новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

28 октября 2017 года

Госбюджет-2018: Децентрализация под угрозой

децентрализация 

децентрализация

Документ, который еще не был вынесен в сессионный зал, уже раскритиковали по обе стороны парламента. «Объединила» нардепов из коалиции и оппозиции децентрализация.

Около месяца назад, в средине сентября, в Верховной Раде был зарегистрировал проект государственного бюджета на 2018 год. Согласно предварительному плану, в четверг, 19 октября, депутаты должны рассматривать его в первом чтении. Этому предшествовала подача ими правок в документ, которые рассматривал профильный комитет, работавший в эти недели немало.

Произойдет рассмотрение бюджета в первом чтении сегодня или нет, сказать сложно, ведь нардепы еще не закончили с медицинской реформой и вроде как после собирались приступить к обсуждению законов, которых требуют митингующие, разбившие под парламентом палаточный городок.

Но одно можно сказать наверняка – дискуссии на Бюджетном комитете были сильные, а замечаний у депутатов – много. Интересно, что о проблемах развития децентрализации в проекте говорили и в оппозиции, и в коалиции. facenews.ua разбирался подробней.

Децентрализация под угрозой?

Во время представления проекта бюджета-2018 в парламенте министр финансов Александр Данилюк отмечал, что приоритетами финансирования станет медицина, образование, социальная сфера, оборона, поддержка фермеров, дороги, децентрализация, энергоэффективность.

Однако в приоритетности децентрализации сомневаются сразу ряд политических сил, особенно те, у кого в партиях есть мэры городов. Так, народный депутат от «Самопомощи» Татьяна Острикова отмечает: «Правительство придерживается не политики дальнейшей децентрализации полномочий и денег на места, а забирает заработанное городами, селами, поселками, объединенными территориальными общинами на центральный уровень».

Речь, по ее словам, во-первых, в предложении переложить финансирование льгот на жилищно-коммунальные услуги на местные бюджеты. «Подлость ситуации заключается в том, – акцентирует нардеп, – что кроме государственного бюджета подано изменения в бюджетный кодекс, где есть предложение от правительства переложить на финансирование местных бюджетов задолженности, накопленные по жилищно-коммунальным услугам за предыдущие годы. Это дополнительно обременит местные бюджеты на 7 миллиардов гривень».

И это при том, отмечает нардеп от «Блока Петра Порошенко» и советник столичного мэра Дмитрий Белоцерковец, что у городов нет полномочий определять категории льготников. «Это частичное финансирование может вывести большинство городов в дефицит в отношении их бюджетов», – уверяет он.

Во-вторых, продолжает Острикова, в документе предусмотрена передача на финансирование из местных бюджетов высших учебных заведений I-II уровня аккредитации. Из-за этого, говорит Белоцерковец, как минимум, в столице закрытию могут подлежать 29 учебных заведений. Речь, например, о Промышленно-экономическом колледже Национального авиационного университета, Киевском государственном хореографическом училище.

Политик объясняет: «Передача учебных заведений на баланс города без передачи финансирования реально может привести к их моментальному закрытию. Единственный регион Украины, которому не предусмотрена необходимая дотация на 2018 год, это Киев. Сумма необходимой дотации составляет 271 миллион гривень. Так что, выходов из ситуации два – или оставить государственное финансирование, или предусмотреть необходимую дотацию».

Еще один важный момент – это медицинские и образовательные субвенции. Их, по словам нардепа от «Самопомощи» Романа Семенухи, государство не обеспечило примерно на треть. Что касается образования, то в реформе отрасли, недавно принятой парламентом, предусмотрено повышение заработных плат педагогам на 25%. «Одновременно увеличение субвенции предлагается только 16,5%, – рассказывает Семенуха. – Это как? Мы хотим поднять заработные платы учителям на 25%, но субвенция предусматривает увеличить только на 16,5%».

Что касается Киева, то, подчеркивает Белоцерковец, столице и вовсе предлагается сокращать педагогов или понижать им зарплату. Он подчеркивает: «Объем финансирования образовательной субвенции для Киева на 2018 год планируется в размере 2,7 миллиардов гривень, что меньше показателя этого года. Вместо необходимого увеличения на 784 миллионов, Киеву уменьшают субвенцию на 369 миллионов гривен. То есть столичный бюджет недополучит более миллиарда гривень. Фактически предлагается уменьшить зарплату учителям столицы на 12% вместо увеличения на 25%».

Однако и в других городах не все радужно. Так, по словам Остриковой, согласно поданному в парламент проекту бюджета, например, Львов из-за недостачи образовательной субвенции из центра должен будет заплатить из городского бюджета почти 119 миллионов гривень.

Централизация финансов усиливается с каждым годом

Будут ли найдены компромиссы, покажет время и окончательный текст госбюджета. Документу еще предстоит пройти первое и второе чтение. Однако подобные сложности, отмечает глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак, не удивляют.

По его словам, то, что уже несколько лет украинское правительство подает как децентрализацию является лишь половинчатой децентрализацией, «потому что происходит только передача полномочий и смена пределов административных единиц».

«Настоящая децентрализация должна заключаться в децентрализации налогов, то есть доходной части бюджета. А в этой части, наоборот, происходит еще большая централизация бюджетной системы. В частности, эта степень централизации зависит от показателя межбюджетного соотношения между центральным бюджетом и местными. Так вот, в бюджете этого года оно составляет 80/20, а в проекте бюджета на следующий год – 81/19. То есть реально в финансах происходит еще большая централизация, когда 81% налогов идет напрямую в центральный бюджет страны», – подытоживает Новак.

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!