобы предотвратить возникновение «горячего конфликта» с Западом, политического раскола в ЕС.

«У России есть выбор - или полная имплементация минских соглашений, или продолжение экономических санкций», - Джим Керри, госсекретарь США.

Подлинной целью поддержки Украины в дипломатических баталиях с РФ, является желания ЕС как можно скорее восстановить полноценные экономические отношения с российским бизнесом. Санкции в данном контексте являются препятствием.

Подобную точку зрения подтверждает информация о разговоре российского премьер-министра Дмитрия Медведева с представителями немецкого бизнеса в кулуарах Мюнхенской конференции. Представители бизнеса страны, которая является основным экономическим партнером РФ в ЕС, выразили свою заинтересованность в отмене санкций и восстановлении отношений с Россией. Немецкие бизнесмены даже поддержали популярную среди части россиян идею формирования общего экономического пространства от Атлантики до Тихого океана при участии Украины, России и ЕС. Скорее всего, именно таким видит Европа будущий формат отношений с Россией. Запад заинтересован в формировании баланса сил в Евразии, цементирующую роль которого должны играть экономические связи.

Наверняка, в ходе своей недавней поездки в Россию об этом предложении Владимиру Путину поведал Генри Киссинджер, экс-госсекретарь США и известный геополитик, к мнению которого прислушивается не одно поколение американских государственных деятелей. В своей свежейстатье в журнале National Interest, Генри Киссинджер упомянул о том, что Украина должна стать мостом в отношениях России и Запада, которые должны перейти от конфронтации к сотрудничеству в решении общих проблем безопасности.

Видимо после выполнения Россией Минских договоренностей, Запад готов не только снять санкции, но и гарантировать, что Украина не станет полноправным членом ЕС и НАТО. Россия в обмен на это должна отказаться от идеи смены власти в Украине и ее интеграции в Таможенный союз и ОДКБ, не препятствовать ее отношениям с ЕС в рамках ассоциации и зоны свободной торговли. Не исключено и восстановление торгово-экономических отношений между российскими и украинскими промышленниками, если Россия выполнит взятые на себя обязательства в Минске. Украина сможет в равной степени развивать отношения с российским и европейским бизнесом, играя роль «моста» между Россией и Западом.

Готова ли Россия быть сговорчивой?

Участие в конфликте на Донбассе уже давно стало головной болью для РФ, которая под давлением санкций, нестабильных цен на нефть и изматывающей военной операции в Сирии испытывает экономические сложности.

Несмотря на проблемы, Россия не проявляет особой сговорчивости в диалоге с Украиной и Западом. В ответ на намерение НАТО разместить в странах Балтии, Румынии и Болгарии военные контингенты США, Германии и Британии, Россия выразила желание усилить свое военное присутствие в Крыму.

Не случайно вместо президента Владимира Путина на Мюнхенской конференции присутствовал премьер-министр Дмитрий Медведев. В годы своего президентства он заработал репутацию жесткого неуступчивого переговорщика, который способен отстоять имперские амбиции России, когда шансы на дипломатическую победу минимальны. Благодаря достигнутым договоренностям Медведева-Саркози, по итогам агрессии России в Грузии в 2008 г., РФ избежала международных санкций, изоляции и смогла сохранить свое военное присутствие в регионе Южного Кавказа и добиться частичного признания Абхазии и Южной Осетии.

Схожую игру Дмитрий Медведев вел и на Мюнхенской конференции, желая добиться от Запада пойти на уступки. Российский премьер дал понять, что Россия не собирается первой делать встречные шаги на пути к перемирию с Украиной, а выполнение Минских договоренностей возможно лишь после отмены санкций. То есть Украина должна закрепить особый статус Донбасса в конституции, проведет амнистию пророссийских террористов.

«Украинская сторона не выполнила свои обязательства по широкой амнистии, которая должна распространяться на тех, кто участвовал в событиях в Украине в 2014-2015 годах. Без амнистии эти люди не смогут принять участие в выборах, что сделает их результаты сомнительными» - Дмитрий Медведев, премьер-министр РФ.

Функционеры правящей в РФ партии «Единая Россия», включая Владимира Путина, хотят преподнести российскому обществу уход из конфликта на Донбассе в качестве дипломатической победы над Западом и Украиной. Если Кремль резко выйдет из конфликта на Донбассе, у российского общества может сложиться впечатление, что Путин слил «Новороссию». Аналогичная ситуация в случае с Крымом. Россия не готова вернуть полуостров в состав Украины, потому что данные действия будут сравниваться радикальными националистами и коммунистами с передачей Крыма генсеком СССР Никитой Хрущевым в состав УССР, что негативно воспринимается российским обществом. Путин желает сохранить высокие рейтинги среди подавляющей части российского общества до президентских выборов 2018 г. и избежать любого повода для критики.

«Этого вопроса нет и для России не существует. Этот вопрос закрыт навсегда. Крым является частью российской территории, там был проведен референдум, мы изменили свою конституцию. Республика Крым и город Севастополь являются частью Российской Федерации», - Дмитрий Медведев, премьер-министр РФ.

Поэтому Россия хочет преподнести выполнение Минских договоренностей как ответный жест доброй воли за то, что ЕС сам отменил санкции и восстановил с ней экономические отношения и подчеркнуть свой статус великой державы, с которой считаются другие центры силы. Скорейшая амнистия боевиков и выборы на оккупированных территориях выгодны России для того, чтобы в местное самоуправление ДНР и ЛНР попали верные РФ сторонники русского мира. В таком случае РФ смогла бы заменить свое военное присутствие политическим влиянием на Донбассе.

Достаточно сложно судить о том, насколько эффективно сможет Украина отстоять свои национальные интересы на предстоящих переговорах в Минске. Мюнхенская конференция обнажила противоречия, которые могут негативно повлиять на результаты встречи Нормандской четверки, включая нежелание России выполнять Минские договоренности до отмены санкций и неопределенность судьбы Крыма.

В любом случае на Мюнхенской конференции Украина добилась существенной дипломатической победы - поддержки Запада в прениях с РФ. Гипотетически, у России нет иного выбора, кроме выполнения Минских договоренностей. В противном случае действующие санкции будут продлены до конца года, а усиление военного присутствия НАТО у западных рубежей России вызовет сомнения у российского общества в способности путин ской власти защитить его от взращенной кремлевской пропагандой угрозы в лице США и НАТО.

Может даже измениться минский формат. В экспертной среде бытует мнение о том, что в переговорный процесс по мирному урегулированию на Донбассе стоит включить большее количество сторонников Украины в лице США, стран Балтии (Литва), Румынии, Польши и Турции, которые выражают опасения относительно агрессии РФ. Существует идея увязать решение проблемы сепаратизма в Украине с аналогичными конфликтами в Грузии и Молдове, где спонсором цетробежных сил является РФ.

Георгий Кухалейшвили, glavcom.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!