новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

14 октября 2017 года

Бюджет-2018: бюджет вымогательства

бюджет 

Проект бюджета на 2018 год ярко продемонстрировал, что Украине в первую очередь нужна реформа административная, внутри органов исполнительной и законодательной власти. Если чуть философски, то пока проект государственного бюджета будут готовить ментально неготовые к реформам люди, то наша страна никогда не выйдет из затянувшегося пике. В моей идеальной картинке мира главный финансовый документ должен формироваться не по принципу выжимания последнего, а по сценарию создания новых рынков и новых условий работы в уже сформированных отраслях.

Теперь давайте на примерах. Я давно говорил о том, что в отечественной властной верхушке мало кто понимает, что такое "цифровая экономика". Всем понравилось словосочетание, и говорить об этом стало модно. Бюджет-2018 - яркое свидетельство тому, что красивые презентации о "цифре" от Кабинета Министров на самом деле не имеют никакого отношения к реальности. Проект Бюджета-2018 обеспечивает финансирование только лишь для выживания отрасли ИКТ, которая является фундаментом цифровой экономики. Ни о каком развитии речи даже не может идти. Более того, из ключевых игроков пытаются вытянуть последнее.

Например, в проекте закона о внесении изменений в Налоговый кодекс о пересмотре некоторых налогов, вдруг решили на 11,2% повысить рентную плату за использование радиочастотного ресурса (РЧР). Мало того, что само по себе явление абсурдно, поскольку эти деньги не идут на развитие РЧР и повышение никак не учтено в проекте Бюджета-2018, так еще и суммы астрономические. Вдумайтесь, за период 2015-2017 гг. операторы оплатили в казну 13 млрд грн только за пользование РЧР! И это при том, что им нужно инвестировать в строительство 3G, покупать лицензии и строить сети уже 4G. Строительство современной технологичной инфраструктуры даст возможность развиваться смежным отраслям, создавать новые продукты и услуги, привлекать инвестиции, что автоматически увеличит количество налоговых поступлений, приток валютной выручки, рост количества рабочих мест и т.д. Думают ли об этом авторы бюджета? Ответ очевиден – нет, им нужно здесь и сейчас! Когда вполне резонно просишь аргументировать: "Зачем?", ежегодно находятся новые аргументы. Социальные проблемы, дороги, сейчас вот война - и необходимо увеличение бюджета на оборонный сектор.

Вопросов нет, увеличивать нужно. Только самые сильные армии мира (Израиль, США), являются, в первую очередь, инновационными. А это стало возможным, потому что эти государства вкладывали в собственных ученых и разработчиков, а не выпрашивали материальную помощь, потому что спутниковые и мобильные технологии позволяют предотвращать диверсии, а не бороться с их последствиями и т.д. Ах, как хочется, чтобы авторы Бюджета-2018 уловили основную суть!

Но умные люди советуют: чтобы собеседник вас услышал, говорите на его языке. Итак, даю наводку, где зарыты бочонки с денежками.

Уже лет 7 в Украине с равной периодичностью говорят о проблеме серого импорта персональной электроники, о недостаточном контроле над этой проблемой со стороны государства. Есть также разработанный механизм контроля, с которым соглашались и ГФС, и пограничники, и другие причастные. Речь идет о Реестре идентификаторов (IMEI кодов) оборудования, которое работает в Украине. Такой Реестр работает на базе Украинского центра радиочастот. Остается самое сложное – нормативно-правовая база. Было много попыток принять законопроект, который бы ввел Реестр в обязательную работу. К сожалению, лобби серых импортеров настолько сильное, что государство просто бессильно. Как следствие, бюджет недополучает 1,3 млрд грн в виде таможенных платежей при ввозе смартфонов и терминалов в Украину.

Второй "бочонок" тоже довольно долго пылится в углу и ждет своей участи. В нем запрятано где-то 3,6 млрд грн. Это теневой оборот подакцизных алкогольного и сигаретного рынков. Инструмент детенизации – электронная акцизная марка. О её необходимости говорят еще с 2013 года, более того, есть даже прототипы систем учета и контроля марок. Есть европейский опыт, есть готовность производителей и импортеров работать по электронному акцизу, нет только политической воли внутри страны.

Третье. Бюджет-2018 должен предусматривать создание "цифрового офиса" в виде органа исполнительной власти. Скептики скажут, что это дополнительные затраты. Сразу опровергну. Сейчас вопросами цифровизации занимается порядка 20 структурных подразделений в виде агентств, департаментов и т.д. Оптимизация всех IT-процессов в стране позволит сэкономить порядка 3 млрд грн. И самое главное - "цифровой офис" сможет эффективно и из одних рук управлять всеми цифровыми процессами в Украине, например, созданием единого реестра вместо семи функционирующих ныне. Эта внутренняя реформа даст нам еще 3 млрд экономии в год.

Четвертое, самое интересное – наведение порядка на лотерейном рынке. В первую очередь необходима централизованная система контроля за работой операторов, которая позволит каждую транзакцию сделать прозрачной и фискальной, нужны новые лицензионные условия, где в том числе будут прописаны и правила для операторов интернет-гемблинга. В результате грамотного регулирования лотерейного бизнеса, госбюджет может рассчитывать на 5 млрд грн ежегодно. Если же нет, то эти деньги будут накапливаться в руках кураторов теневых схем.

Итого, имеем порядка 16 млрд грн в год дополнительно. Также хочу акцентировать внимание, что все они являются базовыми элементами работы рынков в странах с цифровой экономикой. Эти самые элементы обеспечивают прозрачность, контроль всех процессов со стороны бизнеса и государства. Также бизнес имеет возможность устанавливать целевое назначение средств. Например, операторы лотерейного рынка говорят, что 5% от всех их платежей в бюджет должно идти на развитие детского спорта, и государство не спорит. Бизнес в Украине уже давно хочет цивилизованных отношений с государством. Государство пока что действует по принципу вымогательства. В этом году вытянули - и хорошо, а что будет в следующем, там и подумаем.

Чтобы не быть голословным, все высказанное здесь оформлено мной в виде официальных документов на Кабмин и депутатов. И мой главный посыл - в том, чтобы перестать мыслить "совково", а начать мыслить инновационно. Тогда и Бюджет страны перестанет быть инструкцией по вымогательству денег.

apostrophe.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!