новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

22 октября 2017 года

Признание РФ агрессором не поможет Киеву привлечь к ответственности Путина

Украина-РФ 

Что значит стремление Киева признать РФ агрессором в Донбассе, и почему это не поможет в суде в Гааге, но в Генассамблее ООН - интервью dw.com с немецким правоведом Отто Лухтерхандтом.

Профессор, эксперт по праву в странах Восточной Европы Отто Лухтерхандт (Otto Luchterhandt) в свое время принимал участие в разработке конституции РФ. В интервью DW он рассказал о принятом парламентом Украины в начале октября нынешнего года в первом чтении законопроекте о статусе неподконтрольных территорий в Донбассе, объяснил сильные и слабые стороны документа, признающего Россию "государством-агрессором", и спрогнозировал реакцию в мире.  

DW: В принятом Верховной радой в первом чтении законопроекте об "особенностях государственной политики" в отдельных районах Донбасса Россия названа "государством-агрессором", а самопровозглашенные республики в Донецке и Луганске - "временно оккупированными территориями". Что это означает с точки зрения международного права?

Отто Лухтерхандт: У этого законопроекта очень интересная, профессионально подготовленная преамбула. Там упоминаются все основные международные документы по этой теме: от Устава ООН и определения "агрессии" Генассамблеей ООН до Гаагской конвенции о сухопутной войне. Обвинение в агрессии - очень жесткое, но, на первый взгляд, в его пользу приводятся весомые аргументы.

- Какие последствия возможны после признания Киевом России "государством-агрессором"?

- Последствия - это большой вопрос. Очевидная цель - привлечь к ответственности, в первую очередь, президента России Владимира Путина в Международном уголовном суде (МУС) в Гааге. Основание - этот акт агрессии является преступлением согласно Римскому статуту МУСа.

Проблема заключается в том, и это решающий аспект, что эта норма распространяется только на страны, которые в 2010 году признали определение состава такого преступления, как агрессия. Россия к ним не относится. Насколько я знаю, Украина пока тоже этого не сделала. Поэтому путь в МУС пока закрыт. Это самый радикальный шаг, который могла бы сделать Украина в сфере международного права.

- То есть после вступления этого закона в силу Украина не сможет использовать его для обвинения руководства России в МУС за агрессию?

- Это не связано с принятием этого закона. Украина могла еще в 2014 году пойти по этому пути, если бы была ратификация со стороны России. Тем не менее, для двух других исков Украины, которые с начала года рассматриваются в Международном суде ООН в Гааге (обвинения в финансировании международного терроризма на востоке Украины и нарушении прав меньшинств в Крыму. - Ред.), этот законопроект имеет значение.

При этом важно то, что содержится в преамбуле. Думаю, что в целом Украине следует более активно использовать такую аргументацию на международной арене. Она может попытаться добиться принятия еще одной резолюции Генассамблеи ООН, в которой бы содержалась более детальная критика действий России на востоке Украины с точки зрения международного права (похожая резолюция была принята весной 2014 года по Крыму, но, в отличие от решений СБ ООН, она не имеет юридически обязательной силы. - Ред.).          

- Означает ли это, что в случае вступления закона по Донбассу в силу, у двух исков Украины в МС ООН увеличатся шансы на успех?

- Нет, не думаю. Это внутриполитический документ. Решающее значение имеют доказательства украинской стороны того, что Россия нарушает международное право в районах Донецкой и Луганской областей. Насколько я знаю, на основании предварительного решения МС ООН, Украина добилась лишь частичного успеха в вопросе притеснений крымских татар. Что касается обвинений в поддержке терроризма в Донбассе, то суд счел их недостаточно обоснованными. Поэтому Украина должна продолжать тщательно собирать факты. Не думаю, что это невозможно. Достаточно вспомнить пример со сбитым малайзийским "Боингом".

- Что означает признание Украиной России страной-оккупантом? Это накладывает на Москву определенные обязанности?

- Это описано в Гаагской конвенции о сухопутной войне. Страна-оккупант не может проводить определенные действия, например, лишать собственности. Проблема заключается в том, что мы имеем дело с так называемым "зависимым режимом" в самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР". Это в политическом и военном плане зависимые группы, которые вполне можно назвать террористическими бандами.

- Перед голосованием в первом чтении из законопроекта было изъято упоминание о минских соглашениях. Изначально там было написано, что Киев рассматривает их как приоритетные. Как вы это оцениваете?

- Это очень важно. Это аспект еще нужно детально изучать, но, возможно, этот закон указывает на то, что Киев при определенных условиях хочет выйти из минских соглашений. Конечно, это радикальная интерпретация. Но, как только закон будет принят, этот вопрос встанет в рамках "нормандского формата" (Германия, Франция, Россия и Украина. - Ред.).

- Критики из украинской оппозиции говорят, что законопроект не имеет значения, поскольку в нем не указана дата начала оккупации Россией востока Украины. Это так?

- Странный аргумент. Закон описывает фактическую ситуацию. Имеет значение, является ли Россия на момент принятия или вступления закона в силу оккупационной державой. Дата не имеет значения.

- Что означает этот закон для возможной миротворческой миссии ООН на востоке Украины, о которой говорят и в Киеве, и в Москве?

- Это будет зависеть от содержания мандата такой миссии. То есть, с одной стороны, от Украины, как страны, осуществляющей верховную власть над этой территорией, а с другой стороны - России, как постоянного члена Совбеза ООН, который владеет этим мандатом. В принципе, мандат ООН, который бы согласовывался с этим законом, возможен. Но я с трудом могу себе представить, что Россия согласится с предложениями Украины.    

- Если предположить, что закон будет принят и вступит в силу, но единственной страной, в которой это признается, будет Украина, какие еще он будет иметь международные последствия? Признают ли другие страны мира Россию агрессором?

- Это правовая позиция Украины. Займут ли такую же позицию другие страны, и особенно страны "нормандского формата", будет зависеть от того, как они будут относиться к проблематике в целом. Вероятность того, что Германия официально, то есть на уровне правительства, займет в этом пункте позицию Украины - почти нулевая. Это вопрос политической рациональности, который влечет за собой серьезные последствия. Или же произойдет что-то со стороны России, что не оставит германской стороне другого выбора.

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!