новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

31 мая 2016 года

Как Розенко и Рева будут проводить пенсионную реформу

Украина 

Украина

В правительстве не могут решить, что делать с пенсионной реформой. Министр социальной политики Андрей Рева заявил в интервью РБК, что зарегистрированный в Верховной Раде в начале мая кабминовский законопроект № 4608 нужно отозвать. Этот документ предлагает ввести накопительный уровень пенсионной системы уже в следующем году. С 1 июля 2017 г. все застрахованные граждане, не достигшие пенсионного возраста, должны платить страховые взносы, которые будут аккумулироваться на их персональных счетах в Накопительном фонде. В первый год размер взноса составит 2% и увеличится до 5% к 2020 г. Министр уверен, что сейчас не время для реформы. По его словам, ситуация в Пенсионном фонде Украины (ПФУ) близка к катастрофе - из-за снижения ставки ЕСВ до 22% его дефицит в этом году составил 145 млрд. грн. При этом зарплаты из тени так и не вышли. Рева считает, что спасать ПФУ нужно за счет расширения базы обложения ЕСВ, а также, возможно, фиксации минимальной суммы Единого социального взноса. Кроме того, в стране пока нет условий для накопительного пенсионного страхования: при нынешних темпах инфляции сбережения граждан будут быстро обесцениваться, накопить на достойную пенсию просто не получится.

Вице-премьер-министр Украины Павел Розенко тут же поспешил всех заверить, что никакой катастрофы не намечается. Пенсионный фонд продолжит здравствовать и выполнять пенсионные обязательства перед гражданами, а законопроект о накопительной системе пенсий никто и не думает отзывать. “Это должно быть решение правительства. Такого решения не было. И даже не обсуждалось”, - заявил он.

Но стоит ли торопиться с пенсионной реформой? Аргументов против сейчас более чем достаточно. И доводы министра соцполитики выглядят вполне убедительно. Во-первых, ставка правительства на детенизацию зарплат, которая должна была последовать вслед за снижением ЕСВ, в полной мере так и не сыграла. Хотя нельзя сказать, что новации прошли совсем бесследно. Доходы госказны от налога на доходы физлиц (НДФЛ) начали быстро расти. “По официальным данным, за 4 месяца 2016 года поступления от этого налога увеличились на 10,8 млрд грн. против аналогичного периода прошлого года. За первый квартал 2016 года сборы НДФЛ превысили планируемые значения на 2 млрд грн. Также, несмотря на почти двукратное снижение ЕСВ, сборы этого взноса уменьшились лишь на 26,7%. Все это свидетельствует о номинальном росте доходов населения”, - констатирует экономист Центра экономической стратегии Александр Кашко. Правда, только часть этого роста могла быть обеспечена эффектом детенизации, другая часть - результат повышения зарплат вследствие инфляции.

Последствия от снижения ЕСВ так быстро и не могли проявиться. Сколько-нибудь значительный эффект может последовать через один-два года. Поэтому эмиссия гривны - единственный очевидный источник латания дыр в фонде. “Большинство работодателей не стали торопиться повышать официальные зарплаты. Хотя, говорят, налоговая в начале года очень усердствовала, чтобы принудить к этому компании привычными для нее методами”, - рассказал “ДС” сотрудник одной из аудиторских компаний. Нынешняя ситуация тем более не способствует детенизации. Уже само упоминание чиновниками высшего ранга о расширении базы ЕСВ или повышении его ставки вполне может отбить желание легализировать зарплаты даже у тех, кто планировал это сделать.

Во-вторых, ситуация в Пенсионном фонде действительно близка к аховой. “Более 56% поступлений ПФ обеспечивается из госбюджета, что по факту означает его банкротство.

Пенсионная система потеряла свою страховую природу, поскольку пенсии выплачиваются в основном не за счет ЕСВ, а за счет налогов. Впрочем, волноваться о невыплате пенсий не стоит - на этот год все расходы предусмотрены в бюджете”, - говорит эксперт по вопросам социальной политики Института социально-экономических исследований Марианна Онуфрик. Другое дело, что эти деньги могли бы быть потрачены на другие цели, нежели выплата пенсий, -образование, здравоохранение и т. д. Дальнейшее проедание пенсионерами бюджетных миллиардов может в перспективе быть чревато обострением проблем и в социальной сфере, и в сфере публичных финансов.

В-третьих, обеспечить сохранность средств будущих пенсионеров в условиях высокой инфляции и полного развала финансовой системы действительно не так просто. “Создавать Накопительный фонд на государственной площадке и загонять в него украинцев сейчас нереально. Кто будет гарантировать сохранность этих средств? Сейчас государство не может разобраться даже с банковскими вкладами, из ФГВФЛ выплачивают десятки миллиардов”, - говорит эксперт в области права ОО “Публичный аудит” Владимир Тарчинский.

Тем не менее оставлять все как есть - тоже не выход. Введение обязательного накопительного уровня откладывается уже много лет. За этот период в экономике случались взлеты и падения, единственное, чего не было, - политической воли реформировать систему. “Нужно мыслить стратегически. Во-первых, навести порядок в солидарной системе - избавить ПФУ от несвойственных ему расходов, четко привязать размер страховых взносов и сумм получаемых пенсий, избавиться от привилегий в зависимости от должностей, заслуг и пр. Во-вторых, обеспечить дополнительные другие источники пенсионных выплат, такие как обязательное накопительное страхование и стимулировать развитие добровольного”, - убеждена Марианна Онуфрик.

Однако, учитывая нынешнюю экономическую ситуацию в стране и катаклизмы в финансовой системе, было бы разумно поставить в приоритет сохранность сбережений населения, а не инвестирование в экономику “длинных” денег. Поэтому предпосылкой для развития пенсионной накопительной системы должна стать либерализация движения капиталов. “Необходимо открыть возможность инвестирования в зарубежные финансовые инструменты для отечественных компаний и допустить на украинский рынок финансовых услуг управляющие компании из стран ЕС и ОЕСР, чтобы граждане могли вкладывать средства не только в украинские, но и в зарубежные пенсионные фонды”, - убежден Александр Кашко.

dsnews.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!