новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

6 ноября 2016 года

Изучение электронных деклараций в последние дни вызвало шок у общественности

электронные декларации 

электронные декларации

Изучение электронных деклараций в последние дни вызвало шок у общественности. Речь идет не только об автопарках, домах и квартирах, которые задекларировали чиновники и нардепы. То, что они всем этим владеют было известно давно. Более всего поразили огромные объемы наличности, указанные в декларациях. Естественно, и раньше граждане были уверены, что большинство власть придержащих люди, мягко говоря, не бедные, которые не очень праведным путем заработали огромные деньги.

Однако то, что эти богатства в виде чемоданов (а иногда и вагонов) кэша чиновники и депутаты решили вдруг показать всеми миру, устроив своего рода показательный коррупционный каминг-аут, поразило до глубины души. 

Причем крупные суммы наличности показали не только выходцы из бизнеса, такие как нардеп от БПП Руслан Демчак (133 млн. гривен наличных) или Вячеслав Константиновский (14,7 млн.долларов), но и, например, премьер Владимир Гройсман (в общей сложности около 1,5 млн.долларов наличными в эквиваленте), который последние десять лет работал на госдолжностях. А также многие другие чиновники.

Что стоит за таким приступом открытости и к каким последствиям приведет, выясняла "Страна".

Три причины показательного ухода в кэш

У этого является может быть несколько объяснений.

Первое, самое простое, то, что чиновники, так же как и все остальное население страны, не доверяют банковской системе, а потому держат сбережения в кубышках, а не на депозитах. Действительно, с начала 2014 года рухнуло большое количество банков и сейчас только безумно храбрый человек готов положить на депозит сумму превышающую 200 тысяч гривен (ее возврат обеспечивает Фонд гарантирования вкладов в случае краха банка).

Второе, не менее благопристойное объяснение, это общая плачевная экономическая ситуация в стране, при которой состоятельные люди не рискуют приобретать какие-либо активы. Наоборот, правильная стратегия - продать свое имущество (недвижимость или корпоративные права), пока оно хоть что-то стоит, "уйти в кэш" и ждать пока кризис достигнет своего дна, чтоб на минимуме стоимости начать скупку подешевевших активов. А так как "дно" пока не пройдено, то люди сидят на чемоданах с наличными и ждут своего часа (почему они их не несут в банк сказано выше). Этой стратегией сейчас руководствуются многие инвесторы.

Впрочем, оба этих момента могут объяснить большие объемы кэша у людей, которые системно занимаются (или занимались в недавнем прошлом) бизнесом. Но огромные задекларированные запасы наличности у многих чиновников и нардепов, которые никогда не работали в сфере предпринимательства или не занимали должности выше клерков средней руки, должны иметь все-таки несколько иное объяснение. Наиболее распространенная версия "каминг-аута" - декларанты полагают, что указав некие суммы и некое имущество в своей е-декаларации, они, тем самым, его легализовали и избавили себя от будущих вопросов на тему "откуда средства на роскошную жизнь и дорогие покупки".

"Начавшаяся кампания е-декларирования показала, что новые чиновники стали не просто раскрывать своё имущество, а именно записывать в декларации незаконно добытые активы и легализовывать деньги, полученные либо коррупционным путём либо с которых не уплачены налоги, иными словами - декларировать отмытые деньги", - написал у себя в сети известный юрист Андрей Портнов.

К слову, некоторые нардепы уже начали обосновывать свои траты теми суммами, которые они указали в декларациях.

"Купил наконец-то машину, - отчитался в ночь с пятницы на субботу депутат-еврооптимист Мустафа Найем. - Хонда Аккорд 2010 года, пробег - 194 тыс. км. Купил по объявлению в интернете за 364 тысяч гривен. Деньги мои, из суммы сбережений, ранее публично указанных в декларации".

Также часто встречается версия, что чиновники декларируют суммы с прицелом на будущее - чтоб обосновать еще не полученный (но ожидаемый) коррупционный доход.

Не легализация, а явка с повинной

В тоже время, юристы предупреждают, что использовать е-декларирование для легализации своих активов (в том числе и наличных денег) - затея опасная.

Дело в том, что нельзя путать декларирование и налоговую амнистию. Налоговая амнистия - это когда люди заявляют о наличии у них средств, не объясняя источники их происхождения, платят с них определенный налог, после чего они считаются легализованными. Так вот, налоговую амнистию в Украине никто не объявлял. А значит, за каждую копейку, указанную в декларации, чиновник или депутат должен будет отчитаться по первому же запросу правоохранительных органов - каково происхождение этой суммы, уплачены ли с нее налоги, откуда деньги на покупку указанного в декларации имущества, уплачены ли с этих денег налоги и т.д.

И если декларант указал доход, а также приобретенное имущество, на суммы, которые не "бьются" с его налоговой декларацией, то это будет не легализация, а наоборот - явка с повинной.

"Возникает деликатная ситуация, - объясняет "Стране" этот парадокс народный депутат от БПП Иван Винник. - Те, кто декларируют эти миллионы наличности, вообще понимают, как они будут ее объяснять? Если люди по 10 и больше лет работают депутатами, госчиновниками, получают зарплату на карточку, а потом у них сотни тысяч налички. Где они ее взяли?"

Таким образом, "каминг-аут" может обернутся для чиновников и нардепов вполне конкретными статьями уголовного кодекса.

  • Во-первых, это статья 212 УК (уклонение от уплаты налогов).
  • Во-вторых, это статья 209 (легализация средств, полученных преступным путем).
  • В-третьих, для госчиновников, это статья 368-2 (незаконное обогащение).
  • Наконец, в-четвертых, не нужно забывать, что существует и уголовная ответственность за подачу чиновниками недостоверных данных в декларациях о доходах. Она наступает в случае, если такие сведения отличаются от достоверных на сумму более 250 размеров минимальной зарплаты (в данный момент это 344 450 гривен).

Полная проверка декларации о доходах может проводиться в период осуществления чиновником своих полномочий, а также на протяжении 3 лет после прекращения такой деятельности.

Накажут выборочно

Впрочем, это в теории. На практике же система антикоррупционных правоохранительных органов, призванная проверять декларации чиновников, не сможет изучить все сотни тысяч поданных деклараций.

По идее, этим должна заниматься Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК). Но его штат (не очень большой, кстати) даже конца еще не сформирован.

НАБУ же на днях сделало интересное заявление, пояснив, в каких случаях займется возбуждением уголовных дел по данным, указанным в декларациях:

  • после обращения НАПК,
  • в ответ на публикации в СМИ по освещению фактов о незаконном обогащении декларантов или предоставления ими заведомо недостоверных данных,
  • в случае выявления сведений, которые могут свидетельствовать о незаконном обогащении или внесении заведомо недостоверных данных фигурантами производств, расследуемых детективами НАБУ.

То есть, изначально правоохранительные органы дают понять, что карающий меч будет настигать чиновников выборочно. А это - прямой путь к избирательному правосудию и сведению политических счетов. Тем более, что руководство ключевого органа в системе контроля за декларациями - НАПК, весьма близко к одной из политических сил. А именно - к "Народному фронту". О чем "Страна" не так давно подробно писала.

Экс-замминистра юстиции Юрий Иващенко полагает, что никаких претензий у проверяющих органов не будет только "к своим". А вот оппоненты власти сразу попадут под прицел.

"Они просто будут в ручном режиме проверять откуда эти активы и наличность взялись, - сказал Иващенко "Стране". - Если нет источников, чтобы за условные 10 лет появились эти деньги на храмы и билеты в космос, то тогда и встанет вопрос об уголовной ответственности. Этим декларированием сегодня определяется рычаг давления. Объектом может быть любой неугодный человек".

Управляющий партнер адвокатского объединения "Лекс энд Баклер", адвокат Олег Бабич сказал strana.ua, что правоохранители уже сегодня в частных разговорах признают, что готовят "охоту на ведьм": "по нашей информации, в виду отсутствия реального и действенного механизма по проверке деклараций, который помог бы установить истину, уже сейчас готовятся уголовные дела против ряда политиков, к которым есть претензии у властей. Повод и зацепку найдут любую. А проворовавшееся чиновники, которые получают миллионные откаты, получат индульгенцию от власти и снова уйдут от уголовной ответственности".

Нужна синхронизация реестров

Помочь властям избежать обвинений в политических репрессиях могла бы единая система, которая бы сопоставляла данные электронных деклараций чиновников с их же налоговыми декларациями, а также со сведениями, указанными в других реестрах (недвижимости, корпоративных прав и проч.). Это позволило бы в автоматическом, а не в ручном, режиме, выявлять несоответствия.

Но на данный момент таковой возможности нет.

Как говорит Иван Винник изначально так и планировалось сделать, однако из-за аврала, спешки и давления, система была запущена не в лучшем виде.

"Планировалось разработать программный продукт, который бы связывался с другими реестрами, - говорит нардеп. - Это бы позволило верифицировать данные, сравнивать их с предыдущими данными по доходам, сделкам, проводкам. У нас множество данных уже персонифицированы. Делаешь платежку в банке и все отображается. А в е-декларировании такой интеграции нет. Потому что Миранда (ООО "Миранда" выиграла тендер на разработку программного обеспечения для комплексной системы е-декларирования. - Прим. Ред.) такую возможность не реализовала. Я лично этот вопрос поднимал два месяца назад, но грантоеды потом обвинили меня в попытках сорвать электронное декларирование. И в итоге мы получили не инструмент борьбы с коррупцией, а выборочно действующий инструмент дискредитации отдельно взятых политиков".

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!