новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

31 июля 2016 года

Кто будет судить судей?

суд 

суд

Помимо НАБУ, к проверке кандидатов в судьи - от первой инстанции до Верховного Суда - подключится и Общественный совет добросовестности, который согласно новому Закону «О судоустройстве и статусе судей» создается с целью «содействия Высшей квалификационной комиссии судей в установлении соответствия судьи (кандидата на должность судьи) критериям профессиональной этики и добросовестности для целей квалификационного оценивания».

Этот Совет будет иметь немалые полномочия, однако способ его формирования, прописанный в законе, вызывает вопросы. Не повторится ли при его создании история с Общественным советом по люстрации при Минюсте, выясняла sud.ua.

«Люди, которых мы знаем»

Напомним, что в октябре 2014 г. министр юстиции Павел Петренко заявил, что совместно с общественностью начинает открытый конкурсный отбор будущих членов Общественного совета при Минюсте, который будет заниматься контролем процесса люстрации в госорганах. Именно на этот Совет по люстрации была возложена миссия принятия жалоб от граждан, проверки их объективности, а также направления данных о чиновнике или о судье, который предоставил неправдивую информацию, в соответствующие органы.

Тогда министр и на тот момент еще не народный депутат Украины, а просто глава общественного Люстрационного комитета Егор Соболев заявили, что приобщиться к люстрации могут все неравнодушные граждане. Для этого «достаточно сообщить о своем желании, предоставить информацию о своих профессиональных достижениях, а также об успехах в борьбе с коррупцией».

На 13 мест в Совет была подана 501 заявка. Всем, кто отправил необходимые документы, пришло сообщение о том, что «о результатах проведения открытого конкурса по формированию Общественного совета по вопросам люстрации Вы узнаете на этой неделе», а также предложение следить за анонсами на сайте Люстрационного комитета.

Очевидно, конкурсная комиссия (если она формировалась) или лицо, которое, возможно, читало автобиографии и мотивационные письма, в дополнительных пояснениях от кандидатов не нуждались. 23 октября 2014 г. стало известно, что результаты конкурса будут объявлены на пресс-конференции, а главой Общественного совета уже назначен Е. Соболев без каких-либо совещаний с членами самого Совета. В итоге членами Совета стали общественные активисты Карл Волох и Максим Маньковский (которые активно посещали выборы нового руководства судов в 2014 году), журналисты-расследователи Максим Опанасенко, Анна Бабинец, Денис Бигус, Дмитрий Гнап, блогер Сергей Иванов и др.

Все эти лица хорошо знакомы Е. Соболеву, что он и подтвердил: «Я бы очень переживал, если бы в Общественный совет попали люди, которых мы не знаем». Отметим, что в комментариях нашему изданию многие кандидаты в Общественный совет (а среди них и журналисты, и адвокаты, защищавшие майдановцев, и многие достойные люди), высказали недоумение по поводу того, что их просто поставили перед фактом, а инициативой воспользовались для внедрения в Совет близких к г-ну Соболеву людей.

Впрочем, за полтора года работы Общественного совета по люстрации осталось тайной, чем же он занимался: не было ни открытых заседаний, ни отчетов о его работе. Как отметил Денис Бигус в интервью «Судебно-юридической газете» (см. №3 (271) от 23 января 2015 г.), работа заключалась в сборе данных из деклараций судей и сотрудников самых разных государственных ведомств и учреждений. Данные вносились в таблицы и обрабатывались, благодаря чему члены Совета составляли целостную картину, кто и чем владеет, кто и сколько получил подарков, у кого какие средства на депозитах и т. д.

Примечательно, что такие данные сегодня можно увидеть на сайтах различных проектов, посвященных люстрации и борьбе с коррупцией. Часто они реализуются за счет средств иностранных партнеров, то есть, прописываются под грант. К слову, наличие опыта получения грантов для общественных организаций, желающих войти в Общественный совет добросовестности, станет одним из определяющих факторов.

Критерии отбора

Общественный совет добросовестности (ОСД) получит достаточно широкие полномочия, в частности, он предоставляет ВККС вывод о несоответствии судьи/кандидата в судьи критериям профессиональной этики и добросовестности, который прилагается к досье; его члены могут участвовать в заседании ВККС во время квалификационного оценивания судьи/кандидата в судьи. Также он имеет право создать информационный портал для сбора информации о судьях и кандидатах в судьи, и, как было сказано выше, некоторые представители общественности, которые, очевидно, будут претендовать в этот Совет, уже создали такие порталы.

Итак, в новом законе прописано, что Общественный совет добросовестности состоит из 20 членов, которыми могут быть представители правозащитных общественных объединений, ученые-юристы, адвокаты, журналисты, которые являются признанными специалистами в сфере своей профессиональной деятельности, с высокой профессиональной репутацией, которые соответствуют критерию политической нейтральности и добросовестности. На первый взгляд, звучит прекрасно: и журналисты, и адвокаты, и ученые смогут попасть в ОСД. Но далее в законе, к которому приложили руки и политики, имеющие непосредственное отношение к некоторым общественным организациям, прописан достаточно мудреный порядок избрания в Совет.

Так, члены ОСД, в т. ч. и журналисты, и адвокаты, назначаются собранием представителей общественных объединений. Право участвовать в таком собрании имеют общественные организации или общественные союзы, которые в течение, как минимум, последних двух лет, предшествующих дню проведения собрания, осуществляют деятельность, направленную на борьбу с коррупцией, защиту прав человека, поддержку институциональных реформ, в т. ч. реализуют проекты в этих сферах.

Для участия в собрании общественные объединения (ОО) предоставляют, помимо обычных документов, еще и такие: копии отчетов по результатам выполнения проектов с привлечением международной технической помощи (при наличии); рекомендательное письмо от международной организации с безупречной репутацией об успешном опыте сотрудничества или от исполнителя проекта международной технической помощи; копии отчетов по результатам финансового аудита не менее двух реализованных проектов с привлечением международной технической помощи или копию отчета по результатам аудита деятельности ОО.

Напомним, что к написанию Закона «О судоустройстве и статусе судей» были причастны политики, активно сотрудничающие с Реанимационным пакетом реформ - позиционирующим себя как «коалиция ведущих общественных организаций Украины» и «координационный центр для 65-ти неправительственных организаций и 24-х экспертных групп» (в частности, в РПР входят и Центр противодействия коррупции, возглавляемый Виталием Шабуниным, и Гражданская сеть ОПОРА, и Комитет избирателей Украины, и ВМОО «Молодежный националистический конгресс» и т. д.). На данный момент РПР уже, скорее, представляет из себя политическую силу, чем обычный «координационный центр». Впрочем, именно организации, входящие в него, более всего подходят под выписанные в новом законе критерии прохождения в Общественный совет добросовестности.

Напомним, что член ОСД обязан будет отказаться от участия в рассмотрении вопроса о даче заключения по судье, если он, например, причастен к делам, которые рассматривал такой судья или «при наличии другого конфликта интересов или обстоятельств, вызывающих сомнение в его беспристрастности». С учетом того, что некоторые организации, которые, очевидно, будут претендовать в ОСД, а также «адвокаты Майдана» уже собирают информацию о судьях и публично обвиняют их в тех или иных нарушениях, возникает вопрос, насколько беспристрастно они смогут участвовать в отборе нового судейского корпуса.

Наталья Мамченко
 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!