новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

13 ноября 2017 года

Зачем и как Украина реформирует Конституционный суд

суд Украины 

Съезд судей Украины 13 ноября изберет судью Конституционного суда. Позже президент и Рада выберут еще четырех. В чем важность этих шагов и какова их роль в реформе КС, выясняла DW.

В понедельник, 13 ноября, на съезде судей Украины будет избран новый судья Конституционного суда (КС). Еще по два судьи в ближайшее время должны выбрать Верховная рада и президент Порошенко. Обновление КС идет в рамках начатой в 2016 году судебной реформы, проводимой с целью создания независимого органа конституционного контроля.

На данный момент КС фактически парализован - в нем вместо 18 всего 13 членов, за текущий год суд не принял ни одного решения или заключения, а также даже не смог выбрать своего председателя. При этом ряд экспертов подозревают президента Порошенко в желании восстановить контроль исполнительной власти над КС.

Неспешная реформа КС Украины

Реформа украинского КС стартовала в июне 2016 года с началом всеобщей судебной реформы. Осенью того же года Рада должна была принять специальный закон о КС. Но депутаты проголосовали за него лишь год спустя - 13 июля 2017 года. Согласно документу, в состав КС входят 18 судей: по шесть от президента, Верховной рады и съезда судей Украины. Важнейшим пунктом реформы КС считается обеспечение независимости суда путем отбора его членов на конкурсах.

Процедура такова: президент, Рада и съезд судей формируют собственные конкурсные комиссии, которые отбирают и выносят на их утверждение кандидатов на пост судей КС. Эксперт по конституционному праву из Центра политико-правовых проблем Богдан Бондаренко называет такой порядок искажением принципа конкурсного отбора, против чего протестовала Венецианская комиссия Совета Европы и украинская общественность.

"На самом деле, следовало создать одну общую конкурсную комиссию, в которую президент, парламент и съезд судей направляли ли бы своих кандидатов. Затем уже эта комиссия предлагала бы им отобранных ею кандидатов, а их последующее назначение происходило бы чисто церемониально", - объяснил в интервью dw.com эксперт.

Сомнительная независимость КС

В прессе нередко звучат упреки в адрес президента Порошенко, которого подозревают в попытках взять под контроль КС. В конце сентября об этом написала немецкая Süddeutsche Zeitung. В статье "Президент Украины подчиняет себе судебную систему" приведено мнение экс-судьи, главного эксперта по судебной реформе организации "Реанимационный пакет реформ" Михаила Жернакова. "Порошенко контролирует некоторых судей КС, очевидно, за счет компромата на них", - указал Жернаков.

Больше всего подозрений в том, что они подконтрольны президенту, вызывают трое судей КС, оставшихся еще со времен президентства Виктора Януковича. Бывший зампредседателя Службы безопасности Украины (СБУ) Виктор Трепак напомнил, что, согласно найденным спецслужбой книгам расходов бывшей партии власти - Партии регионов, только за один вердикт в пользу Януковича в 2010 году судьи КС получили взятку в шесть миллионов долларов.

"Генпрокурор Юрий Луценко уклоняется от возбуждения дел против вероятно коррумпированных судей КС. Контролируемый Порошенко Совет юстиции тоже не принимает никаких мер в отношении них", - посетовал Трепак в интервью украинским журналистам.

Инструмент всевластия президентов

Контролировать КС пытались в последние годы все президенты Украины. Это давало им возможность усиливать свое влияние на всю систему власти в стране. В 2003 году КС - вопреки конституции - разрешил президенту Леониду Кучме баллотироваться на третий президентский срок. В 2007 году президент Виктор Ющенко добился того, чтобы КС не оценивал конституционность его указа о роспуске Верховной рады и назначении внеочередных парламентских выборов.

В 2010-м КС вернул президенту Виктору Януковичу более широкие полномочия в рамках отмены конституционной реформы 2004 года. То решение дало старт значительному усилению президентской власти и, как считают некоторые наблюдатели, стало одной из причин событий на Майдане в 2013-2014 годах. КС сыграл определенную роль и в годы президентства Петра Порошенко, одобрив все инициированные им конституционные изменения.

Кризис конституционного производства

24 февраля 2014 года Верховная рада уволила пятерых судей КС с формулировкой "за нарушение присяги". Освободить от обязанностей еще семерых судей парламент рекомендовал президенту и съезду судей, но они на это не согласились. В результате сегодня из 13 членов КС большинство по-прежнему составляют судьи, выбранные еще в период президентства Януковича.

"Сегодня в КС только Станислав Шевчук, Игорь Слиденко, Сергей Сас, Николай Мельник и, пожалуй, Виктор Колесник - действительно независимые судьи. А остальные просто мантиеносцы - клевреты или Порошенко, или Януковича", - так нелестно охарактеризовал нынешнюю ситуацию в Конституционном суде Вячеслав Джунь, судья КС в отставке.

В течение всего 2017 года КС Украины не принял ни одного решения, не представил ни одного заключения и даже не смог выбрать своего председателя. Для результативного голосования судьям постоянно не хватало необходимого минимума голосов. Но на содержание КС из госбюджета аккуратно продолжали идти миллионы гривен.

Между тем в суде ожидают решения своей судьбы целый ряд важных документов, среди которых законы о всеукраинском референдуме, о языке и о люстрации. Недавно к ним добавился законопроект об отмене депутатской неприкосновенности, что является одним из требований Евромайдана. На фоне значительного снижения популярности президента Порошенко в украинской прессе время от времени появляется информация о подготовке близкими к власти политтехнологами поправок в конституцию, смысл которых состоит в переходе Украины к парламентской форме правления с избранием президента Верховной радой. И если такой сценарий вдруг будет запущен, без участия КС, полагают аналитики, не обойтись.

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!