новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

25 июля 2016 года

Без бумажки ты - ...

ID-карточки 

ID-карточки

Нет ничего хуже, когда за осуществление ожидаемых перемен берется сразу несколько госорганов, каждый из которых считает себя самым главным. Как показала украинская практика, бурная деятельность госорганов в такой ситуации рискует стать главным источником хаоса. В июле этого года я стал косвенным свидетелем двух событий, которые показали, что состояние легкого хаоса под надзором бюрократов не чуждо украинским реформам.

Попрание прав шестнадцатилетних

Не все знают, но в Украине лицам, которые достигли 16 лет, с 2016 года выдают не классические паспорта в форме книжечки, а электронные карточки, которые содержат бесконтактный электронный носитель. Выдача новых паспортов регламентирована постановлением Кабмина № 302 от 25.03.2015, в постановление вносились изменения в августе и декабре 2015 года.

История началась ранним июньским утром, когда мы с дочерью решили посетить один из банков. Обладатель нового паспорта решила завести себе карточный счет. После изучения тарифов, банк был выбран в течение 10 минут. Однако на практике все оказалось гораздо сложнее. Молодая операционистка, увидев "чудо-паспорт", по размеру похожий на банковскую карту, спешно покинула свое рабочее место, ретировавшись в кабинет начальника отделения. Позже туда подтянулись: кассир и два более зрелых операциониста. Сквозь приоткрытую дверь было видно, что начался серьезный консилиум, что делать с малолетним клиентом. Как позже выяснилось, в отделении еще не открывали счетов людям с "чудо-паспортом".

После 20 минут ожидания и парализованной работы отделения, консилиум банкиров вынес свой диагноз: счет откроем, паспорт законный, но вы донесите справку о регистрации с места жительства. Честно говоря, не знаю, почему мы ее не взяли, по логике было ясно, что справка обязательно нужна, поскольку в новом паспорте нет места для штампа о регистрации (прописки), а банку регистрация при открытии счета нужна. Пришлось возвращаться домой за справкой, ее выдают вместе с паспортом. Но статус этой справки мне (как лицу, ранее работавшему в банке), например, не совсем понятен, так же, как и степень ответственности лиц ее выдававших. Одно дело сделать запись о регистрации в традиционном паспорте, и совсем другое дело выдать справку.

Справка была доставлена, как и просил банк. Счет в иностранной валюте был открыт моментально, счастливому подростку дали что-то вроде VISA Instant. Казалось бы, все проблемы решены, но выяснилось, что это только первая часть проблемы. Когда обладатель карты захотел пополнить картсчет и внести вместо долларов США гривны, кассир пояснила, что валюту вначале нужно купить. И тут выяснилось, что программное обеспечение банка непредназначено для работы с новыми паспортами. В нашем традиционном украинском паспорте номер состоит из 6 цифр, и у него имеется серия из 2 букв. А вот у новых паспортов серии нет, а номер состоит из 8 цифр. Так что гражданин страны с паспортом нового образца никак в этом банке валюту купить не может.

Как показал позже опрос знакомых банкиров, проблема есть не только в этом банке, а в каждом втором. И это очень любопытное открытие, особенно если учесть, что Кабмин регламентировал хождение паспортов нового образца еще в марте 2015 года. Видимо, пинок от Нацбанка стал уже традиционным "выстрелом Авроры" для того, чтобы в банковском секторе начинались любые процессы. Хотя возможно, НБУ следует подумать над отменой паспортизации обмена валют, например в сумме до 100 долл. США или 100 евро.

В принципе НБУ с 7 июля 2016 года внес в свою инструкцию "О порядке организации и осуществления валютно-обменных операций на территории Украины" № 502 от 12.12.2002 изменения и при операциях в сумме менее 15000 грн, теперь достаточно предъявить паспорт, вводить его серию и номер якобы не требуется, как и копировать паспорт. Однако контрольная закупка 10 долл. США в ближайшем банке показала, что в программном обеспечении банка абсолютно ничего не изменилось, по-прежнему нужна серия и номер паспорта, поэтому пластиковые паспорта по-прежнему не гарантируют право гражданина страны на осуществление обмена валюты.  

В целом, к банку претензий нет: счет они открыли, валюту купили на мой традиционный паспорт, однако дикая инертность системы налицо. Понятно, что добрые дяди и тети в обменных пунктах, которые похожи на собачьи будки, с радостью продадут любую валюту шестнадцатилетнему подростку и без паспорта, раз это сложно сделать в обменном пункте банка. Вот только зачем создавать безвыходную ситуацию и с молодых лет подводить молодежь к необходимости нарушения закона для достижения цели?

По словам иностранцев, проживающих в Украине, очень схожие проблемы при обмене валюты есть и у обладателей вида на жительство в Украине.

Без печати ты букашка!

Вторая история произошла не со мной, и наблюдал я ее со стороны. Но она тоже касается и банков, и Государственной миграционной службы. Хорошая знакомая решила летом отдохнуть за рубежом. Загранпаспорт заканчивался, нужно было его менять. В процессе обмена по месту жительства выяснилось, что в традиционном национальном паспорте, выданном надцать лет назад, на втором фото нет печати органа, который проводил вклейку фото, поэтому такой паспорт считается непригодным к использованию. Рифленую печать на фото не видно на ксерокопиях, ее часто не видно и при беглом взгляде на паспорт, у некоторых она вообще может только прощупываться. В первой половине 2016 года, видимо, паспортные столы получили инструкцию проверять наличие печати на фотографиях.

Логика инструкции имеет и теневую сторону вопроса. Ведь наверное большинству жителей Украины паспорта выдавали органы МВД, но несколько лет назад эту функцию передали в Государственную миграционную службу, а те совковые паспортные столы были ликвидированы. Т.е. решить вопрос походом в паспортный стол, выдавший документ, уже не получится никак. Следовательно, такой паспорт следует заменить на новый, со всеми вытекающими. По закону это можно было бы сделать в течение 10 дней, однако не всем.

Например, если вы меняли место регистрации с неправильным паспортом, то меньше чем за 30 дней этого сделать уже нельзя, поскольку орган, получивший от вас заявку на получение нового паспорта, будет направлять ОБЫЧНОЙ ПОЧТОЙ запрос в тот орган, который является правоприемником органа, выдавшего вам предыдущий паспорт. На весь почтовый документооборот у них редко уходит меньше 30 дней. Интересно и то, что каждый уважающий себя орган устанавливает дни приема и выдачи документов. Т.е. если вас проверили за 33 дня, но тридцать третий день не попадает в день выдачи паспорта, то вам придется подождать еще пару-тройку дней. Таким образом, период ожидания может составлять 30-40 дней.

Несмотря на то что у вас в традиционном паспорте на каждой странице с вклеенной фотографией стоит и подпись, и печать лица, который выдавал вам паспорт или вклеивал фото, чиновники посчитали, что виноват в отсутствии печати все равно гражданин. Поэтому никаких льгот при об мене паспорта непредусмотрено: вы должны будете полностью уплатить все положенные сборы, составляющие около 90 грн, и сделать новое фото на паспорт.

Но даже если через 30-40 дней вы станете обладателем новенького паспорта, не спешите радоваться. Для того чтобы получить, например, доступ к своим банковским счетам (если к ним нет карточки), вам придется попросить из органа, выдавшего новый паспорт, справку, в которой будет указано, что вам выдали новый паспорт вместо старого с таким-то номером. Большинство банков требуют такие справки, и их требования вполне логичны, иначе повышался бы риск несанкционированного доступа к вашим счетам. На получение этой "сложной" справки уходит примерно месяц. Итого от 60 до 70 дней вы можете сидеть без доступа к счетам, не иметь возможности совершать какие-либо сделки с недвижимостью и т.д. Конечно, можно схитрить и ускорить процесс, заявить о пропаже паспорта, но сделать это не так просто. В большинстве случаев отсутствие печатей выявляет сотрудник миграционной службы и он вам просто не даст заявить о пропаже документа, дефект в котором он обнаружил лично.

По существу, теряя паспорт, вы как физическое лицо временно превращаетесь в недееспособного человека. И чем больше миграционная служба тянет время, тем дольше в таком состоянии вы остаетесь.

Итак, если в первом случае с подростками и их инновационными паспортами хотя бы понятно, кто должен дать пинок для старта процесса, то во втором случае непонятно ничего: такое впечатление, что Государственную миграционную службу реформы обошли стороной. За фасадом модных паспортных сервисных центров, которые, к слову, хорошо делают свою работу, скрывается конкретный заржавелый Совок, запутавшийся в собственных инициативах, и создающий проблемы как населению, так и другим госорганам. Надеюсь, у читателей, прочитавших этот материал, в паспортах все печати на месте.

mignews.com.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!