новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

30 октября 2017 года

Директор ЖЭКа в Днепре сам у себя закупил услуг на 1,5 миллиона

Днепровский городской совет 

Днепровский городской совет

17 октября 2017 года пресс-служба прокуратуры Днепропетровской области сообщила о разоблачении тендерной схемы растраты бюджетных средств.

- Во время мониторинга системы «Прозорро» установлено, что коммунальным предприятием Днепровского городского совета проведены торги на закупку услуг коллекторских агентств, по результатам которых победителем стало ООО, с которым заключен договор о предоставлении юридических услуг на сумму более 1,5 миллионов гривен, - значится на официальном сайте ведомства. – Установлено, что уполномоченное лицо - заместитель тендерного комитета КП - является связанным лицом с ООО - победителем тендера.

Обойти стороной информацию мы не могли. Это едва ли не первый тендер, который вдруг так заинтересовал прокурорских работников, ранее не слишком жаловавших своим вниманием госзакупки и многочисленные аргументированные сообщения в СМИ о массовых и системных нарушениях тендерного законодательства. Пропустив всю подобную информацию мимо своих глаз, прокуратура вдруг озаботилась закупками крошечного коммунального ЖЭКа.

Речь в сообщении прокурорской пресс-службы идет о проведенных 17 августа 2017 года КП «Жилищно-эксплуатационное предприятие №34» торгах на закупку услуг коллекторских агентств.

Участвовали в тендере ООО «Днепр Альянс» с ценовым предложением 1 525 000 гривен и ООО «Астерия ЛТД» с ценовым предложением 1 517 375 гривен.

Победителем выбрали «Днепр Альянс». Договор с фирмой был заключен 4 сентября.

В договоре, правда, речь идет не о коллекторских услугах, а о «комплексном юридическом обслуживании». Это легко объяснимо. Дело в том, что на сегодняшний день деятельность коллекторов не урегулирована законом. Таким образом, де-факто ООО «Днепр Альянс» выполняло бы услуги по запугиванию должников коммунального предприятия и выбиванию из них долгов, а де-юре – оказывало бы культурные «юридические услуги».

Выполнять, однако, ООО никаких услуг не будет.

Свое сообщение прокурорская пресс-служба обнародовала аккурат перед судебным заседанием по рассмотрению иска прокуратуры о признании решения тендерного комитета ЖЭПа №34 незаконным, и об отмене договора. Почему прокуратура не дождалась вердикта суда, который явно был бы вынесен в ее пользу? Очевидно, потому что решила заявить о своем вкладе в мониторинг тендерных нарушений до того, как о непримиримой борьбе с коррупцией заявит само КП-нарушитель.

Да, как бы смешно это не звучало, но в коммунальном предприятии Днепровского горсовета, лишь только узнав о том, что судьбой их «юридического» тендера заинтересовалась прокуратура, сделали вид, что нарушили закон «по незнанию» и «совершенно случайно». В развитие этой линии защиты КП 28 сентября выложило на сайте ПроЗорро (с пометкой «дополнительное соглашение») протокол заседания тендерного комитета от 27 сентября, согласно которому члены комитета рассмотрели и согласовали… обращение к ним от ООО «Днепр Альянс» об отмене открытых торгов и расторжении договора.

- …слушали секретаря тендерного комитета Лищук С.П., которая доложила, что в связи с получением данных о возможной опосредованной связи между победителем процедуры закупки и заказчика, с целью недопущения нарушения законодательства в сфере публичных закупок существует необходимость отмены открытых торгов…, - значится в протоколе.

Но если связь «опосредованная», то зачем отменять торги? Чего бояться?

Исходя из текста постановления Хозяйственного суда Днепропетровской области от 4 октября 2017 года, которым рассматривается иск прокуратуры об отмене вердикта тендерного комитета и расторжении договора, представитель ООО «Днепр Альянс» заявил ходатайство о прекращении производства по делу (очевидно, сославшись на свое обращение в адрес КП с просьбой расторгнуть договор). Представитель же КП в суд не явился, свои объяснения, соответственно, не предоставил. Видимо поэтому рассмотрение дела по ходатайству прокурора отложили.

Новое заседание должно было состояться 18 октября. Постановления суда от 18 октября еще нет в Едином реестре судебных решений, информация о деле не обновлена и на сайте «Судебная власть Украина», поэтому узнать, чем закончилось судебное заседание, пока возможности нет. Но, предположим, что в заседании представители КП заявили о том, что никакого нарушения с их стороны нет, что свое решение они отменили, как только поняли, что поступили незаконно.

Интересно, что в фирме «Днепр Альянс» именно 27 сентября, в тот же день, когда состоялось заседание тендерного комитета, произошла смена руководства. Подписавший договор с КП директор (теперь уже экс) Андрей Логвиненко отдал свое кресло Руслану Токарю.

Еще интересным выглядит то, что в пункте 3.3. Договора, заключенного между ООО и КП, значилось, что стоимость договора состоит из «вознаграждения Исполнителя и понесенных им организационно-хозяйственных затрат на обеспечение деятельности и привлечения третьих лиц».

Вознаграждение, гласит пункт 3.4., составляет 25% от суммы взысканной задолженности (значит, речь таки идет о незаконной коллекторской деятельности?). Затраты же на обеспечение организационно-хозяйственной деятельности, указано в пункте 3.8. договора, КП должно оплатить исполнителю в течение месяца со дня подписания допсоглашения, которым размер этих затрат и утверждается.

Допсоглашение утвердили в тот же день. Согласно документу, размер вышеуказанных затрат должен был составлять 600 тысяч гривен. А в договоре указано, что затраты не могут составлять более 40% от ожидаемой стоимости договора.

Несмотря на то, что ожидаемая стоимость формировалась из предположительных объемов взысканной с горожан задолженности, предположить ее размеры заказчик, разумеется, мог. Хотя бы исходя из того, какой суммой он может пожертвовать ради возврата долгов.

А вот как могли соревноваться между собой участники торгов? На основании чего они должны были уменьшать свои ценовые предложения, если заказчик уже гарантирует 40% вознаграждения? Получается, что участники тендера должны были соревноваться в том, кто взыщет денег меньше? Абсурд.

Вероятней всего Заказчику стоило указать в техзадании конкретный объем работы, и выбрать для ее выполнения ту фирму, которая выполнит эту работу за меньшую сумму вознаграждения? Возможно, так бы оно и было, если бы речь шла не о близкой к руководству КП фирме.

И.о. директора (со 2 марта 2017 года) и зампредседателя тендерного комитета КП «ЖЭП №34» выступает Владимир Чмышук. К слову, год назад, как писало БюроUA, Чмышук получил от горсовета участок на улице Березановской в АНД районе.

Учредителем ООО «Днепр Альянс» является ООО «Риелторская компания «ТПГТ «Недвижимость-Сервис».

Руководит риелторской компанией, как и компанией «Днепр Альянс», Руслан Токарь. Учредителем выступает Татьяна Токарь, зарегистрированная по одному адресу с Русланом Токарем в Днепре – пр. Яворницкого (К.Маркса), 100/45.

По сведениям Госреестра юрлиц и физлиц-предпринимателей, учредителем и бенефициаром «Недвижимость-Сервис» с 1 ноября 2013 года и по … 26 сентября 2017 года выступал сам Владимир Чмышук! Он владел фирмой и в день, когда был объявлен тендер, и в день, когда торги состоялись, и в день заключения договора между КП и ООО.

А 26 сентября (накануне смены руководства в «Днепр Альянс») учредителем «Недвижимость Сервис» стала Татьяна Токарь, руководителем – Руслан Токарь.

В своей декларации за 2016 год Чмышук пишет о своих правах на «Недвижимость-Сервис», ООО «ТП Днепроснаб», ООО «Укримснаб» и «Лив-Груп». Собственником последних трех он является и на сегодняшний день. Соучредителем «Лив-Груп» выступает Татьяна Токарь, руководителем – Руслан Токарь, что свидетельствует о неслучайности связи Токарей и Чмышука по «Недвижимость-Сервис» и, соответственно, «Днепр-Альянс».

Руслан Токарь - бывший мэр Никополя, которого отстранили от занимаемой должности в 2014 году.

Как писало БюроUA, в 2015 году Токарь баллотировался в депутаты Днепропетровского горсовета от «Оппозиционного Блока». Однако, по информации от общественников города, Токарь с «оппозиционерами» уже себя не ассоциировал, войдя в группу сторонников мэра Днепра Филатова.

Фамилия экс-мэра Никополя всплывала и в контексте работы КП «Жилсервис-6».

Так, в июне прошлого года buroua.com писало о своеобразном рейдерском захвате помещения КПЖРЭПа Индустриального района парнями спортивной наружности и сотрудниками новосозданного КП «Жилсервис-6» Днепровского горсовета.

Руководителем КП значился Сергей Кныр. Он же выступал директором и учредителем созданной в 2012 году общественной организации «Никополь без Старуна». А соучредителям ОО выступал, в том числе, Руслан Токарь. Ранее Кныр был руководителем комитета по управлению коммунальным имуществом Никопольского горсовета, его отец Юрий Кныр, будучи тестем Руслана Токаря, в тот период занимал пост замдиректора городского КП «Ритуальная служба» и зампредседателя общественного совета при городском совете.

Токарь также засветился в истории со скандальной регистрацией ОСМД «Карла Маркса 100» в Днепре на себя и лоббировании интересов собственной управляющей компании.

Вернемся к скандальному тендеру, в ходе которого директор КП Владимир Чмышук купил за полтора миллиона гривен услуги фактически у самого себя. То, что эта закупка была не случайной и не «ошибочной», подтверждает и то, что по данным YouControl, ООО «Днепр Альянс» и его конкурент на тендере - ООО «Астерия ЛТД» - не чужие друг другу фирмы.

Так, «Днепр Альянс» зарегистрировано в Днепре по адресу пр. Пушкина, 1. Его учредитель - ООО «Риелторская компания ТПГТ «Недвижимость-Сервис» - зарегистрировано в Днепре на улице 152-ой дивизии, 3/409.

«Недвижимость-Сервис» можно найти по номеру телефона +38 (056) 624-26-10. По этому же номеру можно отыскать компанию «Коммунальщик-Никополь», учредителем которой выступает Геннадий Абрамов. С 2014 года руководит компанией (!) директор КП «ЖЭП-34» Владимир Чмышук.

Геннадий Абрамов выступает учредителем и ООО «Оселя-Никополь». Данная компания зарегистрирована в Никополе на Жигулевской, 1-а. Найти ООО можно по номеру телефона +38 (067) 565-27-80. По этому же номеру можно разыскать ЧП «Ю.М.К.», руководит которой учредитель «Астерии ЛТД» Дмитрий Шайда.

Желание директора КП продемонстрировать «случайность» заключения договора «с самим собой» разбивается и о тот факт, что «Днепр Альянс» не впервые выиграл у КП в торгах. Правда, это произошло до назначения Чмышука директором КП.

ООО «Днепр-Альянс» оказалось настоящим многостаночником. Помимо юридических услуг оно оказывает и услуги… сантехника. Так, 4 января текущего года КП «ЖЭП №34» заключило с компанией «Днепр Альянс» два договора (ссылка и ссылка) на выполнение услуг по техобслуживанию внутридомовых систем в жилых домах по 199 500 гривен каждый. Учитывая идентичность работ и едва не дотягивающую до пороговой суммы ожидаемую стоимость закупки, стоит предположить, что в данном случае Заказчик попросту решил избежать проведения торгов ради победы близкой фирмы.

«Днепр альянс» участвовал и в торгах Департамента жилищного хозяйства Днепровского горсовета на выполнение текущего ремонта кровли в жилых домах. Конкурентом ему вновь выступило ООО «Астерия ЛТД», которое и получило подряд размером 1 708 031 гривен.

В тендерах КП «ЖЭП №34» ООО «Астерия ЛТД» участвует также вместе с компанией «Комплект Сервис». Зарегистрирована последняя по тому же адресу, что и «Днепр Альянс» - на проспекте Пушкина, 1 в Днепре. Учредителем и руководителем компании выступает Андрей Логвиненко, который ранее руководил ООО «Днепр Альянс».

В общей сложности компании «Астерия ЛТД» и «Комплект Сервис» разыграли три тендера КП «ЖЭП №34».

Так, 17 мая КП заключило с «Комплект сервис» договор на выполнение услуг по уборке придомовых территорий на сумму 782 100 гривен.

13 июля «Комплект Сервис» получило от КП «ЖЭП №34» подряд на ремонт конструктивных элементов домов на сумму 328 990 гривен.

По результатам торгов на обслуживание внутренних систем центрального отопления 27 июля КП заключило договор с «Комплект Сервис» на сумму 388 090 гривен.

А в январе текущего года «ЖЭП №34» заключил с ООО «Комплект Сервис» договор на сумму 199 500 гривен на выполнение услуг по ремонту конструктивных элементов. Конкуренцию с компанией никто не составлял, это был отчет о заключенном договоре.

К веселой бригаде Владимира Чмышука у нас в принципе вопросов нет. Каждый крутится и выкручивается ровно в том объеме, в каком эти выкрутасы ему позволяет «вышестоящее руководство». Есть вопрос к прокуратуре. Сказав «а» (т.е. выявив нарушения в одном тендере), вспомнят ли прокурорские работники другие буквы алфавита, обратят ли внимание на другие тендеры как этого КП, так и других предприятий и структурных подразделений мэрии?

Материал был подготовлен при поддержке Международного Фонда «Відродження» в рамках проекта «Анализ соблюдения структурными подразделениями Днепровского горсовета законодательства в сфере публичных закупок»

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!