новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

24 мая 2016 года

Система контроля за использованием публичных финансов требует реформы (видео)

спикеры брифинга 

спикеры брифинга

Система контроля за использованием публичных финансов должна быть реформирована. Главным контролером использования этого ресурса должна стать общественность, а основным инструментом контроля - независимый профессиональный аудит того, как и на какие цели государство тратит средства налогоплательщиков. Такую позицию во время пресс-брифинга в украинском кризисном медиа-центре выразили представители ОО Центр UA и «Коллегиума Анны Ярославны», представляя совместную инициативу.

«В каждой из стран, которым удалось осуществить успешные реформы, была введена система независимого контроля за использованием публичных финансов. В Украине такой системы нет. И чтобы это изменилось, мы хотим провести полный цикл публичной политики по этой теме: провести анализ, с учетом того, как эта система работает в успешных экономиках, выйти на понимание карты проблем и выработать карту решений. В конечном итоге мы должны выйти на такие изменения в законодательстве, которые позволят нам ввести в Украине систему контроля за использованием публичных финансов», - заявил Олег Рыбачук, председатель ОО «Центр UA».

Необходимо не только реформировать систему контроля, но и изменить сам подход к проведению реформы, отметила Вера Нанивская, председатель правления «Коллегиума Анны Ярославны». «В украинских реформах есть несколько проблем, которые мешают двигаться. Реформы обычно воспринимаются как нечто сложное и непонятное. Отсутствует анализ рисков, влияния на различные круги, нет вообще оценки «цены неосуществления реформы», нет ответственных и тех, кто должен контролировать выполнение реформы и тому подобное. Мы хотим изменить подход », - отметила Вера Нанивская.

Андрей Андрушкив, руководитель проекта ОО «Центр UA», видит проблему в том, что Украине в наследство от СССР достался тоталитарный подход к управлению средствами, собранными с налогоплательщиков. Эта система вообще не предусматривала существование дефиниции «публичные финансы», поэтому и контроля со стороны общественности. Система не изменилась, за редкими случаями (как с системой публичных закупок «ProZorro»), бюджетные средства и до сих пор фактически неподконтрольны обществу. «Мы не готовых решений, но мы готовы сделать все, чтобы голоса всех стейкхолдеров были учтены. Мы, команда «Центра UA» и Коллегиума, не собираемся разрушать старый мир кувалдой, чтобы построить новый, но мы готовы потратить сотни часов, чтобы выработать единую национальную политику по контролю за использованием публичных финансов. Если в закон нужно вписывать санкцию за нарушение, то это будет сделано, если нужно четко определить разницу между терминами «неэффективный, незаконный и нецелевой» и определить это для всех органов и институтов, то это будет сделано», - подчеркнул Андрей Андрушкив.

Виктор Пинзеник, народный депутат (фракция «Блок Петра Порошенко»), экс-министр финансов Украины, отметил необходимость изменить принципы использования публичных средств: вместо акцента на процессе, необходимо делать акцент на результате (цели) финансирование, вместо финансирования учреждений - финансировать услуги . «Важны не только процедуры и контроль за использованием средств, но и философия их расходования. Надо изменить подход и перейти на оплату услуг. Да, это сложно сделать с технической стороны, но должны. И проще всего начать этот процесс можно в области высшего образования, переведя финансирования вузов на оплату услуг», - отметил Виктор Пинзеник.

Александр Опанасенко, народный депутат Украины (фракция «Самопомощь»), акцентировал внимание на роли государства в экономике. Он напомнил, что с прошлого года закон обязал распорядителей бюджетных средств обнародовать информацию об использовании средств (через единый портал данных Е-Data). Однако пока только 34% распорядителей открыли персональные кабинеты на портале. «Учитывая это, мы в сотрудничестве с общественными организациями и Министерством финансов Украины разработали изменения в законодательство, которые усиливают ответственность за нераскрытие сведений об использовании публичных средств. Также должна стать открытой информация о тех, кто наполняет бюджеты, чтобы все граждане могли видеть, кто платит налоги в бюджет, и делали выводы. Также должна стать более открытой информация об операциях с имуществом коммунальных предприятий. Планируем представление этого законопроекта через две недели», - сообщил Александр Опанасенко.

Зато Сергей Лещенко (фракция «Блок Петра Порошенко»), говоря о перспективах изменения подходов к контролю за использованием публичных средств, убежден, что успех преобразований зависит не столько от четко прописанных процедур, правил и даже законов, сколько от политической воли руководства государства реально соблюдать задекларированных принципов. «Публичные финансы - это ресурсы, которыми распоряжаться государство в интересах общества. Мы можем долго говорить о реформах, создавать новые институты, но если не будет политической воли - все это не будет работать. Поэтому, кроме наработки документов, должно быть также сильный общественное давление на органы власти, в том числе по применению таких мер воздействия как протесты и общеукраинские забастовки», - заявил народный депутат.

В дискуссии также приняли участие:

  • Валентин Хабаров, начальник отдела анализа и планирования проверок банков Национального банка Украины
  • Сергей Лисун, заместитель начальника управления нормативного обеспечения бюджетного процесса Министерства финансов Украины

uacrisis.org

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!