новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Загрузка...
Loading...
Загрузка...

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

17 апреля 2017 года

Экономика военного времени: попытка роста на фоне усталости

Кабинет министров Украины 

Кабинет министров Украины

14 апреля закончился годовой иммунитет правительства Владимира Гройсмана, отставки которого жаждут многие политические силы в парламенте. Шаткости положению премьер-министра добавляет и то, что до сих пор решения о его дальнейшей судьбе нет не только в Верховной Раде, но и в администрации президента, которую стала раздражать повышенная активность винницкого политика. Сам Гройсман на днях вместе с министрами утвердил план приоритетных действий до 2020 года и работы Кабмина на 2017 год, давая понять, что в ближайшее время никуда уходить не собирается.

apostrophe.ua проанализировал, что удалось и что не удалось правительству за последний год. Как эксперты оценили эффективность работы экономического блока Кабмина, читайте в нашем материале.

Минфин: под патронатом МВФ

Александр Данилюк занял пост министра финансов по квоте "Блока Перта Порошенко". С 2010 по 2014 годы он возглавлял Координационный центр по внедрению экономических реформ, который курировал Сергей Левочкин - в то время глава АП Виктора Януковича.

В 2014 году и.о. президента Александр Турчинов уволил Данилюка с должности, назначив его советником президента. Спустя несколько месяцев президент Петр Порошенко назначил его своим представителем в Кабмине. С сентября 2015 года Данилюк занимал должность заместителя главы Администрации президента Украины.

Наиболее одиозным представителем ведомств, которые подчиняются Министерству финансов, стал глава Государственной фискальной службы Роман Насиров. 2 марта чиновник был задержан по подозрению в превышении служебных полномочий и нанесении государству ущерба в размере 2 млрд грн. Ему вменяется необоснованное предоставление рассрочки налоговых долгов предприятиям беглого депутата Александра Онищенко, который фигурируют в так называемом "газовом деле". В настоящее время Насиров отстранен от должности, обязанности главы ГФС сейчас исполняет его заместитель Мирослав Продан.

В Минфине пока не видят юридической возможности уволить Романа Насирова и его команду. По словам министра финансов Украины Александра Данилюка, уволить Насирова он пытался и без судебного дела. Из-за массовых нарушений в работе ГФС глава Минфина подал в Кабмин на дисциплинарное взыскание по отношению к Насирову, следствием которого должно было стать увольнение чиновника. Однако министра опередили правоохранительные органы. Теперь Данилюк ждет, пока представится возможность довести начатое до конца: "Как только появится юридическая возможность поменять руководство ГФС, необходимо будет проводить конкурсы. Причем конкурсы на все должности – и руководителя, и заместителей. Это должна быть новая команда".

Среди провальных решений министерства выделяется верификация социальных выплат. Первые шаги по проведению этой реформы были предприняты еще при министре финансов Наталии Яресько. В Минфине были уверены, что часть социальных выплат оформлена с нарушениями, а их получателями являются подставные лица. Очистка системы социальных выплат от мошенников по подсчетам Минфина должна была сэкономить бюджету около 5 млрд грн в год.

Процесс верификации начался в 2016 году с принятия Кабмином пакета документов, необходимых для старта проверки. Ожидалось, что полноценно заработать система должна к 1 июля 2016 года. Однако новая команда Минфина во главе с Александром Данилюком так и не получила доступа ко всем государственным базам данных и реестрам, необходимым для сверки.

В конечном счете Минфин занялся выявлением "мертвых душ" самостоятельно.

В конце 2016 года министерство оказалось в центре скандала, связанного с переселенцами. Тогда появилась информация о том, что в руки коллекторов попали персональные данные временно перемещенных лиц из зоны АТО, в частности, даты рождения, адреса регистрации и проживания, номера телефонов, а также состояние получения социальной помощи. Ситуация вызвала острую критику правозащитников и официальных лиц, а также стал предметом разбирательства в Кабмине.

В итоге выяснилось, что сверкой данных о переселенцах занималась частная компания "Дельта-М" по поручению Минфина в рамках так называемой "телефонной верификации". Сотрудники фирмы обзванивали временно перемещенных лиц, проживающих на подконтрольной территории, выявляя таким образом лиц, которые не проживают по зарегистрированным адресам.

В Минфине заявили, что утечки данных не было, однако все же инициировали служебное расследование по данному инциденту. Замминистра финансов Сергей Марченко сообщил, что верификация будет продолжена, однако ее формат и руководство будут изменены.

По состоянию на начало февраля Государственной фининспекции в ходе проверки была подтверждена каждая четвертая рекомендация Минфина - 8 тыс. нарушений на 60 млн грн. Но весной 2016-го министерство озвучило сумму в 60 млрд грн, которые якобы уходят из Госбюджета на неподтвержденные соцвыплаты, при этом Минфин грозился вернуть в бюджет 5 млрд в конце 2016-го. Чего не произошло.

Достижением Минфина считается возобновление после почти годичного перерыва сотрудничества с Международным валютным фондом. Так, совет директоров МВФ на своем заседании 14 сентября 2016 года принял решение о выделении Украине третьего транша в размере $1 млрд в рамках программы расширенного финансирования (EFF). Ранее добиться третьего транша удалось только правительству Юлии Тимошенко в 2009 г. Учитывая, что на днях МВФ все-таки принял решение о выделении уже четвертого транша, рекорд восьмилетней давности пал.

Позитивно расценивается экспертами и введение на украинской таможне с 1 августа 2016 года автоматизированной электронной системы обмена данными "Единое окно".

По словам министра, введение новой системы дает возможность заблаговременно, еще до прохождения контроля, подать документы в электронном виде. Направлять полученные документы в соответствующие контролирующие органы теперь обязана таможня. В свою очередь контролирующие органы должны в течение 4 часов решить, собираются ли они проводить контроль, или нет.

Существует соблазн приписать к заслугам Минфина ликвидацию налоговой полиции. Но все помнят, что налоговая милиция была фактически объявлена вне закона с 1 января 2017 года, благодаря чисто технической ошибке парламента. Впрочем, Минфин пообещало не восстанавливать правовой статус этого органа, заявив о планах вместо этого внести в парламент законопроект о создании в Украине финансовой полиции.

"Минфину за проделанную работу можно поставить твердую тройку, – считает аналитик по экономическим вопросам МЦПИ Анггела Бочи. – Много чего было сделано. Они презентовали стратегию управления государственными финансами до 2020 года, по инициативе министерства приняты изменения о среднесрочном бюджетном планировании, о котором говорилось еще со времен Николая Азарова".

Так же аналитик считает большой заслугой министерства продолжение сотрудничества с МВФ, но все же предостерегает от комплементарных оценок этого направления работы. "Мы все равно не получаем полные суммы озвученных ранее траншей, – акцентирует внимание Бочи. – Хотя все движения Минфина происходили в рамках требований МВФ, собственной инициативы было очень мало".

Так же эксперт напоминает о проблемах институционального характера, например, с ГФС и кадрового дефицита в министерстве: "По моей информации, за последние два года Минфин покинуло много квалифицированных сотрудников", – подытожила она.

Минэкономики: неоправданное доверие

Министр экономического развития и торговли Степан Кубив давний знакомый Арсения Яценюка, чего он сам не отрицает, но называет их отношения не приятельскими, а исключительно деловыми.

Действительно, в политику Кубив попал в 2006 году, когда баллотировался во Львовский областной совет по списку «Нашей Украины». Но во второй раз он попал в облсовет в 2010 году уже как представитель «Фронта перемен» Яценюка. Спустя два года он попадает в Верховную Раду под высоким №23 в партийном списке ВО «Батькивщина». После Майдана на четыре месяца (февраль – июнь 2014 года) занимает пост председателя НБУ.

Именно с деятельностью во главе регулятора к нему возникали претензии по поводу непрозрачного рефинансирования банков, в том числе "Приватбанка" тогда еще Игоря Коломойского на 2,4 млрд грн. Злые языки указывали на связь Кубива с владельцем скандального «Дельта-банка» Николаем Лагуном. Более того, в 2014-м делом Степана Ивановича активно занималась Генеральная прокуратура.

"Я ставлю министерству за проделанную работу 2+, – говорит Василий Поворозник, аналитик по экономическим вопросам МЦПИ. – Почему? Были очень высокие ожидания, но никаких прорывов не случилось".

Низкая оценка деятельности министерства связана, прежде всего, с провалом т.н. "большой приватизации". "Уже третий год подряд срывается приватизация. План по продаже госимущества был выполнен лишь на 10% (из желаемых 17,1 млрд грн получили только 1,7 млрд грн). Дважды пытались провести конкурс по Одесскому припортовому заводу, и оба раза – неудачно, а ведь цена этого актива постоянно падает. И это главный провал министерства," – подчеркивает Поворозник.

Из достижений эксперт называет полноценный запуск Prozorro. "Но это, скорее, заслуга предыдущего правительства, так как программа разворачивалась еще в 2014 – 2015 годах. Поэтому это не большой плюс для нынешнего министра", – отмечает он.

Поровозник отметил в качестве позитива создание офисов содействия экспорту. "Хотя, пока никаких особых результатов деятельности данных учреждений нет и о них говорить мало", – резюмирует эксперт.

Экономисты не напрасно ругают министерство, ведь в 2015 году именно Минэкономики предложило наибольшее количество реформ из всех министерств, но в прошлом году темпы реформирования экономики были заметно ниже большинства сфер, подотчетным другим участникам Кабмина.

"Что нужно было сделать, но у министерства не сложилось? – размышляет исполнительный директор Фонда Блейзера, президент Гарвардского клуба в Украине Олег Устенко. – Большая приватизация не состоялась. Никаких подвижек, связанных с развитием конкуренции на внутреннем рынке я не увидел".

Так же эксперт считает, что было сделано очень мало для дерегуляции бизнеса. "Они сосредоточились на разработке экспортной стратегии Украины? Это прекрасно. Но, в первую очередь, нужно было сконцентрироваться на улучшения бизнес-климата в нашей стране. Поэтому я бы поставил Минэкономики среднюю оценку где-то между двойкой и тройкой". – заключает Устенко.

Минэнергетики: в ручном управлении

Министр Игорь Насалик назначен по квоте Блока Петра Порошенко (БПП). Насалика связывают с Петром Дыминским, соучредителем топливно?промышленной группы «Континиум», владельцем футбольного клуба «Карпаты» (Львов) и медиахолдинга ZIK. Кроме того, считается, что на посту главы Минэнергоугля Насалик лоббирует интересы Игоря Коломойского (хотя он всячески это отрицает).

Среди успехов министерства можно отметить сокращение зависимости украинских АЭС от российской корпорации ТВЭЛ с планомерным переводом их на топливо американской компании Westinghouse. Также успехом, но с большой натяжкой, можно считать успешное прохождение отопительного сезона 2016-2017 годов.

Среди основных провалов Минэнергетики называют неспособность министерства обеспечить альтернативные запасы антрацитового угля, а также значительно снизить зависимость украинских ТЭС и ТЭЦ от антрацита. Также Минэнергоугля не проявило настойчивости в вопросе стимулирования роста добычи угля в Украине.

Президент Центра глобалистики "Стратегия XXI" Михаил Гончар оценивает деятельности министерства на 2+. «Явных провалов не было кроме раздувания страстей по поводу введения чрезвычайного положения в сфере энергетики… Он (Насалик) плыл по течению. Основная функция министерства и министра – определять стратегию движения – выполнена не была», – сказал эксперт. При этом, в этом есть не только и не столько вина самого министра: «В системе ручного управления по-другому вряд ли могло бы быть».

Верховная Рада не поддержала инициативу по снижению рентной платы, что могло бы стимулировать рост собственной газодобычи в Украине. Но, по словам эксперта, именно Минэнергетики не добилось желаемого – «такая линия поведения не должна была иметь место».

«Министерство ничего не делало для реализации проектов, связанных с уменьшением использования антрацитового угля и перехода на газовый уголь и параллельное расширение возможностей диверсификации поставок антрацитовых углей», – считает Гончар.

Директор Института энергетических исследований Дмитрий Марунич так же оценивает деятельность министерства на 2+. «Каких-то прорывов в деятельности не было и вряд ли они могли бы появиться. Ситуация с углем достаточно напряженная», - отметил Марунич. По его словам, есть критика со стороны европейского сообщества, даже если и не напрямую в адрес Минэнерго, но они касаются энергетики – тарифов на коммунальные услуги, ситуации с углем. «Не знаю, насколько можно назвать достижением отопительный период – наверное можно», – заключил эксперт.

Мининфраструктуры: железнодорожные войны

Владимир Омелян попал в Кабмин по квоте "Народного фронта". А по сведениям народного депутата Сергея Лещенко, всех министров в правительстве Владимира Гройсмана от данной фракции курирует министр внутренних дел Арсен Аваков.

Одним из наиболее одиозных представителей ведомств, главы которых находятся в подчинении министра инфраструктуры, является глава "Укрзализныци" Войцех Балчун. Он известен тем, что до своего назначения в "УЗ", с 2008 по 2013 годы, руководил польской железнодорожной компанией PKP Cargo S.A., которая является вторым после Deutsche Bahn грузовым ж/д перевозчиком в ЕС. По мнению польских СМИ, именно Балчун трансформировал почти обанкротившегося государственного перевозчика в финансово здоровую компанию. В свободное от работы время нынешний глава "Укрзализныци" играет в созданной им рок-группе. По мнению министра Омеляна, делает он это в ущерб работе.

Претензии к работе "польского Славы Вакарчука", как называл Балчуна экс-глава Минэкономразвития Айварас Абромавичус, у Омеляна появились почти сразу после назначения поляка на должность в "Укрзализныце" (20 апреля 2016 года), ведь спустя три месяца он так и не представил Мининфраструктуры план реформирования компании.

Конфликт между главой "Укрзализныци" и министров достиг апогея в конце 2016 года. А 18 января этого года Кабмин внес изменения в устав компании-перевозчика, выведя "Укрзализницю" из подчинения Мининфраструктуры и поручив управления госкомпанией правительству.

На заседании Кабмина 25 января Омелян раскритиковал политику правительства и руководства "Укрзализныци", а также передал Гройсману документы относительно коррупционной деятельности на железной дороге. Балчун все обвинения отверг.

Еще одним представителем ведомства, чье имя еще до назначения вызвало массу нареканий, стал скандальный польский экс-чиновник Славомир Новак. О его возможном назначении главой Государственного агентства автомобильных дорог Украины ("Укравтодор") "Апостроф. Экономика" сообщил более чем за месяц до утверждения его кандидатуры в Кабмине.

В 2013 году Новак со скандалом покинул пост министра транспорта Польши после того, как журналисты польского издания Wprost "разглядели" на руке чиновника часы Maxi Marine Chronometer швейцарской фирмы Ulysse Nardin. Стоимость часов оценили минимум в 17 тысяч злотых (около $5,5 тыс.). Согласно польскому законодательству, чиновники обязаны декларировать имущество, стоимость которого превышает 10 тыс. злотых (около $3,5 тыс.). Новак в своей декларации часы не указал. В связи с этим прокуратура выдвинула ему обвинения. Польские СМИ также обвинили Новака в излишне тесных контактах с бизнесом. Новак своей вины не признал, однако все же ушел в отставку.

Не менее резонансными стали события вокруг тендера по проведению работ в порту Южный. Скандал начался после того, как депутат от БПП Лещенко заявил, что компания Ян Де Нул Украина, которую связывают с помощником депутата от Народного фронта Сергеем Фаермарком, стала победителем тендера на дноуглубительные работы для порта Южный стоимостью 1 млрд грн., в то время как голландская компания Ван Оорд Украина предлагала цену на 90 млн грн меньше.

В октябре 2016 года Администрация морских портов Украины по поручению правительства отменила тендер. В марте 2017 года АМПУ обнародовала усовершенствованную тендерную документацию для проведения двух процедур торгов по дноуглублению порта. На сегодняшний день для участия в тендере свои конкурсные предложения подали пять дноуглубительных компаний.

Среди достижений министерства называют полноценный заход в Украину крупных лоукостеров. В декабре 2016 года стало известно, что аэропорты Киева и Львова ведут переговоры с ирландской Ryanair о выходе на украинский рынок. В середине марта руководство авиаперевозчика объявлено о том, что компания в октябре 2017 года начнет полеты из Украины по нескольким маршрутам.

Еще одно эффективное решение – организация международных железнодорожных пассажироперевозок. Так, в декабре 2016 года стартовал железнодорожный маршрут фирменного скоростного поезда "Интерсити+" №705/706 Киев – Львов – Перемышль (Польша). В середине января министр сообщил о планах запуска поезда по маршруту Мукачево – Будапешт, а также в направлении Словакии.

Ранее директор по пассажирским перевозкам и сервису "Укрзализныци" Игорь Романкив заявил, что может быть запущен маршрут до польского Хелма. Кроме того, Украина и Польша обсуждают проект железнодорожного сообщения между Львовом и Люблином.

"Я бы поставил Мининфраструктуры четверку, – говорит директор "ЦТС-Консалтинг" Сергей Вовк. – В целом можно отметить позитивную динамику в налаживании контактов с международными компаниями. В частности, с производителями железнодорожной техники подписан ряд меморандумов. И по привлечению авиационных компаний. В частности, речь о лоукостах".

Минэкологии: уберите мусор

Остап Семерак занял кресло министра по квоте «Народного фронта», его назначение якобы пролоббировал лично глава НФ Арсений Яценюк.

Один из наиболее громких скандалов в ведомстве связан с экс-главой Государственной экологической инспекции Андреем Заикой. В январе 2017 года по просьбе Семерака Кабмина назначил служебное расследование в отношении Заики и отстранил его от должности. А в феврале Заика был уволен.

Еще один скандал связан с тем, что Министерство экологии и природных ресурсов не было допущено к проведению конкурса на разведку и добычу углеводородов на Юзовском месторождении.

Среди успехов Минэкологии – упрощение процедур по предоставлению разрешений на разработку недр.

К достижениям можно причислить активное лоббирование строительства солнечных электростанций в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС. 1 марта 2017 года завершился прием заявок на аренду земельных участков в зоне отчуждения ЧАЭС. По данным Семерака, была подано более 50 заявок от различных компаний из Дании, США, Китая, Германии, Франции, Украины, Беларуси. При этом процесс по выделению земли под строительство объектов солнечной энергетики идет довольно медленно и не всегда прозрачно. Так, еще летом 2016 года Семерак рассказывал об интересе к солнечной генерации на территории зоны отчуждения компаний из США и Канады, однако в окончательный список претендентов они, судя по всему, не вошли.

Явный провал в работе Минэкологии – полное бездействие в ситуации с мусором, и в данном случае Львов – лишь индикатор более серьезной проблемы. К недостаткам можно косвенно отнести бесконтрольную вырубку лесов с целью отправки на экспорт леса-кругляка. Несмотря на то, что Семерак признает вред от такой деятельности для экологии страны, все ограничивается разговорами.

Незаконную вырубку решили отслеживать по интерактивной карте, которая должна работать в режиме онлайн, однако это вряд ли можно отнести к заслугам Минэкологии, так как инициатива прошла по линии Минагропрода.

Президент Центра глобалистики "Стратегия XXI" Михаил Гончар считает, что министерство заслужило 3+. По словам Гончара, Минэкологии принимало достаточно активное участие в формировании пакета в рамках инициативы прозрачности добывающих отраслей.

«Есть такая инициатива, не стоит ее переоценивать, но министерство отнеслось очень щепетильно, на мой взгляд, чем заслуживает положительную оценку», – подчеркнул он.

Кроме того, в Минэкологии пытаются увеличить прозрачность в вопросе предоставления лицензий и сократить количество регулирующих процедур для получения потенциальными инвесторами необходимых разрешений на выполнение работ. «Не ахти, какой прогресс, но он есть – то, что называется «малыми шагами», – отметил Гончар.

«Один аспект, где министерство не дорабатывает, хотя мыслит правильно, - это вопрос, связанный с утилизацией мусора (хотя не все здесь от него зависит). Это колоссальный объем энергетических ресурсов, который мы не используем. У нас в стране перерабатывается только 7% мусора. Остальной – идет в накопление и превращает страну в клоаку. Например, Швеция импортирует мусор с 2012 года, потому что все избыточные отходы, которые у них был, уже переработаны, и теперь эти мощности нужно чем-то загружать. Но экспортировать мусор в том виде, который есть в Украине, мы не можем, потому что необходимо провести его сортировку, подготовку и т.п. Мне кажется, одна из приоритетных задач Министерства экологии, - это трансформировать помойки в энергопроизводства», – подытожил эксперт.

Минагропрод: процесс и результаты

Министр аграрной политики и продовольствия Тарас Кутовой занял должность по квоте БПП (в партийный список которой он, в свою очередь, попал от УДАРА).

За последний год в отрасли накопилось определенное количество проблем. Одна из наиболее значимых – отмена специального режима НДС (на чем настаивал МВФ) с параллельным принятием нового компенсационного механизма государственных дотаций аграриям. Но надо отметить, что процесс застопорился не по вине министерства, а из-за того, что налоговые органы не принимают к рассмотрению заявки сельхозпроизводителей.

"Судя по тому, как идет процесс, выплачиваться дотации начнут не раньше июня. – рассказывает зампред Всеукраинской аграрной рады Михаил Соколов. – На данный момент принята только часть нормативных актов, которые необходимы для того, чтобы механизм заработал. Сельхозпроизводители – животноводы, овощеводы, садоводы – имеют полное право подавать заявления на получение дотаций, но на практике мы сталкиваемся с тем, что эти документы просто не принимают. Происходит это, вероятно, потому, что налоговые органы не понимают, что с ними делать. Они никогда с этим не сталкивались, боятся брать на себя ответственность, не понимают, что будет дальше. Самый простой выход для них - просто не принять заявление, а там, возможно, что-то произойдет и не придется ни за что отвечать".

Так же фермеры недовольны предложениями Кабмина по поводу формирования рынка земли в 2017 году. Так, премьер-министр Владимир Гройсман уже заявил, что правительство намеревается закрепить норму, в соответствии с которой покупать землю смогут только физлица по 200 га в одни руки. Беда в том, что фермеры как раз являются юрлицами. А, например, животноводам для прокорма скотины необходимо гораздо больше, чем 200 га земли для выращивания кормов. Но вопрос еще не принят окончательно, и вполне возможно, что спорные положения будут пересмотрены.

Не обошлось из без институциональных проблем. Например, из-за задержки создания ГП «Государственный центр сертификации и экспертизы сельскохозяйственной продукции» чуть-было не сорвалась весенняя посевная кампания. К счастью, на уровне министерства вопрос удалось оперативно решить.

Деятельность министерства среди опрошенных экспертов получила высокие оценки – между четверкой и пятеркой.

"Для меня в оценке деятельности министра аграрной политики важным является не только фиксированный результат, – объясняет генеральный директор Ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ) Тарас Высоцкий, – но и процесс воплощения изменений и последовательных реформ также очень важен. Ведь преобразования аграрных отношений – дело непростое".

Эксперт отметил Государственную службу по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей. "Во время каденции министра она действительно заработала", – отмечает Высоцкий.

По мнению Высоцкого, в деятельности правительства отсутствует четкое разделение долгосрочных планов на этапы, и быстрое воплощение каждого из них в жизнь. Тем не менее, эксперт поставил Минагропроду во главе с Кутовым оценку пять и добавил: "С верой в то, что начатые инициативы будут завершены".

Вице-президент Ассоциации производителей молока Анна Лавренюк так же не поскупилась на оценку, поставив министерству 4+. "Необходимо учесть, что в 2016-м году Минагропрод начало целый ряд крайне непопулярных изменений и реформ, в достаточно стабильной и понятной бизнес-среде аграрного сектора, – подчеркнула Лавренюк. – Но именно в прошлом году, впервые за все время Независимости мы почувствовали возможность налаживания диалога с профильным министерством Есть ошибки и просчеты, однако необходимо отдать должное открытости и откровенности министра».

«Министерству можно поставить пять баллов за проведенную работу, – поддерживает тренд председатель НАСУ "Укрсахар" Андрей Дикун. – Мы ведем активное сотрудничество в вопросах увеличения квот на беспошлинные поставки сахара в ЕС и министерство твердо отстаивает нашу позицию. Также, совместно с профильным ведомством был разработан очень важный для отрасли законопроект № 4532, который в случае его принятия, отменит чрезмерную и недейственную зарегулированность рынка».

Минрегионстрой: баланс обещаний

Вице-премьер, министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко – единственный представитель экономического блока правительства, который достался Владимиру Гройсману в наследство от Кабмина Арсения Яценюка. Смена премьера прошла для Зубко безболезненно – он не потерял ни в статусе, ни в полномочиях.

Возможно, Геннадий Григорьевич был навязан Гройсману помимо воли последнего. Не исключено, что именно этим объясняется инцидент между министрами в сентябре прошлого года, когда Владимир Борисович публично применил против вице-премьера обсценную лексику во время часа вопросов к правительству в парламенте.

Бывший житомирский программист начал карьеру политика в качестве депутата местного облсовета, даже руководил фракцией "Фронт перемен" Арсения Яценюка. В 2012 году, как и многие коллеги по партии попал в парламент от ВО "Батькивщина". Позже становится человеком президента, заняв летом 2014 года первым заместителем главы администрации Порошенко. И уже в декабре 2014 года по квоте главы государства Зубко переходит на работу в Кабмин..

По данным портала "Слово і Діло", за время своей каденции Геннадий Зубко озвучил 55 конкретных обещаний. Из них выполнил 24 (44% от общего количества), а 20 – не осилил. Срок исполнения 11 обещаний еще не истек, а значит надежда на их реализацию все еще остается.

В частности, до конца этого года должен завершиться процесс установки счетчиков на тепловую энергию в жилых домах, в Донбассе восстановят шесть разрушенных мостов и вообще – в 2017-м министерство возобновит инфраструктуру в восточных областях.

Зубко не сдержал обещания привлечь в 2016 году $88 млн для осуществления энергоэффективных мероприятий. К 1 октября 2016 года, вопреки заверениям вице-премьера, коммунальные предприятия страны не были на 100% готовы к отопительному сезону. Обещанные в июне прошлого года структурные изменения в Минрегионстрое так и не наступили. И самое главное – ни в конце 2015 года, ни сейчас реформа в сфере децентрализации так и не была полностью завершена.

Тем не менее, вице-премьеру удалось справится с разработкой законопроектов «О местном самоуправлении в Украине», «Об основах и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Украины» и «О префектах». Территориальные громады получили прямой доступ к центральному бюджету, а в апреле в каждой области страны были открыты офисы по внедрению реформ.

С учетом того, что из запланированного и обещанного министром, выполнено менее половины, то по пятибалльной системе поставить Минрегионстрою больше 2+ нельзя.

Отметим, что 60% жилого фонда Украины (примерно 150 тыс. домов) построено, как минимум 50 лет назад, и он нуждается в реконструкции. Но Зубко по этому поводу никому ничего не обещал.

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +


Loading...
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2017 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!