новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

27 января 2018 года

Оценка Западом закона о Донбассе: президент в выигрыше, а люди?

Верховная рада Украины 

Верховная рада Украины

Закон о реинтеграции Донбасса усилит власть президента Украины. Перспективы самого региона остаются туманными. Такую оценку новому закону дали опрошенные dw.com западные обозреватели.

Те, западные эксперты, которые в последние дни следили за дебатами в Верховной раде Украины, после голосования депутатов в четверг, 18 января, были удивлены тем, насколько радикально законопроект о реинтеграции Донбасса изменился в период от первого до второго чтения. Особенно им бросилось в глаза предоставление значительных полномочий президенту Украины.

"Например, глава государства имеет право принять решение о применении вооруженных сил на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях Украины без согласия парламента, или предоставить силовым структурам право на принятие мер, имеющих признаки введения военного положения", - говорит директор регионального представительства Фонда имени Фридриха Эберта в Украине Марсель Ретиг (Marcel Roethig). Это противоречит Конституции Украины, уверен эксперт.

Широкие полномочия президента Украины

Кроме того, если первая редакция документа предусматривала, что военные, сотрудники правоохранительных органов и военно-гражданские администрации в Донбассе будут подчиняться объединенному оперативному штабу ВСУ, то во втором - депутаты определили процедуру назначения руководителя этого штаба. Назначать его будет не кто иной, как опять же президент, по представлению руководителя Генштаба.

"В Украине сейчас нет военного положения, но получается, что даже без его объявления, президент сможет получить неограниченную власть и контроль", - объясняет Марсель Ретиг. Именно поэтому, по его мнению, в скорейшем принятии документа был заинтересован, прежде всего, глава государства.

В попытке Петра Порошенко усилить свои полномочия нет ничего удивительного, говорит независимый эксперт по вопросам Восточной Европы из Европейского центра Карнеги Балаш Ярабик. По его мнению, это тренд последних лет, и накануне выборов он усилится.

"Петр Порошенко постоянно увеличивает себе власть в противовес правительству, и мы это наблюдаем и в этом законопроекте. Я думаю, это будет ключевым в предвыборный период, де-факто превращая страну в президентскую республику", - констатирует Балаш Ярабик и не исключает, что это приведет к сопротивлению и протестам со стороны населения и оппозиции.

Права граждан в Донбассе

Удивляет западных экспертов также и то, что Украина отказывается  от ответственности за нанесенный ущерб и убытки гражданам на оккупированной территории, перекладывая вину исключительно на Россию.

"В документе говорится, что Украина будет собирать информацию обо всех преступлениях против граждан, чтобы привлечь Россию к ответственности. Впрочем, по мнению правозащитников, документ не предусматривает никаких юридических последствий для России. И это может привести к безнаказанности в случае причинения вреда", - говорит Марсель Ретиг.

Он сожалеет, что в рабочую группу по внесению изменений в документ не были привлечены представители международных гуманитарных организаций. Об этом ранее заявляли и в Украинском Хельсинкском союзе по правам человека.

По мнению Балаша Ярабика, в документе также не учтены права внутренне перемещенных лиц, тех, что находятся вблизи зоны конфликта, и тех, кто уехал. Впрочем, по словам эксперта, закон открывает двери для серьезной международной помощи. "Документ позволяет западным донорам предоставлять гуманитарную помощь. Этого, конечно, мало для реинтеграции или для лучшей жизни в Донбассе, но это не менее важно", - говорит Ярабик.

Еще одним плюсом, по словам эксперта, является то, что Украина отныне будет признавать документы, подтверждающие факт рождения или смерти лица на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях. Вместе с тем введение уголовной ответственности для тех, кто работает в так называемых администрациях самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР", ударит по минских договоренностям, прогнозирует Балаш Ярабик.

Что изменится после вступления закона в силу

Эксперты считают квинтэссенцией этого закона официальное признание России страной-агрессором  и переименование АТО. В остальном же, по их мнению, в документе очень мало говорится о реинтеграции, людях или о мире, и фундаментальных изменений документ не принесет. Он более декларативный.

"Это подтверждение украинских позиций, то, что Порошенко обещал ранее. И это также доказательство его приверженности минским соглашениям, мирным переговорам. Кроме того, это делается для местного населения перед выборами", - говорит старший научный сотрудник берлинского отделения Европейского совета международных отношений (ECFR) Густав Грессель (Gustav Gressel). Поэтому больших и быстрых изменений от закона ждать не стоит, заключает эксперт. "Я не думаю, что конфликт может быть решен с помощью украинских законов. Вы не можете законом приказать, чтобы Путин стал хорошим человеком, это не в компетенции закона", - говорит Густав Грессель.

Много предвыборной риторики в дебатах в парламенте, во время обсуждения закона, заметил и Балаш Ярабик из центра Карнеги. По его мнению, депутаты соревнуются, кто сделает наиболее радикальные заявления. "Я не слышал, чтобы кто-то вспомнил о мире", - заключает он.

Евродепутат фракции "Зеленые" Ребекка Хармс (Rebecca Harms) вообще возмущается, что дискуссии в Раде вокруг документа сводились к простым лозунгам. "Дискуссия ведется на уровне того, что кто за этот законопроект - патриот, а кто против или хочет изменений - коллаборант. Это мне особенно не нравится".

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!