новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Загрузка...
Loading...

Новости Донецка и области

16 июня 2016 года

Лучший способ повысить доходность государственных угольных шахт - это приватизация (видео)

спикеры брифинга 

спикеры брифинга

Наиболее целесообразное решение проблемы неэффективности государственных шахт - приватизация большинства из них и закрытия наиболее убыточных. В дальнейшем шахты придется постепенно закрывать в соответствии с обязательствами Украины в рамках Парижского соглашения. Этот процесс должен продолжаться постепенно, по многолетней комплексной программой, которая будет предусматривать, среди прочего, трудоустройство людей, которые были заняты в угольной отрасли, а также решение экологических проблем на территории закрытых шахт. Такую точку зрения высказали эксперты в сфере угольной промышленности во время дискуссии в украинском кризисном медиа-центре на тему «Угольные шахты в Украине: инвестировать или закрывать?».

По мнению экспертов, эффективность работы шахты напрямую связана с формой собственности - частные шахты гораздо рентабельнее, хотя и не получают дотаций. «В 2013 году с официально зачисленного добычи энергетического угля, 30% добыли на государственных шахтах и 70 % - на шахтах ДТЭК. Причем себестоимость на государственных шахтах была на 50-60 % выше, чем на шахтах ДТЭК», - отметил Николай Чернявский, сотрудник Института угольных технологий Национальной академии наук Украины. Антон Ященко, директор Bendukidze free market center, обратил внимание на то, что за 2002 -2013 годы объем государственной поддержки вырос в 7 раз, достигнув пика в 2013 году - 15 млрд. гривен, но это не повлияло на прибыльность. «Прирост, который мы видели - с 70 млн. в 2009 до 85 млн. в 2013-м, достигли исключительно за счет частного добычи», - отметил эксперт. Более того, добавил журналист Денис Казанский, часть дотационных средств с большой вероятностью оседала в карманах руководителей предприятий. «Государственных шахт быть не должно: их нужно или приватизировать, либо ликвидировать. Государство не является эффективным менеджером, она не может эффективно управлять этими предприятиями», - заявил Максим Немчинов, эксперт Dixi Group. «Приватизация - это то, что может и должно вывести наши государственные шахты в одно состояние с шахтами частного сектора. И тогда уже нет смысла говорить о бесперспективности угольной отрасли в Украине», - добавил Николай Чернявский.

О массовом закрытии шахт в Украине по примеру Германии говорить пока рано, считают эксперты, так как на сегодня угольная энергетика является очень важной составляющей в энергетической системе страны. «У нас больше половины мощностей - это мощности угольных ТЭС», - подчеркнул Игорь Вольчин, старший научный сотрудник Института угольных энерготехнологий НАН Украины. Однако структуру энергобаланса придется постепенно менять. Антон Ященко напомнил, что по условиям Парижской климатического соглашения до 2050 года Украина обязана заменить уголь экологически чистыми источниками электроэнергии. «Сделать это на 100% в ближайшие годы не удастся, но в этом и нет необходимости, потому что у нас есть частный сектор - если они смогут соблюдать экологические стандарты, обеспечивать добычу угля и поставлять его по рыночным ценам», - отметил Максим Немчинов. Закрывать целесообразно лишь наименее рентабельные шахты, но большинство государственных шахт могут работать эффективно, убежден Анатолий Корзун, директор департамента угольно-промышленного комплекса Министерства энергетики и угольной промышленности Украины. «В условиях определенных инвестиций и структурных изменений на этих предприятиях они смогут добывать уголь еще не один год», - отметил он.

«Для приватизации нужны определенные условия. В первую очередь - это четкие и прозрачные правила игры», - отметил Николай Чернявский. Одной из необходимых условий для этого является принятие закона о рынке угля, который создаст свободный рынок и уменьшит роль регулятора. «Только закон [о рынке угля] может установить одинаковые правила для всех - для ДТЭК и других предприятий, для импортеров и экспортеров», - отметил Максим Немчинов.

На переходный период в рамках выполнения Парижского соглашения необходимо разработать комплексную программу, которая предусматривала бы постепенное замещение угля в энергобалансе страны, постепенное закрытие шахт и альтернативное трудоустройство шахтеров, а также решение экологических проблем.

Одним из ключевых вопросов является проблема трудоустройства. Анатолий Корзун отметил, что закрытие шахт затрагивает интересы около 150 000 человек - примерно столько составляет общее количество работников угольной отрасли и членов их семей. «Мы должны определить количество людей нуждается в рабочих мест и должны определить, на какие производства они придут работать», - подчеркнул он. По данным Центра мониторинга труда (LMMC Ukraine), которому поручили подготовить программу реструктуризации человеческого капитала в угольной отрасли, сейчас в области работает 51 000 человек, в зону реструктуризации попадают более 8000, рассказал Алексей Зволинский, директор Центра. «На программу реструктуризации человеческого капитала необходимо потратить около полумиллиарда гривен и еще полмиллиарда инвесторов - на создание новых рабочих мест», - добавил эксперт. Он отметил, что на базе закрытых шахт возможно создавать новые предприятия, и, соответственно, новые рабочие места. «Мы уже нашли инвестора на шахту Нововолынская-1. Он готов создать там от 500 до тысячи рабочих мест - как раз столько людей уволят в случае закрытия шахты», - добавил директор Центра мониторинга рынка труда. Алексей Зволинский отметил также, что 17 основных профессий шахтеров соответствуют 40 профессиям в других секторах, поэтому с трудоустройством не должно значительных проблем. . Часть шахтеров можно будет переводить на другие рабочие места внутри отрасли, и около 30% хотят продолжить работать в этой сфере.

Для решения всех этих вопросов необходима будет комплексная программа и тесная координация действий между Минэнерго, Минфином и Минсоцполитики, отметил Игорь Вольчин. «Такую межведомственный совет по решению вопросов, связанных с горняками, уже создали, ее надо только запустить в работу. Мы уже подготовили комплексную программу, в которой прописаны действия каждого министерства, в том числе по промышленным площадок, которые освободятся», - отметил Алексей Зволинский.

Насущной проблемой остается нелегальная добыча угля в так называемых копанках. Эксперты единодушно согласились, что эту практику необходимо прекратить. Этот процесс будет непростым, поскольку затрагивает интересы и шахтеров, работающих там, и игроков, которые «крышуют» такая добыча. Наиболее рациональным путем, по мнению экспертов, является предложение альтернативной работы для горняков и/или легализация таких шахт. Николай Чернявский напомнил, что первая попытка легализации была в 2013 году и тогда таким образом легализовали добыча около 1,8 тонн энергетического угля.

Необходимо решать также проблемы, возникшие в результате горнодобывающей промышленности - терриконы, просадки грунтов, подтопление и др. Для этого Украине следует обратиться к международному опыту. «В большинстве стран этих терриконов не осталось - их использовали для строительства дорог и производства строительных материалов. Это как раз та сфера, где должны создаваться рабочие места и куда должны идти инвестиции», - отметил Анатолий Корзун. Алексей Зволинский добавил, что это как раз совпадает с потребностями Украины в ближайшие 5 лет выработать большой объем строительных материалов на программы энергоэффективности. Шлаковидстойникы можно использовать как источник энергии для энергоснабжения на ближайшие населенные пункты с требованием соблюдать определенные экологических условий, отметил Игорь Вольчин. При этом, отметили эксперты, желательно, чтобы Экопроект и ликвидацией шахт занимались частные компании, выбранные через тендер - это позволит сэкономить средства и обеспечит высокое качество эффективность работы.

uacrisis.org

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +


Loading...
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2017 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!