новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

22 июля 2016 года

Варшавский саммит дал Украине значительно больше, нежели предполагалось

НАТО 

НАТО

О Варшавском саммите НАТО уже много написано - как восторженного, так и глубокомысленного, а также, конечно, критического. А будет написано еще больше, потому что событие это было, несомненно, историческим. Прежде всего хочется отметить, что, несмотря на некоторое брожение в среде польских ультраправых, президент Дуда выполнил свое обещание, данное во время визита в Киев, а именно усадить президента Порошенко рядом с собой за столом альянса.

Варшавский саммит дал Украине значительно больше, нежели предполагалось. Стоит напомнить, что о предоставлении перспективы членства речь и не должна была идти. Потому что, во-первых, задача, которую ставит перед собой Украина в рамках действующего законодательства, - это достижение совместимости с вооруженными силами стран НАТО.

И это весьма разумно, хотя и существует некоторое пространство для дискуссии про заострение вопроса о присоединении к альянсу. Но политический инстинкт правильно советует проявлять осторожность - так, с большим трудом продвигается ратификация парламентами стран - членов альянса решения о вступлении Черногории. Несмотря на все усилия Грузии, которую вместе с Боснией и Герцеговиной, а также Македонией рассматривают как кандидатов, никаких дат Тбилиси пока не услышал. Вероятно, до смены власти в Белом доме в ноябре (простите, но Дональд Трамп высказывал желание чуть ли не распустить НАТО) никаких критических решений в вопросе членства приниматься не будет.

Нам в Украине это пока и не особенно нужно, потому что «признание перспективы» - хоть и важная, но формальность по сравнению с реальностью: многие члены НАТО не имеют сегодня настолько мощного и тесного взаимодействия с объединенным командованием и военными ведомствами стран альянса, как Украина. Но даже без этой дипломатической корректности необходимо выделить ряд пунктов итогового коммюнике, имеющих поворотное значение для отечественной военно-политической истории.

Во-первых, НАТО наконец без околичностей признала Украину зоной своих жизненных интересов. Хартия об «особом партнерстве» наполнена реальным содержанием. Создан масштабный инструмент финансовой и военно-технической помощи Украине со стороны альянса. На самом деле эта программа является гораздо более широкой, нежели во многом формальные «Планы действий в отношении членства». Можно спрогнозировать: если она будет динамично выполняться, разговор о полноценном присоединении Украины к НАТО начнется в 2018 году в Стамбуле.

Во-вторых, альянс впервые отметил прогресс в модернизации украинской оборонной сферы. Системный характер приобретает создание региональных структур стран НАТО с непосредственным участием Украины (Польша-Украина-Литва, Украина-Румыния-Болгария и прочее).

В-третьих, тупиковый Минский процесс подвергнут откровенной перестройке. Надзирать за выполнением Россией своих обязательств теперь назначена группа G5+: США, Германия, Франция, Италия и Великобритания. По сути, это то, чего Киев добивался полтора года: признание РФ воюющей стороной и выведение Москвы за «скобки», ограничение ее возможности манипулировать Западом. Минский формат приобретает констатирующее и подчиненное значение.

В-четвертых, разработан и начал внедряться алгоритм снабжения Украины летальным оружием. Это серия соглашений о военно-техническом сотрудничестве. Первое - с Польшей - было подписано в Варшаве. Вероятно, на подобный уровень отношений Украина выходит с Канадой. В ближайшей перспективе - с Литвой, Турцией и США. Но в этом списке в дальнейшем возможны изменения.

Наконец, в-пятых, в пункте 21 итогового коммюнике Варшавского саммита ответственность за разрушения и гибель мирного населения возложена на поддерживаемых Россией террористов (militants). Это очень принципиальный тезис на будущее для разбирательств в Гааге и Страсбурге.

А теперь (может быть, поговорка про то, как кто-то долго запрягает, но быстро едет, вовсе не про русских, а про НАТО) посмотрим, как на язык практики перевел решения саммита Белый дом (о чем и сообщит госсекретарь Керри Владимиру Путину лично, а потом в рамках встречи Совета НАТО - Россия).

В свежем позиционном документе, в частности, зафиксировано, что отныне сотрудничество между Украиной и США в сфере обороны переходит от этапа «реагирования на кризис» в стадию длительного партнерства в целях развития возможностей Вооруженных Сил Украины, углубления их взаимосовместимости с НАТО.

Отмечается, что такое партнерство поможет Украине обеспечить территориальную целостность, реформировать оборонный сектор и улучшить процесс управления ресурсами. В 2016 бюджетном году Соединенные Штаты предоставили Украине $335 млн. долларов помощи. Таким образом, начиная с 2014 года общий объем американской помощи Киеву в сфере безопасности превышает $600 млн. долларов. Добавим: на 2017 год запланирована сумма в $500 млн., и еще вопрос, сколько Киев сможет реально освоить. На «земле» 350 американских военных инструкторов осуществляют обучение 5 батальонов ВСУ и одного батальона Сил специальных операций, а также оказывают помощь в разработке долгосрочной программы подготовки военных кадров. Продолжается передача военной техники, включающей контрбатарейные и контрминометные радары, средства защищенной связи, учебное оборудование, логистическую инфраструктуру и ИТ-аппаратуру, тактические БПЛА и медицинское оборудование. Также в 2016 году начал работу Многонациональный объединенный комитет по вопросам военного сотрудничества и оборонного реформирования, в состав которого вошли представители США, Канады, Литвы и Великобритании, осуществляющие оценку военных потребностей Украины и определяющие приоритетные направления сотрудничества в сфере подготовки военных кадров, предоставления военного оборудования и совещательных инициатив.

В ведомстве добавили, что практическая помощь Украине со стороны США - важный элемент мобилизации международных усилий по поддержке процесса укрепления украинской обороноспособности, последним комплексным примером которой является одобрение на саммите НАТО в Варшаве Комплексного пакета помощи для Украины (КПП), направленный на консолидацию и увеличение помощи НАТО. В свете агрессии России против Украины главы государств и правительств стран-членов НАТО во время Уэльского саммита в 2014 году создали 5 трастовых фондов в поддержку Украины. Таким образом, программа адаптации Украины к НАТО, а НАТО - к новой военно-политической реальности в регионе рассчитана до 2020 года, с «проверкой связи» на саммите в Брюсселе (2017) и саммите в Стамбуле (2018). Заметим, что саммиты снова стали ежегодными - Запад очнулся. На эти даты необходимо ориентироваться.

Спустя 61 год после создания ОВД в Варшаве, и даже в том же помещении, НАТО и ОВД сливаются в единое целое, создав в польской столице обновленный альянс, направленный против единственного государства-ревизиониста (изгоем все-таки пока не называют). Будет забавно, если его назовут Организацией Варшавского Договора «НАТО». Альянс официально вернулся к сдерживанию РФ как к смыслу своего существования. Причем никаких условий обратного не озвучивается - на путинском Кремле поставлен жирный крест. В отличие от санкций ЕС и США здесь нет привязки к Минским соглашениям или каким-либо другим шагам РФ. Есть нечётко выписанное в пункте 15 итогового коммюнике положение о том, что характер отношений альянса с РФ и стремление к партнёрству с ней будут зависеть от явного и конструктивного изменения в поведении РФ, демонстрирующего соблюдение международного права, её международных обязательств и ответственность, а до тех пор никаких «отношений, как обычно».

Примечательно, что для новых батальонно-тактических групп (у нас несколько неверно поищут о «четырех батальонах», в НАТО несколько иное представление о «батальоне») свои силы выделила даже Франция, что ранее казалось немыслимым. Французы отправляют 800 человек в Эстонию и Литву, но командование на себя не берут. Активно участвует Германия. В процесс охотно включилась Канада, предоставившая тот самый батальон, который должны были набрать американцы. Канада имеет прямое отношение к Арктике и сможет открыть в случае необходимости арктический фронт против РФ - ведь Москва так активно готовилась к войне во льдах...

По сравнению с 2014–2015 годами, с точки зрения новых документов НАТО, РФ вышла на первое место в качестве угрозы западной (и вообще любой) цивилизации, обогнав «Исламское государство» и забытую лихорадку Эбола. Блеф Путина прекращен, теперь все всерьез. Россию вытеснили в нишу агрессора и воюющей стороны, а любые ее предложения и декларации сталкиваются с принципиальной формулировкой «утрата доверия». Причем даже в Берлине. А реакция российского МИД свидетельствует буквально: Кремль воспринимает решения саммита НАТО как новое расширение на восток (теперь против, кажется, только украинские скептики и блогеры-параноики), как то, что имело место в 1999 году при Билле Клинтоне. В этой оценке Москве можно и довериться. Заметно, что дипломатическая машина Кремля парализована: она так и не смогла парировать произошедшее какими-либо угрозами или сарказмом.

А что касается статуса Украины в отношениях с НАТО, то с нашей едва-едва заработавшей экономической стабилизацией некоторое время лучше побыть любимой воспитанницей глобального военно-политического менеджера, чем неизбежно участвовать в давно потерявшей всякий смысл натовской операции в Афганистане.

Потому что сегодня помощь всего свободного мира необходима в первую очередь нам самим.

fraza.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!