новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

5 января 2018 года

Парламентская коалиция в Украине: пациент скорее мертв, чем жив?

Верховная рада Украины 

Верховная рада Украины

Прошло более 3 лет, как в Раде была создана коалиция "Европейская Украина", взявшая на себя обязательства по реформам. Сейчас и наличие коалиции, и поддержка ею реформ под вопросом.

Коалиция "Европейская Украина" была создана в Верховной раде сразу после парламентских выборов еще в ноябре 2014 года. Первоначально в ее состав входили фракции "Блока Петра Порошенко" (БПП), "Народного фронта" (НФ), "Самопомощи", "Батькивщины" и Радикальной партии (РП). Но эта "дружба" продолжалась недолго. Через год из коалиции вышла фракция РП Олега Ляшко, а позже - в феврале 2016 года коалицию покинули фракции "Батькивщины" и "Самопомощи".

Она есть, но ее нет

На данный момент в коалицию входит фракция "Блока Петра Порошенко" и "Народного фронта". Однако, если посмотреть на сайте Верховной рады состав депутатских фракций, то во фракции БПП насчитывается 138 депутатов, во фракции НФ - 81 депутат. Вместе 219 депутатов.

При этом в соответствии с положениями статьи 83 Конституции Украины, в состав коалиции парламентских фракций должно входить большинство народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной рады, то есть не менее 226 человек . "Для всех очевидно, что больше года коалиции в украинском парламенте нет. В Верховной раде занимаются юридической казуистикой и пытаются убедить, что формально есть основания полагать, что коалиция есть, но реально ее нет", - говорит председатель общественной организации Комитет избирателей Украины (КИУ) Алексей Кошель.

А где списки?

DW направила в Раду официальный запрос с просьбой предоставить информацию о том, существует ли на данный момент в парламенте коалиция, и документ, которым это подтверждается. Также мы попросили поименный список депутатов, которые входят в коалицию.

Ответ аппарата Верховной рады на наш запрос оказался достаточно лаконичным. "После изъятия законом" О внесении изменений в регламент Верховной Рады Украины "от 08.10.2010 №2600 -VI положений о парламентской коалиции, представление или ведения таких списков не предусмотрено действующим законодательством", - говорится в ответе на запрос dw.com.

Председатель Рады Андрей Парубий уже второй год обещает обнародовать фамилии депутатов, которые входят в коалицию, однако до сих пор этого не произошло. Депутаты, которых лишили мандата, даже судились со спикером из-за "тайных списков" тех, кто входит в коалицию, но проиграли суд.

Руководство Верховной рады упорно игнорирует обнародование информации об этом, поскольку если документально подтвердится, что депутатов в коалиции меньше 226, то она будет считаться нелегитимной, говорит Алексей Кошель.

Вместе с тем сами депутаты из коалиции это отрицают. "Когда мы формировали правительство и правительственную программу, голосов тех, кто официально входил в коалицию, хватало для принятия решения. Это самое главное. Поэтому формально коалиция есть, хотя можно об этом много дискутировать", - сказал DW заместитель председателя парламентского комитета по вопросам регламента и организации работы Верховной рады Украины, депутат от "Блока Петра Порошенко" Владимир Арешонков.

Выполняется ли коалиционное соглашение?

Зацепкой для утверждения о существовании коалиции может послужить коалиционное соглашение, которое ее представители подписали в 2014 году. Эксперты, анализирующие парламентскую деятельность, указывают на то, что соглашение все-таки выполняется, но частично и непредсказуемо.

"Коалиционное соглашение в частности, в положениях по некоторым социально-экономическим преобразованиям - например, по реформе медицины, образования, пенсионной системы понемногу выполняется. Но делается это с огромным опозданием, потому что власти приходится считаться с непопулярностью реформ", - констатирует парламентский аналитик общественного движения "Честно" Алексей Ведров.

По его словам, невыгодные власти с политической точки зрения реформы, хотя они и предусмотрены коалиционным соглашением, блокируются. Например, только 49 процентов от состава фракции БПП поддержали проект Избирательного кодекса.

Алексей Кошель отмечает, что по данным ежегодного мониторинга КИУ работы Верховной рады, в 2015 году коалиционное соглашение было выполнено на треть. Позже работа затормозилась. "Коалиционное соглашение это уже мертвый документ, который можно сдавать в архив. Там много депутаты наобещали, поэтому было несколько попыток найти заменитель коалиционному соглашению, в частности, приняли План законодательного обеспечения реформ, но тоже его не выполняют", - отмечает Кошель.

По его мнению, из-за сложившейся ситуации, в Украине тормозятся реформы. "Работа планируется максимум на неделю, и никто не может точно сказать, за что они будут голосовать в январе или феврале. Никто не знает, какие приоритеты в реформах", - отмечает глава КИУ.

Негативные последствия изменений 2010 года

Владимир Арешонков проблему признает и соглашается, что неопределенность с коалицией тормозит реформы на Украине. По его словам, на вопросе существования коалиции много спекуляций в связи с тем, что из закона "О регламенте Верховной рады" в 2010 году был полностью удален раздел о коалиции и порядке ее работы. Основные общие положения о коалиции записаны в Конституции, но деталей - как формируется, работает и распускается - нигде нет.

Арешонков отметил, что комитет по регламенту в Верховной раде еще в прошлом году разработал законопроект с детализацией условий работы парламентской коалиции. Положительные заключения по поводу этого документа уже сделала и Венецианская комиссия. Однако главы депутатских фракций и руководство Верховной рады всячески избегают включения этого законопроекта в повестку дня рассмотрения парламентом.

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!