новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

27 апреля 2016 года

С 4 апреля в Украине действуют новые правила регистрации места проживания

Кабинет министров Украины

Кабинет министров Украины

С 4 апреля в Украине действуют новые правила регистрации места проживания, утвержденные Кабмином. Об этом сообщается в правительственном постановлении № 207 от 2 марта 2016 года.

В СМИ назвали измененный порядок «регистрационной революцией» и молниеносно подняли «кипиш» - правительство обязывает украинцев, выехавших из дома более чем на 30 дней, менять регистрацию. Более того, нарушивших обновленное законодательство, ждут штрафы.

В свою очередь в экспертной среде заявляют: новый закон - не кнут, а скорее «пряник».

Так что же в действительности ввели министры? Проанализировал новое законодательство и ответил на вопросы журналистов заместитель председателя правления Центра политико-правовых реформ Виктор Тимощук.

Закон, который предусматривает частичные изменения в регистрации места проживания, был принят в декабре 2015 года. Его цель была направлена только на упрощение регистрации места проживания: то, что в народе называют пропиской.

Как это происходило до принятия закона? Вы подавали документы в Центр предоставления административных услуг, у вас эти документы принимали и перевозили в Государственную миграционную службу, там ставили штамп и потом ваш паспорт привозили. То есть минимально эту функцию осуществляли на протяжении трех дней.

С 4 апреля, после того, как полномочия были переданы органам местного самоуправления, даже в селе, где есть хотя бы одно лицо с исполнительными полномочиями, то есть сельский глава, вам не нужно будет ехать в райцентр - штампик могут поставить на месте.

В тех местах, где нормально подготовились к этому процессу, регистрацию места проживания осуществляют на протяжении 25 минут.

  • Миф 1: «Отлавливать» и наказывать незарегистрированных

Звучат стереотипы, что теперь людей будут где-то «отлавливать» и наказывать, если они без прописки или вовремя не зарегистрировались. Это манипуляция. Потому что закон на самом деле смягчил правила в этой сфере.

  • Миф 2: Всех ждут штрафы

В Украине всегда еще с советского времени существует административная ответственность за проживание без регистрации или за несвоевременную регистрацию. Раньше срок регистрации был 10 дней, для регистрации детей - 1 месяц. По новому закону этот срок увеличили. Для взрослых граждан - до месяца, для детей - до 3 месяцев.

Административную ответственность смягчили. Потому что до принятия этого закона за нарушение этого срока всегда накладывался штраф от 18 до 41 гривны.

В Кодексе об административных правонарушениях есть 197 статья, которая предусматривает ответственность за проживание без регистрации, за несвоевременную регистрацию, за проживание с недействительным паспортом (если вы фотографию не вовремя вклеили).

По новому закону, с 4 числа, если вы сделали это впервые - вас просто предупреждают, никакие штрафы вы не платите. Если на протяжении года, с момента этого нарушения, вы осуществили еще одно нарушение по этой же статье (условно говоря, первый раз - несвоевременно вклеили фотографию, а второй раз - снялись с регистрации, но на протяжении месяца не вписались в другое жилье), и это было выявлено, то к вам могут применить штраф от 17 до 51 гривны.

Однако, что касается штрафов, они как инструмент и раньше не работали и сейчас особо не будут.

Единственная цель закона - упростить получение штампа

Важно то, что процедура регистрации места проживания, к сожалению, в Украине остается советской. Она абсурдная по своей сущности, потому что государство от нас требует обязательной регистрации, но само государство никому не гарантирует право на жилье. И это патовая ситуация. С одной стороны, вы должны где-то этот «штампик» получить, а с другой стороны, если родственники не хотят вас у себя зарегистрировать или у вас нет никакой недвижимости - вы априори становитесь нарушителем закона.

К сожалению, новый закон этого не решает. У него была одна цель - упростить получение «штампика».

У владельцев ID могут быть проблемы

Если у вас «бумажная книжечка», то вам штамп поставят непосредственно в селе, вам уже не нужно никуда ехать. Если у вас ID, то по законодательству и по постановлению 207, вам дадут бумажную справку. С ней и цифровым паспортом вам нужно ехать в райцентр, чтобы информацию со справки занесли на чип.

Выходит абсурдная ситуация: общая реформа децентрализации предусматривала, чтобы услуги были максимально близко к месту проживания людей, а паспортная реформа - до сих пор не учитывает такие моменты.

  • Миф 3: Безоговорочные проверки паспортов

Это даже гипотетически невозможно. Потому что вас не имеют права останавливать на улице и спрашивать, где вы живете. А если и спросят, вы можете сказать, что угодно: потому что за это нет ответственности. То есть это абсолютно надуманный страх. В том же Киеве по разным исследованиям от 500 тысяч до 2 миллионов незарегистрированных граждан. Все страхи о проверке паспортов надуманные.

  • Миф 4: Без регистрации - будут проблемы

Даже если бы какой-то орган что-то проверял, он не мог бы установить момент, с которого продолжается нарушение, условно говоря. То есть если бы кто-то вас спросил на улице, живете ли вы в Киеве? Вы можете сказать: да или нет. И это невозможно доказать.

Если у человека есть любой зарегистрированный штамп в паспорте, то его вообще, даже гипотетически, нельзя привлечь к какой-то ответственности. Потому что вы можете жить где угодно. В развитых странах это позитивная обязанность граждан регистрировать или декларировать место проживания, если они этого не делают, не существует никакой ответственности.

Просто если вы нигде не зарегистрированы, вы не можете участвовать в выборах, пользоваться какими-то другими привилегиями, привязанными к месту жительства, но ведь никто же не будет штрафовать вас из-за этого.

  • Миф 5: Очередные сложности для переселенцев

Для внутренне-перемещенных лиц закон ничего не менял. Изменился только тот субъект, который ставит «штампик» в паспорт. По большому счету больше ничего. Наоборот, в ситуации с ВПЛ толкает государство к тому, что нам нужна радикальная реформа в этой сфере. Потому что именно они, по сути, имеют привилегии, которых не имеют другие граждане - они могут в сообщительном порядке информировать государство, где они проживают, и дальше пользоваться своими правами, исходя уже из нового места проживания. Этот принцип нужно применить ко всем гражданам.

  • Миф 6: Каждые 30 дней сообщать о месте жительства

Нужно один раз сообщить, где вы живете, пока не переедите в другое место проживания. И, как по мне, это не должно быть обязательным, потому что, если государство не гарантирует нам жилья, оно не должно требовать, чтобы это жестко выполнялось.

  • Миф 7: Выводим из «тени» арендаторов

Это все зависит от человека. Человек сам определяет для себя, где он живет, куда хочет платить налоги и участвовать в выборах. И раньше по законодательству, если вы арендуете жилье, если у вас правильно оформлен договор аренды, то вы имеете право на регистрацию. Но это ваше право.

Как можно попасться на нарушении?

К примеру, если вы обращаетесь в банки, вам могут сказать о не действительном паспорте, потому что вы не вовремя вклеили фотографию. То есть это могут быть абсолютно простые жизненные ситуации, когда мы сталкиваемся с государством. Очень часто родители забывают зарегистрировать детей. Однако у полицейского, если вы ничего не нарушаете, нет полномочий проверять вашу регистрацию.

Как происходит регистрация на новом месте без предварительной выписки?

С точки зрения процедуры особых изменений не произошло. Единственный документ, который отменили, это талон регистрации в перечне документов, которые подаются гражданином.

У нас в законодательстве предусмотрена возможность регистрироваться по новому месту регистрации с одновременным снятием. Это было возможно еще до этого закона. То есть вам не нужно ехать в старое место проживания, вы приходите и говорите: «Я живу здесь». А уже орган регистрации информирует об этом ваше предыдущее место проживания. Это уже несколько лет есть в законодательстве, хотя не очень распространено.

Когда могут быть неудобства?

В первую очередь при реализации политических прав. Участие в выборах - вы вынуждены ехать в свой населенный пункт. Огромное число бытовых ситуаций. Если вы идете в поликлинику, в детский сад устраивать ребенка - вас везде попросят паспорт со штампом. Есть ряд юридических ситуаций, связанных с частным предпринимательством, подачей отчетов. Хотя тут можно сделать комплимент нашему государству: последние несколько лет пытаются внедрить принцип экстерриториальности при предоставлении административных услуг. То есть сегодня определенные действия по регистрации бизнеса вы уже можете осуществлять где угодно.

Ирина Шевченко, www.facenews.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2019 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!