новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты Поиск по сайту:

Новости Донецка и области

6 августа 2016 года

Игорь Билоус рассказал о причинах срыва большой приватизации и правильных инвесторах

Игорь Билоус 

Игорь Билоус

Pеприватизация металлургического комбината "Криворожсталь" в 2005 году остаётся единственной прозрачной крупной сделкой по продаже государственных активов за всё время независимости страны. В этом году власть также намеревалась продать несколько крупных предприятий, но планы поменялись. Сначала Фонд госимущества перенёс на 2017-й продажу Центрэнерго, а затем не смог провести конкурс по приватизации Одесского припортового завода из-за отсутствия заявок инвесторов. Тем не менее глава Фонда госимущества Игорь Билоус, по крайней мере на словах, оптимистичен и уверяет: "Всё обязательно продадим, если не сейчас, то через месяц или в следующем году". Но затягивание - лишь на руку чиновникам, наживающимся на госпредприятиях за счёт коррупционных схем. А сами активы с каждым годом только дешевеют.

Одесса не сдалась

Иностранные инвесторы готовы вкладывать деньги в рисковые активы, так как процентные ставки американской ФРС и Европейского центробанка колеблются в районе нуля. Почему тогда приватизация в Украине затягивается, хотя всё говорит в её пользу?

- Нельзя сказать, что она затягивается. Приватизация ОПЗ не состоялась, её пришлось перенести, но я не считаю это фиаско. Мы уже обсуждаем, как провести второй раунд. Тот факт, что несколько потенциальных инвесторов провели due diligence (аудит. - Фокус) предприятия, что стоит немалых денег, говорит о реальном интересе к активу. ОПЗ заинтересовал около 15 компаний, восемь из них подписали договоры о конфиденциальности, три дошли до due diligence. Ещё несколько потенциальных покупателей хорошо знали актив, им даже не потребовался глубокий аудит. Инвесторы задавали вопросы, предлагали поправки к договорам купли-продажи. Остановились они лишь на стадии внесения $26 млн в Нацбанк в качестве гарантии.

Это было ожидаемо. Победитель конкурса должен предъявить разрешение Антимонопольного комитета на протяжении 50 дней, иначе гарантия пропадёт. В АМКУ же срок на рассмотрение заявления - 45 дней. Причём в случае претензий к документам или необходимости проведения расследования АМКУ может продлить срок. Инвесторы рисковали и гарантию потерять, и ОПЗ не купить.

- Да, есть такой нюанс. Именно поэтому некоторые консультанты указали своим акционерам на риски потери гарантии. Это один из технических вопросов, которые возникли наряду с репатриацией дивидендов, налоговыми льготами и гарантиями прокачки по газотранспортной системе газа для завода. Мы эти вопросы постарались снять. Инвесторы общались с руководством НБУ и Нафтогаза, и их заверили, что гарантийный вклад они в любом случае получат назад и проблем с доставкой газа не будет.

Ещё один вопрос - долг ОПЗ структурам Дмитрия Фирташа (около $200 млн. - focus.ua). Сам по себе он никого не пугает. Пугает контрагент. К примеру, американские компании при всём желании не могут заплатить деньги человеку, который находится под санкциями в США. Поэтому мы должны предложить инвесторам план реструктуризации этого долга.

Дмитрий Фирташ пойдёт на уступки?

- Мы несколько раз, ещё при прошлом правительстве, пытались обсудить реструктуризацию долга, но решение так и не приняли. В итоге структуры Фирташа подали иск в Стокгольмский арбитраж. Изначально мы предлагали перекрыть долг за счёт кредита Ощадбанка, чтобы инвестор имел дело с кредитором, у которого хорошая репутация. Но глава НБУ Валерия Гонтарева сказала: ребята, не играйте, за счёт выпуска облигаций я увеличивать квазисуверенный долг не буду.

Мы сейчас будем встречаться с Андреем Коболевым и искать варианты реструктуризации долга через Нафтогаз.

В любом случае большинство инвесторов не оценивали эту проблему как deal breaking, делающую заключение сделки невозможной. Неудача в продаже ОПЗ связана с целым комплексом проблем. Например, что будет с репатриацией дивидендов (возможностью вывести прибыль.  - Фокус)? Мне говорят: вот вы сейчас разрешите репатриацию, а в следующем году снова запретите. И хотят гарантию, что этого не произойдёт, даже если сменится глава НБУ.

Ещё один вопрос - налоговые льготы. Инвесторы показывали мне преференции, которые они получили в других странах после приватизации. Естественно, они хотят этого и от нас.

К примеру, не желают платить налог на добавленную стоимость, так как вся продукция завода идёт на экспорт и государство всё равно должно полностью возместить НДС. Все знают, что в Украине проблемы с возвратом этого налога. Пока завод государственный, НДС возмещают, а как будет потом?

У ОПЗ есть ещё судебное разбирательство с компанией "Нортима", связанной с Игорем Коломойским. Она требует признать действительными результаты приватизации 2009 года, когда "Нортима" выиграла конкурс, но приватизацию приостановили и договор не подписали. Инвесторы просят защитить их от "космических" судебных решений. Нам надо понимать, сможем ли это сделать.

Я организовал для инвесторов встречу с министром финансов по фискальным вопросам. И много раз объяснял представителям разных ведомств, что сейчас не 2005 год, когда на всё украинское был спрос. Сегодня другая ситуация, мы должны бороться за инвесторов, идти им навстречу. Но принятие всех этих решений зависит не от меня и не от Фонда госимущества.

По данным Антикоррупционного бюро, только на продаже карбамида и аммиака через фирмы-посредники ОПЗ в прошлом году потерял не менее 100 млн грн. Схемы работают до сих пор?

- Сейчас все азотные заводы продают удобрения по ценам ниже себестоимости. В этом нет ничего особенного - цены на удобрения на мировых рынках подвержены существенным колебаниям, но даже в среднесрочной перспективе ОПЗ остаётся весьма прибыльным активом. Что же касается коррупционных скандалов, давайте посмотрим, чем закончатся расследования НАБУ (Национального антикоррупционного бюро Украины. - Фокус).

Почему вы не снимете с поста главы набсовета ОПЗ Сергея Перелому, которого НАБУ подозревает в растрате госсредств?

- Состав набсовета утверждается собранием акционеров. Нынешний состав был утверждён весной прошлого года. Сейчас, после несостоявшегося конкурса, мы готовим собрание акционеров, на котором можно будет изменить состав набсовета.

Вы намерены повторно выставить ОПЗ на приватизацию осенью. Почему выбрано именно это время?

- Мы ничего не продавали 11 лет, поэтому инвесторы не верили, что конкурс состоится, пока не было опубликовано официальное объявление. Только после этого началась реальная работа инвесторов по оценке рисков и подготовке документов. Нам сразу стали приходить письма с просьбой перенести конкурс хотя бы на месяц. Согласно постановлению Кабмина, на подготовку документов отводилось 45 дней. Объективно говоря, это очень мало.
Например, ОПЗ заинтересовались несколько турецких компаний. Но у них как раз в начале лета месяц Рамадан, во время которого падает деловая активность. Я точно знаю, что у некоторых компаний уже были подготовлены платёжные поручения на внесение гарантии. Но первые лица потенциальных инвесторов вышли из отпусков буквально за день до торгов. Естественно, никто не будет, толком не разобравшись, платить $26 млн. В сентябре-октябре эту работу вполне можно сделать, если у нас не произойдут какие-то катаклизмы наподобие политического кризиса.

ФГИ заявил стартовую цену ОПЗ $521 млн. Её ещё до начала конкурса многие эксперты, в том числе и представители МВФ, называли завышенной. Откуда эта цифра взялась и почему её нельзя снизить?

- Это предприятие столько и стоит, такова рыночная цена. Другое дело, что вокруг стоимости ОПЗ очень много политики. Если наши иностранные партнёры говорили о том, что стартовая цена слишком высокая, то внутри страны постоянно кричали о том, что мы хотим продать ОПЗ за бесценок. В результате политического компромисса мы поставили реальную цену актива. Только построить подобное по мощностям предприятие - это $1–1,5 млрд, не считая земли и затрат времени на строительство. К тому же ОПЗ - предприятие действительно уникальное. Это единственный в мире азотный завод, который находится в порту.

Другой вопрос, что цена актива - это лишь часть затрат инвестора. После покупки нужно будет вложить деньги в модернизацию. Это в разы больше средств. Кроме того, нужно учитывать риски страны: слабые государственные институты, коррумпированную судебную систему и прочее. Именно это пугает инвесторов.

После неудавшегося конкурса нам никто не будет задавать вопросов, почему мы продаём так "дёшево". Мы можем учесть все риски при расчёте стартовой цены и предложить скидку, чтобы привлечь больше потенциальных инвесторов. Пусть к нам придут двадцать покупателей на аукцион, но они будут конкурировать между собой. Я уже говорил с Владимиром Гройсманом на эту тему. Он согласился поддержать разумный дисконт.

Потерянное время

Ещё в 2014 году правительство анонсировало масштабную приватизацию. Хотели продать даже Укрспирт и портовую инфраструктуру. Почему до сих пор топчемся на месте?

- Почему так - вопрос к депутатам. Эти активы не исключены из списка объектов, не подлежащих приватизации. Мы свою работу выполнили. Для приватизации Укрспирта нужен был отдельный закон, мы его написали и передали в Минагрополитики. Я готов прийти в парламент, выступить перед любой фракцией, рассказать, каким образом будет происходить приватизация этих активов. Как только их нам передадут, мы их очень быстро продадим. Я считаю, Укрспирт нужно продавать отдельными предприятиями, выделяя их из состава концерна. Когда ты продаёшь только что созданное предприятие, "без истории" и шлейфа проблем, поиск инвестора не составляет труда.

Успехов в малой приватизации тоже не видно. Разве вы не обещали продать все сараи и склады, которые сейчас находятся на балансе государства?

- В этом направлении сделано как раз очень много. Мы полностью переписали закон о приватизации, радикально упростили процедуру оценки. Зачастую оценка и подготовка стоили дороже, чем сам объект. Поэтому у нас были объекты, которые мы пытались продать по 600 раз.

Сейчас мы ввели электронные торги и аукционы без объявления начальной цены, создали веб-сайт, на котором выложили информацию обо всех объектах малой приватизации. Инициировать аукцион сможет любой человек: ткнул мышкой в объект, и мы начинаем продажу, даём возможность ознакомиться с документами, посетить объект. Если вам понравилось, открываете гарантийный депозит, подаёте документы - и участвуете в электронном аукционе. Когда эта система заработает, мы сможем быстро продавать малые объекты. Там есть реально интересные объекты по низким ценам. Это может быть интересно для локального бизнеса.

Другой вопрос - объекты, которых в реальности нет. Если вы посмотрите наши планы приватизации на август, то увидите, что из 45 объектов лишь два имеют какую-то вменяемую долю собственности. Остальное - доли в 6%, 8%.... Эти объекты уже проданы, их раздробили, чтобы сбить цену, и давно забыли об этом. Это мусор, и таких объектов у нас тьма.

А почему стоит приватизация оставшихся в госсобственности облэнерго, которые всегда были интересны нашим финансово-промышленным группам?

- После работы в налоговой я думал, что видел в жизни уже всё. Оказывается, нет. Например, в Тернопольоблэнерго собрания акционеров не проходят с 2001 года. Там якобы потеряли список акционеров и с тех пор никак не могут его найти. Мы ищем консенсус с миноритариями и менеджерами, которых они поставили туда. Последние  просто не понимают свои риски. У них небольшая зарплата, они работают на того, кто им платит деньги. Я их честно предупреждаю: посмотрите, что НАБУ делает в Запорожьеоблэнерго, на том же ОПЗ. И это только начало.

Но даже при сегодняшних раскладах к нам приходят иностранцы и говорят, что хотят участвовать в покупке облэнерго. Пока не знаю, кто из них реально придёт на аукцион, но конкуренция при продаже облэнерго непременно будет.

Чтобы привлечь иностранные компании, стоило бы определиться, по каким правилам будет работать рынок украинской энергетики. Пока не принят закон ни о Нацкомиссии по энергетике и коммунальным тарифам, ни о рынке электроэнергии. А инвесторы спрашивают, каковы гарантии, что рынок будет либерализован. Я им никаких гарантий дать не могу.

Но приватизацию Центрэнерго вы же собирались провести в этом году, а затем почему-то перенесли на сле­ду­ющий.

- Мы получили акции Центрэнерго только в конце марта. Проект очень масштабный. Из бюджета нам выделили на подготовку приватизации всего 20 млн грн. Даже на то, чтобы нанять кого-то из "большой четвёрки" на проведение due diligence, нужно больше средств. Поэтому практически вся работа идёт за деньги USAID (Агентства США по международному развитию. - Фокус). Мы ждали их решения, и как только получили средства на подготовку Центрэнерго к приватизации, начали работу. Сейчас ищем крупный банк, который поможет в поиске инвесторов.

Нужно проделать всю рутинную работу: сделать инвентаризацию, провести оценку по международным стандартам, разобраться с задолженностью. Опять-таки, скоро отопительный сезон - могут начаться стандартные проблемы с углём. Мне уже на днях звонили из Центрэнерго: нет угля. А что делать с Углегорской ТЭС, когда опять обострилась ситуация в зоне АТО? Люди, которые предлагают продать Центрэнерго осенью, просто не понимают, что говорят.

Да и вообще, Центрэнерго - это не ОПЗ. Прибыль в гривне, что с тарифами - непонятно, работает по квотному принципу: сегодня у тебя покупают энергию, а завтра - нет. К приватизации этого актива надо очень хорошо подготовиться, у инвесторов накопилось много вопросов. То же самое будет, когда мы получим акции Аграрной продовольственно-зерновой корпорации и Артёмсоли. Как их быстро продать, если вокруг этих активов идут постоянные бандитские разборки?

Смысл же приватизации не в том, чтобы быстро всё продать и урвать какие-то деньги. Вот мы в 2005 году от продажи Криворожстали получили $4,8 млрд. И где эти деньги? Вы можете показать хоть один объект, который на них построили? Я таких объектов не знаю. Нам нужно сейчас найти правильных инвесторов, которые зайдут, вложат деньги в модернизацию производств и покажут всем, что в Украине можно красиво и прозрачно работать и ещё при этом зарабатывать. Тогда в страну потянутся и другие компании.

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram

Архив Новостей

2024 март
2024 февраль
2024 январь
2023 декабрь
2023 ноябрь
2023 октябрь
2023 сентябрь
2023 август
2023 июль
2023 июнь
2023 май
2023 апрель
2023 март
2023 февраль
2023 январь
2022 декабрь
2022 ноябрь
2022 октябрь
2022 сентябрь
2022 август
2022 июль
2022 июнь
2022 май
2022 апрель
2022 март
2022 февраль
2022 январь
2021 декабрь
2021 ноябрь
2021 октябрь
2021 сентябрь
2021 август
2021 июль
2021 июнь
2021 май
2021 апрель
2021 март
2021 февраль
2021 январь
2020 декабрь
2020 ноябрь
2020 октябрь
2020 сентябрь
2020 август
2020 июль
2020 июнь
2020 май
2020 апрель
2020 март
2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2024 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!