новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

23 мая 2016 года

Вся правда о паспортных сервисах в Украине

паспорт 

паспорт

Паспортные сервисы, удобство которых так активно рекламируют по всей Украине - являются детищем Государственного предприятия “Документ”. Методы работы предприятия, с момента его открытия вызывали вполне однозначную реакцию у граждан и у контролирующих органов. У первых- что их обманывают, у вторых, что с коррупцией в масштабах государства- бороться невозможно. Управленческий аппарат государственного предприятия “Документ” расположен в Киеве, возглавляет эту структуру Владимир Швачко. Деятельность предприятия осуществляется во всех областях Украины.

Немного истории. Изначально, предприятие создавалось, как “финансовый помощник” Паспортной службе, но после принятия ряда законов, по которым функции паспортников на себя взяла Миграционная служба, такая “ помощь”, уже могла рассматриваться как коррупция. По этой причине - она прекратилась, но само предприятие “ Документ” не закрыли.

Официально причиной его функционирования послужило то, что новой службе недостаточно кадров для возложенных на нее функций, а сотрудники “Документа” будут “разгружать” поток граждан, обращающихся в ГМС. Но, так как предприятие, хоть и Государственное, но коммерческое - оно “разгружало” сотрудников ГМС исключительно за деньги. Чем и вызывало недовольство самих госслужащих, так и граждан, которые не понимали почему им надо кому-то платить.

Время шло, деньги предприятием зарабатывались и - немалые. Миграционной службе ничего не перепадало - коррупция ж! Зато начал активно расти управленческий аппарат предприятия “Документ”. Надо было срочно оправдывать свое существование. На деньги, которые зарабатывались предприятием в помещениях Миграционной службы, “Документ” улучшал свою материальную базу: открывались Паспортные сервисы в Киеве и по всей Украине, закупались машины, мебель и оргтехника. Как вы сами понимаете, все ремонты и закупки осуществлялись с ведома руководства ГМС -это были “правильные предприятия”. Контрагенты менялись только при смене руководителей в ГМС и соответственно - в “Документе”. Нужды такого не малочисленного предприятия, да еще и в момент строек по всей Украине и закупок мебели и оборудования - это согласитесь, уже солидные объемы.

На фоне того, как предприятие “Документ” наращивало свои капиталы, которые на себя же и тратило, Миграционная служба занимало убогие, не оснащенные компьютерами помещения. Причем, революция Достоинства ничего не поменяла, как началась эта преступная схема при Н.Ковальчуке, который был человеком бывшего Министра МВД В.Захарченко, так и процветает при нынешнем руководителе Максиме Соколюке. Но плачевное положение затрагивает только рядовых сотрудников ГМС, а господа Николай Ковальчук, как и сменивший его уже после революции и актуальный на сегодня Максим Соколюк, очевидно считают нормальным патронировать хозяйственно- финансовые связи “Документа” в обмен на свою лояльность.

Это краткая предыстория, так сказать, предпосылок создания “Паспортных сервисов”, которые несмотря на свой достойный фасад, сегодня являются средством для обогащения нечистоплотных чиновников и коммерсантов.

Теперь немного о работе в самих Паспортных сервисах. Нет, не той с которой сталкивается человек, приходящий туда получить в человеческих условиях загранпаспорт. И мы не будем винить людей за то, что никто из них не задумывается, почему их, искусственным образом создавая неприемлемые условия в ГМС, вынуждают доплачивать за “сервис” в коммерческой структуре. Речь пойдет о грубейших нарушениях в работе с электронной базой, документами и контролем за деятельностью в Паспортных сервисах со стороны Миграционной службы.

Согласно договора подписанного ГП “Документ” и ГМС, последняя делегировала предприятию “Документ” часть своих полномочий. Полномочия могут передаваться только равным по степени ответственности за конечный результат. И если любой человек, кто претендует на должность в госслужбе должен пройти процедуру конкурса, то подчиненные, по указанию директора Департамента оказания услуг ГП “Документ” Ольги Соколовой (которая контролирует работу Паспортных сервисов) - набирают сотрудников исключительно на сайтах соискателей работы, буквально с улицы. Причем, работодатели настаивают на отсутствии опыта работы в паспортной системе, возраст претендентов на получение работы в Паспортном сервисе- не должен превышать 25-летний рубеж.

Недавние выпускники ВУЗов не догадываются, что настоящей причиной является совсем не отсутствие у них “ матерости в решении вопросов”, как позиционирует свою позицию Ольга Соколова. Причины следующие. Во-первых, сотрудники без опыта работы не могут претендовать на достойную зарплату. Во-вторых, опыт работы предполагает “лишние” знания о последствиях нарушения законодательства, которые грозят привлечением к уголовной и административной ответственности, что очень осложнило бы сам процесс функционирования Паспортных сервисов. Сама Ольга Соколова получила свою высокую должность в предприятии, не имея ни профильного образования, ни опыта работы в подобных структурах.

Далее, после короткого обучения законодательной базе, в интерпретации руководства “Документа”, набранную с улиц молодежь, допускают к работе с электронной базой ГМС, приему пакета документов у граждан и процедуре фотографирования на загранпаспорт. В Паспортных сервисах, конечно, присутствуют штатные сотрудники ГМС, но их количество слишком ничтожно, чтобы контролировать все процессы. Как правило, для принятия решения о разрешении на печать паспорта они руководствуются копиями документов, пакет которых готовят сотрудники Паспортного сервиса. Все проверки, которые необходимо сделать для выдачи загранпаспорта проводятся теми же сотрудниками, степень ответственности которых за достоверность предоставленных данных сотрудникам ГМС - ничтожна, максимум - потеряют работу. Это ли проблема когда тебе чуть больше 20-ти? Система построена таким образом, что сотрудники Миграционной службы не заинтересованы “выносить сор из избы” и вынуждены покрывать чужие ошибки, потому что ответственность за проверку достоверности поданных данных лежит на них, но учитывая наплыв граждан и небольшое количество дмс-ников - это физически невозможно.

Дальше - еще интересней. Как вы думаете, каким образом бланки отпечатанных новых паспортов попадают непосредственно в Паспортный Сервис? Ведь, согласно правилам, они могут быть доставлены только в территориальные подразделения Миграционной службы, каковыми Паспортные сервисы не являются. Ответ: в помещения “Паспортного сервиса” паспорта граждан попадают буквально в полиэтиленовых пакетах, которые городским транспортом, в нарушение всех правил транспортировки подобных документов, доставляют 20-летние “работники”! Как они, не являясь должностными лицами, получают бланки строгой отчетности в ГМС - предстоит выяснить компетентным органам. То есть, вчерашним студентам, сегодня - сотрудникам коммерческого предприятия, почти бесконтрольно, даны огромные полномочия по паспортизации населения Украины! Не так страшно, что им, потому как они могут быть и старательными ребятами, как тревожно, что зарплату им платит - коммерческое предприятие, а кто платит тот и командует. Функционально, вся ответственность за все что происходит в Паспортных сервисах, лежит на сотрудниках Миграционной службы, но как вы понимаете, рядовые сотрудники ГМС не могли сами себя командировать из территориальных подразделений в Паспортный сервис (это при дефиците-то кадров!). И эта система работает не только в Киеве, но и по всей Украине.

Вывод напрашивается сам собой: вся деятельность Паспортных сервисов направлена сугубо на внешний эффект. “Территория без коррупции” так позиционирует свое детище Владимир Швачко в интервью СМИ, забывая добавить, что само функционирование Паспортного сервиса в виде платного “довеска” к ГМС уже само по себе коррупция. Деятельность Паспортных сервисов не легитимна без присутствия там сотрудников Миграционной службы - это ли не коррупция?

Все деньги, которые зарабатывает ГП “ Документ” в том числе и в Паспортных сервисах, идет не в бюджет Государства, а на счет предприятия для его нужд и премий сотрудникам. Как предприятие “Документ”, собирается заработанными капиталами быть хоть чем-то полезным ГМС? Нынешнее законодательство не позволяет госслужбе принимать помощь от кого-либо. И госпредприятие, не являясь по своей сути благотворительным- не имеет право эту помощь оказывать. В чем тогда смысл существования Предприятия при службе? Ведь его деньги идут на содержание огромного аппарата дармоедов, вся “деятельность” которых идет сугубо на разработку преступных схем, таких как дело с закупкой сельхозпродукции и обналичивания 18 миллионов гривен, в котором было замешано руководство Миграционной службы и ГП “Документ.”

Кому выгодно, покрывать нарушения, происходящие в Паспортных сервисах, вместо того, чтобы наладить нормальную процедуру получения загранпаспорта непосредственно в госслужбе, которая по своим функциональным обязанностям, должна сделать все то же самое, только без отдельной оплаты за “услугу госпредприятия”? Следующий вопрос к руководителю службы Максиму Соколюку и профильному Министру Арсену Авакову: почему они вместо того, чтобы наладить достойный прием граждан в самой Миграционной службе, делегируют часть полномочий госслужбы коммерческому предприятию?!

В Верховной Раде в настоящий момент находится на рассмотрении Законопроект под номером 3224, в котором закреплено такое право за ГП “Документ” на уровне Закона! Коммерческое предприятие всерьез планирует сравняться в своих полномочиях с Миграционной службой, претендуя кроме прочего, быть держателями демографического реестра. Не ошибусь, если предположу, что такой дерзкой, по своему размаху аферы с вынесением подобных идей для рассмотрения Парламентом - нет ни в одной стране мира.

Лидия Гончаренко politeka.net

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!