новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты Поиск по сайту:

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

24 января 2018 года

Зимняя сессия ПАСЕ может стать одной из самых сложных для официального Киева

ПАСЕ 

ПАСЕ

В понедельник в Страсбурге открылась зимняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы, которая может стать одной из самых сложных для официального Киева за последние годы.

На повестке дня ПАСЕ – дебаты по проблемным для Украины вопросам о защите языков национальных меньшинств и доклад о гуманитарных последствиях конфликта на Востоке Украины. По обоим этим вопросам ожидается принятие соответствующих резолюций.

Между тем, сессия стартовала с "неудобного" для украинской власти назначения нового президента ПАСЕ, которым стал итальянец Микеле Николетти.

Сторонник диалога с Россией

Еще во время осенней сессии ПАСЕ Николетти вызвал на себя гнев ряда членов украинской делегации, предложив резолюцию, по которой могут быть сняты политические санкции с Российской Федерации. Итальянец сам готовил проект этого документа, за который проголосовало большинство членов ПАСЕ. При этом почти все поправки, предложенные украинской делегацией, были отклонены.

Киев требовал убрать норму, по которой ПАСЕ и Комитет министров (исполнительный орган Совета Европы) должны "гармонизировать правила участия и представительства стран-членов в обоих уставных органах".

Именно эта норма позволяет отменить все ограничения, наложенные на Российскую Федерацию в ПАСЕ, потому что в Комитете министров Совета Европы нет санкций против России. Подтверждение санкций должно проходить ежегодно. Украина, соответственно, выступает против их отмены.

Очередной звонок для Украины прозвенел, когда во время инаугурационной речи новый президент ПАСЕ выразил сожаление в связи с отсутствием на сессии российской делегации, которая не принимает участие в работе Ассамблеи с 2014 года из-за аннексии Крыма.

"Тем не менее, диалог с российскими парламентариями, как и со всеми другими делегациями, продолжается с должным уважением к нашим правилам и обязательствам", – заявил Николетти.

Более того, несмотря на то, что ранее политик трудился в комитете ПАСЕ по миграции, в своей речи он никак не упомянул ни о ситуации на востоке Украины, ни про Крым.

Нового главу ПАСЕ в Страсбурге поддержал и Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд, заявивший, что Россия должна вернуться к работе в Парламентской ассамблее Совета Европы до саммита организации, который запланирован на 2019 год.

По его мнению, возвращение России должно произойти благодаря изменению правил ассамблеи, призванному "вернуть на борт все страны – члены организации".

"Европа не должна быть разделена снова. Новый раздел будет вредить всем", – добавил Ягланд.

В украинской делегации на столь лояльные речи в адрес российских коллег отреагировали с недоверием.

Депутат от БПП Алексей Гончаренко считает, что на новое руководство ПАСЕ пытается повлиять пророссийское лобби.

"Мы надеемся, что Николетти займет взвешенную позицию и будет требовать главного – чтобы Россия выполнила те резолюции, которые ПАСЕ уже приняла, о прекращении войны на Донбассе, о деоккупации Крыма, о соблюдении прав человека и другие решения Парламентской Ассамблеи", - заявил Гончаренко и напомнил про судьбу экс-президента ПАСЕ Педро Аграмунта, кампанию по отставке которого возглавили члены украинской делегации, после визита политика в Сирию совместно с членами Госдумы РФ.

"Открыто сотрудничать с путинским режимом – это чрезвычайно токсично для любого европейского политика. Этот урок усвоили все, поверьте мне, в том числе, я уверен, и господин Николетти", – заявил Гончаренко.

Министр иностранных дел Павел Климкин, впрочем, уже заявил, что "некоторым политикам в Совете Европы следует сосредоточиться на том, чтобы РФ убралась из Крыма и Донбасса, а не об интригах вокруг возвращения российской делегации в ПАСЕ".

Депутат от "Самопомощи" Елена Сотник на своей странице в Facebook также написала, что это окажется жаркая зима в Совете Европы.

"Только начало сессии, а уже есть новый президент Ассамблеи - итальянец, для которого возвращение 47 члена (России) в стены ПАСЕ очевидно является приоритетной задачей, новый вызов для украинской делегации в виде всевозможных подводок и искусственных предпосылок для создания возможности изменения Регламента в части снятия санкции из россиян", - говорит она.

Между тем, экс-спикер Министерства иностранных дел Олег Волошин полагает, что украинская делегация напрасно пугает нового главу судьбой Педро Аграмунта и "токсичностью" связей с Россией. 

"Большинство членов ПАСЕ от "ура-патриотических" фракций в своей прошлогодней борьбе с президентом Ассамблеи Педро Аграмунтом так и не поняли, что члены ПАСЕ были возмущены не фактом сотрудничества испанца с россиянами, а тем, что в основе такого сотрудничества лежала коррупция. Как и в отношения Аграмунта с азербайджанцами. В ходе борьбы ярым обличителем взяточничества в Ассамблее выступил лидер социалистов Микелле Николетти, что не мешало ему всегда быть сторонником (идейным, а не купленным) активного диалога с Москвой. Сегодня Николетти возглавил ПАСЕ с большим авторитетом борца с коррупцией. И сразу призвал к поиску компромиссов с РФ. И дело не том, что наши "националисты" своей ярой кампанией против Аграмунта помогли Николетти сформировать необходимый принципиальный образ. А в том, поймут ли они, наконец, что "токсична" (как они любили говорить) не Россия, а именно коррупция", - написал Олег Волошин на своей странице в Facebook.

Украинский закон об образовании вновь подвернут критике

Не менее сложным для украинской делегации может оказаться и вторник. Во-первых, в ПАСЕ состоятся дебаты на тему защиты и продвижения региональных языков и языков национальных меньшинств, по результатам которой ПАСЕ будет голосовать резолюцию и рекомендации.

Также перед ПАСЕ выступит крон-принцесса Дании и будет заслушан доклад о гуманитарных последствиях войны в Украине. По этому докладу состоятся дебаты и вновь будет проголосована еще одна резолюция и рекомендации.

В проекте резолюции "Защита и развитие региональных языков и языков меньшинств в Европе" говорится, что рекомендуется "во всех возможных случаях, обеспечить этим языкам статус второго официального языка в тех регионах, где такие языки традиционно используются, с учетом конкретных условий и исторических традиций, характерных для каждого региона".

Также в резолюции рекомендовано обеспечить возможность обучения на региональном языке или языке меньшинства на протяжении всего периода обучения, начиная с дошкольного, начального и среднего образования, до профессиональной подготовки и высшего образования, по крайней мере, для учеников, чьи семьи этого желают.

Также члены ПАСЕ рекомендуют странам с проживанием национальных меньшинств "обеспечить, чтобы сотрудники государственных администраций или служб, которые общаются с пользователями, могли предоставлять информацию и услуги на соответствующих региональных языках или языках меньшинств", а в сфере медиа - "воздерживаться от применения ограничительных правовых и политических мер, таких как обязательства по субтитрованию/переводу и обязательные квоты для программ на официальном языке".

При этом в резолюции нет прямого упоминания Украины. Однако, традиционно предполагается, что резолюции ПАСЕ обязательны для выполнения всеми членами.

"Я много лет занимался подготовкой для ПАСЕ неофициальных отчетов о выполнении Хартии региональных языков, поэтому этот вопрос мне знаком, - говорит strana.ua политический эксперт Руслан Бортник. - Я убежден, что под давлением венгерских, румынских делегатов, с учетом дебатов, которые прошли осенью, выводы по необходимости соблюдать права национальных меньшинств в ПАСЕ будут достаточно жесткие. То, что в резолюции не упоминается Украина ни о чем не говорит. В любом случае выводы носят рекомендации для всех. Но, как это обычно происходит в Украине, здесь любые выводы пытаются трактовать в свою сторону. И могут вообще не обратить внимания на эту резолюцию. Однако, в таком случае, образ Украины станет еще более токсичным в глазах европейцев и спровоцирует очередной международный кризис. Тактика доказывания, что проблем нет, не срабатывает в отношениях с Европой".

Украине порекомендуют обеспечивать переселенцев жильем

Кроме того, во вторник же депутат Эгидиюс Варейкис представит свой доклад о гуманитарных последствиях войны в Украине.

В проекте документа говорится о "тревожной гуманитарной ситуации в Украине, где более 4 миллионов человек нуждаются в гуманитарной помощи из-за войны на востоке Украины и аннексии Крыма со стороны Российской Федерации".

В докладе также анализируются рекомендации, которые ранее делала ПАСЕ, которые охватывают "различные аспекты гуманитарной ситуации в Украине, включая бедственное положение лиц, перемещенных внутри страны".

Всего ПАСЕ может потребовать от украинских властей выполнения 15 важных пунктов.

"Ассамблея призывает украинские власти:

  • привести Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс Украины в соответствие с положениями международного гуманитарного права и международного уголовного права;
  • как можно скорее ратифицировать Римский статут Международного уголовного суда, который позволит эффективно расследовать конкретные случаи нарушений международного гуманитарного права во время войны в Украине;
  • освободить всех российских заключенных и лиц, захваченных незаконными вооруженными группами Донецкой и Луганской областей и заключенных в тюрьму в Украине в контексте войны при соблюдении их прав и свобод и до тех пор, пока они не будут освобождены, позволить контролировать их состояние здоровья и условия содержания под стражей независимыми международными наблюдателями;
  • принять законодательство о гуманитарных действиях по разминированию;
  • пересмотреть Закон о гуманитарной помощи в целях содействия оказанию гуманитарной помощи пострадавшим от войны территориям;
  • предоставить необходимые финансовые ресурсы местным администрациям, ответственным за помощь ВПЛ и другим жертвам войны;
  • принять правительственную программу помощи семьям пропавших без вести и захваченных лиц во время войны в Украине, а также семьям заключенных и заключенных в тюрьму российскими властями в аннексированном Крыму и на территории Российской Федерации в контексте войны;
  • разрабатывать, принимать и финансировать Государственную программу психологической помощи военным и гражданским лицам, страдающим посттравматическим стрессовым расстройством;
  • разработать национальный механизм компенсации жертвам мирного проживания, которые были ранены или чьи семьи были убиты во время войны;
  • обеспечить механизмы обеспечения избирательных прав ВПЛ на всех выборах, в том числе на местном уровне;
  • предоставлять гражданам Украины доступную информацию о процедурах легализации и международной защиты мигрантов и лиц, ищущих убежища в Европе;
  • обеспечить право на доступное жилье и решить жилищные вопросы как неотъемлемую часть устойчивых решений для ВПЛ, включая принятие правовой основы для внедрения и реализации различных видов жилищных программ;
  • упростить процедуру получения социальных и пенсионных выплат, отключив их от процесса регистрации ВПЛ, в частности путем внесения изменений в Резолюции Кабинета министров № 365, 505 и 637, а также любые другие соответствующие нормативные акты;
  • ввести административные процедуры для граждан Украины, проживающих на временно оккупированных территориях, для упорядочения их гражданской документации;
  • разработать механизм обеспечения прав людей, покинувших Украину после начала войны в 2014 году, и, в частности, обеспечить, чтобы они не подвергались риску безгражданства".

На утро вторника намечены комитетские обсуждения этого доклада.

По словам собеседников "Страны" среди членов украинской делегации, идут баталии вокруг положения резолюции, в котором дается позитивная оценка принятому на днях закону "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях". Это не нравится представителям оппозиции. По некоторым данным, они уже добились замены "приветственной" оценки закона более нейтральной формулировкой ("берем во внимание").

Вторник также может стать решающим для России. На этот день запланировано заседание специального комитета Бюро ПАСЕ, который должен заняться поиском механизма привлечения российской делегации к работе во всех уставных органах Совета Европы. В случае успешного поиска, российская делегация может вернуться к работе в ПАСЕ.

Между тем, один из членов украинской делегации Владимир Арьев ранее отмечал, что если это произойдет, в ответ Украина может отказаться от участия в работе Парламентской ассамблеи.

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram

Архив Новостей

2024 март
2024 февраль
2024 январь
2023 декабрь
2023 ноябрь
2023 октябрь
2023 сентябрь
2023 август
2023 июль
2023 июнь
2023 май
2023 апрель
2023 март
2023 февраль
2023 январь
2022 декабрь
2022 ноябрь
2022 октябрь
2022 сентябрь
2022 август
2022 июль
2022 июнь
2022 май
2022 апрель
2022 март
2022 февраль
2022 январь
2021 декабрь
2021 ноябрь
2021 октябрь
2021 сентябрь
2021 август
2021 июль
2021 июнь
2021 май
2021 апрель
2021 март
2021 февраль
2021 январь
2020 декабрь
2020 ноябрь
2020 октябрь
2020 сентябрь
2020 август
2020 июль
2020 июнь
2020 май
2020 апрель
2020 март
2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2024 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!