новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

22 июня 2016 года

Кто заработает на повышении минималки?

Пенсионный фонд 

Пенсионный фонд

Рост минимальной зарплаты в 1,5-3,5 раза в частном секторе увеличит поступления в бюджет и Пенсионный фонд, но не улучшит финансовое благосостояние граждан

Высокопоставленные чиновники наперебой заговорили о грядущем повышении минимальной зарплаты. Согласно изменениям к закону о госбюджете-2016 с 1 декабря текущего года она должна вырасти с нынешних 1450 до 1600 грн. Однако министр социальной политики Андрей Рева сообщил, что минималку планируют увеличить уже с 1 июля этого года в полтора раза - до 2175 грн. Еще более щедрым на обещания оказался глава ГФС Роман Насиров. По его мнению, минимальный размер оплаты труда надо подтянуть до 5 тыс. грн. Добавил интриги и вице-премьер-министр Павел Розенко, который заявил, что правительство хочет рассчитывать минимальную зарплату по новой методологии, учитывающей европейские стандарты. “ДС” разбиралась, что на самом деле стоит за обещаниями чиновников.

Манипуляции с цифрами

По данным ГФС, в Украине насчитывается 10,5 млн. официально работающих граждан, 45% из которых получают минимальную зарплату. Понятно, что эти цифры не отражают действительность, поскольку, по разным оценкам, от 40 до 70% экономики находится в тени. Но мухлюет с зарплатой не только бизнес, который стремится минимизировать отчисления в бюджет. Государство тоже манипулирует цифрами.

Минимальная зарплата в Украине привязана к размеру прожиточного минимума, ниже которого опускаться не должна. На первый взгляд, формальности соблюдены: минималка сейчас составляет 1450 грн., а прожиточный минимум- 1399 грн. Но очевидно, что месяц прожить на эту сумму нереально. И хотя набор продуктов, товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину, должен пересматриваться не реже одного раза в пять лет, в Украине уже шестнадцатый год подряд основной государственный социальный стандарт устанавливается на базе набора, утвержденного еще в 1992 г. В итоге размер законодательно установленного и фактического прожиточного минимума (последний рассчитывается Министерством социальной политики) существенно различаются. Так, по подсчетам чиновников, последний в апрельских ценах составлял 2691 грн. (с учетом суммы налога на доходы физических лиц).

Много лет подряд власти игнорировали очевидный факт, что минимальная зарплата в несколько раз меньше фактического прожиточного минимума, и вот теперь решили эту ошибку исправить. Но сделать это не так просто.

Рост минимальных гарантий оплаты труда касается не только людей, которые эту минималку получают. Зарплата всех бюджетников, а их в Украине более 3 млн, рассчитывается исходя из размера тарифной ставки работника первого тарифного разряда. Согласно ст. 6 Закона “Об оплате труда” и ст. 96 Кодекса законов о труде эта ставка должна превышать размер минимальной заработной платы. То есть при повышении минималки придется поднимать зарплату и всем сотрудникам образовательных, медицинских, социальных, научных, культурных и других организаций. Этого государство позволить себе не может.

Но, говоря о повышении минималки в полтора раза, Андрей Рева уточнил, что речь идет о внедрении новых подходов в определении минимальной заработной платы и формировании системы оплаты труда. Эти новшества предусмотрены проектом закона “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно минимальных размеров оплаты труда”, который был разработан Минсоцполитики еще год назад, когда ведомством руководил Павел Розенко. Документ предлагает включить в понятие “минимальная зарплата” не только тарифную часть, но и доплаты, надбавки и премии. Чиновники уверяют, что именно так рассчитывают минималку в европейских странах.

Такой подход вызывает немало вопросов. “Во-первых, в Европе нет единой методологии расчета минимальной заработной платы. Во-вторых, каким образом премии и надбавки, которые целиком и полностью зависят от воли конкретного работодателя, будут включены в размер минимальной, законодательно гарантированной заработной платы - совершенно непонятно”, - заявил “ДС” председатель Всеукраинского независимого профсоюза “Захист праці” Олег Верник.

Еще одно новшество, предусмотренное законопроектом, - разрыв жесткой взаимосвязи между прожиточным минимумом, минимальной зарплатой и тарифной сеткой, на основании которой формируются зарплаты работников бюджетной сферы. То есть власти хотят узаконить такое положение вещей, когда Кабмин сможет устанавливать зарплаты бюджетникам на свое усмотрение. Это значит, что повышение минималки не будет тянуть за собой обязательный рост зарплат бюджетников. “Зато значительное увеличение минимальной зарплаты в коммерческом секторе приведет к росту сумм, отчисляемых в бюджет в виде подоходного налога, ЕСВ и так далее”, - говорит финансовый аналитик ОО “Публичный аудит” Андрей Вигиринский.

В Минсоцполитики уже посчитали экономический эффект от повышения минималки в 1,5 раза: во втором полугодии расходы бюджета вырастут на 4,5 млрд. грн. (увеличатся зарплаты для некоторых категорий бюджетников, а также госвыплаты, которые зависят от размера минимальной зарплаты), но в то же время в казну поступит дополнительно 7,5 млрд. грн. обязательных платежей. “Итого 3 млрд. грн. чистого плюса до конца года”, - заявил “ДС” Андрей Рева.

Станут ли украинцы богаче

На первый взгляд, повышение минимальной зарплаты будет иметь только позитивные последствия как для граждан, так и для экономики страны. “Появление денег у населения должно увеличить отечественный товарооборот. А значит, несложно спрогнозировать и последующее оживление всей экономики страны, и рост ВВП. Оживет производство и немедленно уменьшится отток из Украины рабочей силы”, - говорит Олег Верник.

Но могут быть и побочные эффекты. Чтобы изыскать дополнительные средства для выплаты повышенных зарплат бюджетникам, НБУ, вероятно, придется включить печатный станок, а это наверняка вызовет новый виток инфляции.

Кроме того, рост доходов населения приведет к уменьшению размера субсидий на оплату коммунальных услуг. Правда, украинцы почувствуют это не сразу, поскольку при подаче заявления на получение субсидии учитывается доход за предыдущие 12 месяцев.

Для компаний же увеличение минималки будет означать рост расходов на оплату труда сотрудников. Это может вызвать подорожание продукции, которую они производят (еще один фактор разгона инфляции), либо спровоцировать сокращения наемных работников, перевод их на неполный рабочий день и т. д. “Очевидно, что подобная инициатива чревата ростом безработицы, что в первую очередь коснется наиболее уязвимых категорий - пенсионеров и выпускников, аккумулированием задолженности по зарплатам и ростом теневой экономики”, - заявила dsnews.ua экономист CASE Ukraine Наталья Лещенко.

При этом главная цель зарплатной реформы - наполнение бюджета и Пенсионного фонда - хотя и отчасти, но все же будет достигнута. “При повышении минимальной зарплаты не за счет реального роста экономики, а просто благодаря эмиссии увеличится объем номинальных налоговых поступлений как за счет прямого, так и опосредованного налогообложения”, - говорит Андрей Вигиринский.

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!