новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

6 июля 2017 года

Законопроект об оккупации Донбасса поставит крест на выборах

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов 

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов

Проект закона о реинтеграции неконтролируемой Украиной части Донбасса остается в центре внимания. Его текст пока не готов, что не мешает его широкому обсуждению, благо его концепция более-менее понятна: придать районам, занятым сепаратистами, статус оккупированных, обозначить статус агрессора России, создать новую структуру управления, передав ее армии и тем самым изменив статус всей операции. Судьбу законопроекта решит президент Петр Порошенко по возвращению из Вашингтона. В нюансах вопроса разбиралась strana.ua.

Штаб - всему голова

История с законопроектом на тему неподконтрольных районов Донбасса, который предусматривает новый порядок отношений Киева с этой территорией, начинает обрастать новыми подробностями.

Нынешнее название документа - "Об особенностях государственной политики по восстановлению государственного суверенитета Украины над временно оккупированной территории Донецкой и Луганской областей Украины", похоже, сохранится.

Работу над законопроектом курирует Совет национальной безопасности и обороны (СНБО), секретарем которого является Александр Турчинов, проанонсировавший эту законодательную инициативу.

"Над документом сейчас работают эксперты. Очередь политиков придет, когда он будет в Раде", - сообщил источник издания в администрации президента, пожелавший остаться неназванным.

Он утверждает, что в работе находится один вариант документа, а несколько.

Тем не менее, с концепцией законопроекта уже познакомили группу депутатов из провластных фракций, причем на этом круглом столе председательствовал сам Турчинов. Заместитель председателя фракции "Блок Петра Порошенко" (БПП) Алексей Гончаренко, присутствовавший на встрече, рассказал "Стране" о главных положениях проекта.

Прежде всего, в нем будет признаваться факт оккупации отдельных районов Донецкой и Луганских областей, в которых устанавливается особый правовой режим. При этом, как настаивает Гончаренко, в документе упоминается, что "оккупантом выступает Россия". "Но какая будет окончательная формулировка, узнаем, когда глава государства внесет законопроект в парламент", - уточнил депутат. Хотя ранее издание "Зеркало недели" со ссылкой на свои источники сообщало, что в документе не указана сторона оккупации, а Россия названа агрессором, но несколько туманно.

Второй ключевой момент: как и прогнозировал Турчинов, с введением особого правового режима создается оперативный штаб, который будет координировать в регионе деятельность вооруженных сил и прочих силовых структур, а также государственных органов, в том числе, военно-гражданских администраций.

Руководство передается от Службы безопасности Украины к военным, а значит название операции уже не будет, скорее всего, антитеррористическая.

"Общее руководство оперативным штабом будет осуществлять президент как Верховный главнокомандующий, по вопросам обороны также руководство осуществляет Генштаб. Президенту дается право как решать вопросы использования сил и средств ВСУ в операции, так и привлекать другие силовые структуры, но под общим руководством военных", - написал на своей странице в Фейсбуке народный депутат Дмитрий Тымчук ("Народный фронт", НФ), который также присутствовал на встрече у Турчинова, и, по данным "Страны", принадлежит к неформальной группе влияния секретаря СНБО внутри фракции НФ.

По его словам, законопроект позволяет на усмотрение президента вводить военное положение (хотя введение этого статуса регулирует закон "О правовом режиме военного положения").

А вот социальной сферы, по словам депутата Гончаренко, законопроект не касается вообще.

Опровергает он и предположение, что наличие в проекте отсылочной нормы на Минские договоренности в некоей формулировке (о ней говорит и источник в администрации президента) позволяет провести на неподконтрольных территориях выборы в местные органы власти. "Если мы примем этот закон, то вообще поставим крест в этом вопросе (проведение выборов - Прим.Ред.) до момента полной деоккупации Донбасса", - настаивает Гончаренко.

По его прогнозу, документ будет внесен до следующей пленарной недели, которая начнется 11 июля. "Президент отбыл в США, и пока он не вернется и не согласует, окончательная редакция не попадет в Раду. Думаю, рассмотрят его на следующей сессионной неделе и вполне могут принять до парламентских каникул", - отметил Гончаренко.

У оппозиции же закон изначально вызвал настороженную реакцию. В первую очередь из-за намеков на возможность введения в подконтрольной Украине частях Донецкой и Луганской областей военного положения, что лишит избирателей данных регионов (как раз оппозиционно настроенных к власти) права голоса на будущих выборах.

"Мы категорически против ограничения конституционных прав людей в Донецкой и Луганской областях, в первую очередь, права участия в выборах, через механизм военного положения", – заявил один из лидеров "Оппозиционного блока" Сергей Левочкин, добавив, что любые законодательные новации по Донбассу должны быть согласованы в Нормандском формате.

Правда, позже появился комментарий спикера Андрея Парубия, который заявил, что закон предусматривает некий механизм, который позволит проводить выборы на контролируемых территориях Донбасса. Но подробности этого механизма он не раскрыл.

Порошенко предложил подождать

В целом, несмотря на бодрые заявления власти, причины, побудившие ее, взяться за разработку законопроекта, не до конца понятны. Но народный депутат от НФ, близкий к руководству своей партии, уверяет, что застрельщиком в вопросе отмены АТО неслучайно выступил Турчинов, у которого на то свои причины.

Секретарь СНБО, по мнению собеседника, добивается изменения статуса операции на Донбассе действительно из-за юридической стороны ведения боевых действий, желая устранить правовую коллизию, возникшую из-за использования в АТО армии на сомнительных основаниях.

"Насколько я знаю, Турчинов говорил, что мы не можем из-за статуса АТО лишиться возможности использовать различные части как подсказывает обстановка. Если нельзя объявить войну или ввести военное положение, то предложите некий третий статус, который урегулирует правовую коллизию, связанную с использованием вооруженных сил", - рассказывает источник.

По его словам, ранее АП в качестве контраргумента говорила о неприятии идеи отмены АТО на Западе и в целом неблагоприятной внешнеполитической конъюнктуре. "Одним из сигналов, в частности, для "Народного фронта", что можно браться за вопрос смены статуса, была победа Эммануэля Макрона на президентских выборах во Франции. Другим стала, например, новость из США, что Украине предлагается выделить помощь по разным программам на несколько сот миллионов долларов, включая возможность предоставления летального оружия", - рассказывает депутат.

Хотя в этой истории все еще может поменяться. Поэтому разговоры ведутся только о концепции законопроекта. Отмашку дописать законопроект сделает президент по результатам визита в Вашингтон. "Перед отлетом Порошенко говорилось, что он по возвращению соберет СНБО и еще раз обсудит содержание документа", - сказал информированный источник в НФ, допустив даже снятие вопроса изменения статуса АТО с повестки дня.

И такой вариант нельзя отбрасывать, учитывая, что сигналов со стороны Запада о согласии на смену статуса военной операции на Донбассе не было. А ранее там были против признания оккупации Россией и перекладывания на нее ответственности за регион.

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!