новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

20 мая 2016 года

В Украине есть 3 500 госкомпаний: 1 700 из них - развалены

приватизация 

приватизация

В Украине есть 3 500 госкомпаний: 1 700 из них - развалены, а еще 1 600 только тянут субсидии из бюджета. От этого барахла пора избавиться

В прошлом году в Украине было 1 833 работающих госпредприятий, и еще 1 700 нефункционирующих. Эти 3 500 компаний не приносят никакой прибыли; вместо этого из-за них государство несет большие убытки. Малейшая прибыль тут же разворовывается. В 2015 году государство разумно принялось за сокращение убытков и улучшение управления. Теперь это устаревшее барахло следует приватизировать.

Украинская дискуссия о приватизации касалась нескольких крупных предприятий, представляющих большую ценность - в первую очередь, крупнейшего производителя удобрений (Одесский припортовый завод), а также единственной оставшейся компании-производителя электричества (Центрэнерго). Тем не менее, все, что продают сразу после кризиса, уходит дешево. Надеяться на получение больших доходов в госбюджет нереалистично.

  • Поэтому первой целью приватизации сегодня должно стать улучшение функционирования экономики, ее освобождение от чрезмерного вмешательства государства.
  • Во-вторых, нужно разобраться со всеобъемлющей коррупцией на государственных предприятиях.
  • В-третьих, из соображений национальной безопасности необходимо запретить продажу стратегических инфраструктурных предприятий и ключевых компаний, занимающихся производством вооружений.
  • В-четвертых, по-настоящему ценные госпредприятия следует выставлять на продажу только тогда, когда экономика нормализируется и цены на активы вырастут.

Украинские медиа часто сообщают о коррупции в крупных государственных компаниях. Как правило, государственная компания делает закупки по завышенной цене у другой компании (часто - анонимной кипрской фирме) по завышенной цене. Затем продает свою продукцию еще одной компании, но уже по заниженной цене. Таким образом вся прибыль перенаправляется офшорным торговым компаниям. Как правило, руководят этим грязным бизнесом важные парламентарии - «серые кардиналы», назначающие управляющих госкомпаниями без какого бы то ни было законного обоснования и в сговоре с лидерами партий, поскольку «серые кардиналы» занимаются финансированием политических партий.

Этот замкнутый круг коррупции не без причины стал большой проблемой для украинских реформаторов. Были созданы независимые наблюдательные советы и установлен меритократический и независимый процесс выбора руководителей многих госкорпораций. Система электронных госзакупок ProZorro должна разделаться с закупками по завышенной цене. Обязанность депутатов раскрывать свои доходы и имущество, как ожидается, принудит их к честности. И закон о государственном финансировании политических партий и избирательных кампаний должен легализировать политическое финансирование.

Все эти действия похвальны, но до тех пор, пока большинство предприятий остаются в собственности государства, достижения, вероятно, окажутся недолгосрочными. Следующий шаг - приватизация. Приватизация не может проводиться сегодня так же, как в начале 1990-х годов, потому что ситуация изменилась. Ваучерная приватизация или инсайдерская приватизация больше не имеют смысла.

Украина - страна развалившихся заводов. Многие предприятия прекратили работу в начале 1990-х и так и не перезапустились. Сегодня большинство из них устарели и представляют определенную ценность исключительно как объекты недвижимости. В большинстве европейских стран такие предприятия были закрыты и снесены. В Украине приватизация многих из этих руин запрещена парламентом.

В этом году парламент одобрил приватизацию 450 компаний. Это хорошо, но в Украине госкомпаний 3 500: 1 700 из них - развалены, а еще 1 600 работают, но на деле только вытягивают субсидии из государства. Все они должны быть распроданы как можно быстрее. Цель не в том, чтобы увеличить прибыль государства, но в том, чтобы минимизировать потери государства, очистив его от токсичных активов. В то же время должны быть созданы реальные права собственности.

Успешная приватизация небольших масштабов во многих посткоммунистических странах может стать примером. В Польше приватизация запустилась, когда региональные власти взяли на себя исполнительные обязанности и получили финансовую прибыль. Приватизация любого предприятия должна быть одношаговой, с немедленной продажей всей доли государства. Постепенные продажи акций позволяют нынешним теневым хозяевам обеспечить контроль над предприятием без конкуренции. Такие продажи не зря были запрещены недавним законом о приватизации. Также государство не должно иметь права на сохранение «золотой акции», что в течение долгого времени оставалось постоянным источником государственного вмешательства и коррупции.

Ведущие сто госпредприятий, в основном в сфере энергии и транспорта, имеют реальную ценность. Их корпоративное управление следует улучшить перед продажей, которая в свою очередь должна быть прозрачной и конкурентной; ее целью должны стать одновременно высокие цены и разумная реструктуризация. Некоторые продажи необходимо провести уже сейчас. В частности, это касается портов, что также должно привести к увеличению конкуренции между портами и сокращением чрезмерной стоимости их услуг. Базовая инфраструктура - магистральные трубопроводы, электрическая сеть и железные дороги - из соображений национальной безопасности лучше оставить в госсобственности.

Оборонная промышленность Украины в целом остается в государственной собственности. Около 120 компаний принадлежат Укроборонпрому. Этот сложный сектор следует проанализировать отдельно. Со временем большинство этих компаний также стоит приватизировать. Мотор Сич, производитель двигателей для вертолетов, возможно, является лучшей украинской компанией по производству вооружений - и это частное предприятие.

Украинскому государству пора наконец прекратить вмешиваться в руководство предприятиями, создав вместо этого открытое и справедливое игровое поле с минимумом бюрократии и максимумом прозрачности для всех предприятий.

Андерс Аслунд, nv.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!