новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

29 ноября 2017 года

Комитет по нацбезопасности и обороне рекомендовал ВР принять законопроект о реинтеграции Донбасса в новой редакции

Донбасс 

Донбасс

После полутора месяцев баталий Комитет по нацбезопасности и обороне рекомендовал Верховной Раде принять законопроект о реинтеграции Донбасса в новой редакции. Его могут вынести на рассмотрение в парламент уже на следующей неделе.

Однако, как оказалось, теперь против обновленного проекта выступают в президентской фракции.

Что изменит этот проект и какие шансы на его принятие, анализирует "Страна".

От реинтеграции к оккупации

233 голоса в первом чтении в начале октября получил законопроект о реинтеграции Донбасса, инициированный президентом Украины Петром Порошенко. Название "о реинтеграции" - условное, в тексте проекта о реинтеграции нет ни слова. Скорее, его можно было бы назвать "законопроектом об оккупации" - территории признаются оккупированными, а структуры управления непризнанных республик - оккупационными администрациями.

Первое чтение для проекта выдалось нелегким, шло блокирование трибуны, оппоненты власти подожгли в зале дымовую шашку. Параллельно с рассмотрением этого документа в целом был принят и другой законопроект - о продлении еще на год действия закона о спецстатусе Донбасса. Сам же "реинтеграционный" проект был передан комитету на внесение правок - и действительно за месяц к документу на 11 статей внесли 600 замечаний и дополнений, большинство из которых было отвергнуто комитетом.

Предметов для дискуссий было несколько - норма, заложенная в 7 статью проекта, - о необходимости выполнить Минские соглашения сразу вызвала недовольство союзников по парламентскому большинству, и ее упразднили.

Новый скандал спровоцировало положение о рекомендации Кабмину разорвать дипломатические отношения с Россией, но и эту поправку сняли с обсуждения.

А затем депутаты заблудились в трех соснах, обсуждая, кого когда-то в будущем наказать за вооруженную агрессию РФ и какие права дать военным.

Кого признают виновными

Так, в первоначальном виде законопроект по сути позволял привлекать к ответственности кого угодно работающего на оккупированных территориях. Учителей, врачей и даже библиотекарей.

В финальном варианте формулировка выглядит так: "лица, которые участвуют в вооруженной агрессии РФ или привлечены к участию в оккупационной администрации РФ, несут уголовную ответственность за деяния, которые нарушают нормы международного гуманитарного права".

Это означает, что все гражданские лица, которые не совершают военных преступлений и не состоят в "органах власти" "ДНР" и "ЛНР", не могут быть привлечены к ответственности.

Что касается скандальной статьи 10, в которой говорилось не только о поездках на неподконтрольную территорию и перемещении товаров, но и о расширенных полномочиях военных и спецслужб (например, должностные лица наделялись правом применять оружие и боевую технику, проверять документы, задерживать людей для установления личности, проводить личный осмотр граждан и их вещей и транспортных средств, а также входить или проникать в дома и другие помещения и на земельные участки и прочее), то после двухдневных прений депутаты решили отредактировать этот пункт.

Секретарь комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Иван Винник (БПП) рассказал "Стране", что теперь прав на использование жилья в служебных целях у военных не будет.

"Мы внесли оговорку насчет того, когда будут применяться мероприятия, предусмотренные статьей 10 в связи с какими событиями, кем именно и в каком районе. В части территории применения, то это зона проведения боевых действий и так называемая зона безопасности. Плюс мы забрали пункт 8, в котором говорится об использовании жилья в служебных целях... Это перебор, и мы этот момент убрали. Споры были, но по отношению того, какие споры могли бы быть, обсуждение прошло мега-гладко… Насчет голосования, я не буду делать прогнозы. Комитет работу сделал", - рассказал Иван Винник.

Новую редакцию законопроекта комитет одобрил 11 голосами.

Когда будут голосовать

В профильном Комитете публично заявили о том, что готовы выносить проект на голосование в зал уже на следующей пленарной неделе - 5-7 декабря.

Однако, в БПП поспешили отметить, что согласованный парламентским комитетом по вопросам национальной безопасности и обороны вариант законопроекта о деоккупации Донбасса не является окончательным. "Дискуссии о том, в каком именно виде должен быть принят законопроект о где оккупацию Донбасса – более приближенном к варианту, поданного президентом, или к варианту, утвержденному профильным комитетом, продолжатся", - цитируют СМИ соратницу президента, депутата от БПП Ирину Фриз.

Народный депутат Алексей Рябчин ("Батькивщина"), который не состоит в комитете, но включился в подготовку законопроекта ко второму чтению, в разговоре со strana.ua отмечает, что проект может действительно быть вынесен в зал в ближайшее время и проголосован при поддержке оппозиционных фракций.

"Я не исключаю принятия, но конечно, сначала депутаты должны ознакомиться с последним вариантом законопроекта… Все зависит от того, насколько те нормы, которым "оброс" проект после первого чтения, не противоречат идеологии конкретно моей фракции. В "Батькивщине" требовали, чтобы в документе не упоминались Минские соглашения, но был пункт по Крыму (его включили в текст документа на комитете единогласно. - Прим.Ред.)", - говорит Рябчин.

"Еще будем разбираться в задачах объединенного штаба и полномочиях военных. Не вводится ли завуалировано военное положение и так далее", - говорит "Стране" Рябчин.

В свою очередь, оппоненты власти нарекают на то, что если проект будет принят, то он не только не ускорит реинтеграцию Донбасса, а вообще фактически отрежет от Украины людей, которые живут на неподконтрольной территории.

"В документе нет ни слова о реинтеграции. Единственный шанс на реинтеграцию Донбасса - это выполнение Минских соглашений! Это говорят все наши зарубежные партнеры от Трампа, Меркель и Макрона до людей, желающих мира в стране. Власть, убирая это из закона, создает пошаговый план, как окончательно отрезать регион и отобрать у людей последние надежды на мир. Так какая тогда реинтеграция? Это проект об отрезании территорий и людей, которые там живут", - написал на своей странице в Facebook депутат от Оппозиционного блока Сергей Ларин.

Разрыв дипломатических отношений все-таки внесут?

Более того, по информации "Страны", целый ряд депутатов будут требовать "с места" включить в проект ту самую спорную поправку о разрыве дипотношений с Россией.

Например, в партии "Укроп" уже заявили, что требуют, чтобы законопроект о реинтеграции Донбасса был вынесен на голосование во втором чтении вместе с поправкой о разрыве дипломатических отношений с государством-агрессором, о чем заявил внефракционный народный депутат, глава политсовета "Укроп" Тарас Батенко.

В таком случае парламентариям придется прямо в зале определяться, разрывать дипломатические отношения с РФ или нет. И фракция БПП, которая отражая волю президента, выступила категорически против внесения этой поправки, окажется меж двух огней. Проголосовать означает нарваться на негативную реакцию международных партнеров. Не проголосовать - получить в ответ обвинения в зраде.

Такая ситуация может стать причиной для того, что проект так и не вынесут на повестку дня. Либо же задвинут в самый конец списка на голосование, чтобы депутаты попросту не дошли до его рассмотрения. 

"Вынести этот вопрос в зал - это создать кризис в рамках провластного большинства. Рассмотреть и не проголосовать - получить клеймо "агентов Кремля". Проголосовать - придется держать ответ перед западными партнерами, которые обязательно спросят, а как вы все-таки хотите реинтегрировать Донбасс. Появились замечания по Крыму - а в международных переговорах Крым уже давно вынесен за скобки. Если с голоса в зале выкрикнут поправку о разрыве дипломатических отношений с Россией - еще одна проблема. И так эти проблемы наслаиваются друг на друга", - говорит "Стране" политический эксперт Руслан Бортник.

По его словам, свою роль этот законопроект уже выполнил, выступил в качестве сопровождение закона про продление спецстатуса Донбасса, дающего надежды на выполнения Минских соглашений. "Но сейчас он никому не нужен. И президентская фракция будет первая его аккуратно отодвигать, пытаюсь избежать новых конфликтов. Вероятнее всего, он появится ближе к выборам, чтобы сорвать электоральные аплодисменты", - считает Бортник. 

В тоже время, народный депутат, который часто общается с дипломатическом корпусом и присутствовал на встречах со спецпредставителем Госдепартамента США Куртом Волкером, говорит, что не почувствовал давления Запада относительно законопроекта.

"У Волкера спросили об этом законопроекте. И он сказал, что если Россия столкнется с реальностью, что она теперь – правда, спустя четыре года – названа оккупантом, то это ее проблемы. Мол, нам, американцам, все равно", - заявил депутат "Стране".

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!