новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

3 февраля 2018 года

В ГПУ поставили на поток схему отбеливания депутатов и чиновников

ГПУ 

ГПУ

После выхода из новогодних праздников, Украина оказалась на пороге очередного коррупционного скандала. Представители фракций Блока Петра Порошенко и "Народного фронта" синхронно выступили с неоднозначной законодательной инициативой. Если вчитаться в ее суть, она предлагает де-факто отменить уголовную ответственность по статье о незаконном обогащении. Это именно та статья, которая грозит многим (а точнее сказать – почти всем) лицам, которые заполняют электронные декларации.

Впрочем, как выяснила "Страна", это всего лишь вершина айсберга. Чиновники и депутаты совместно с Генпрокуратурой разработали достаточно эффективную схему, чтобы в зародыше сделать себя неприкасаемыми по любым претензиям касательно деклараций.

"Нулевые декларации" для чиновников

С момента запуска системы электронного декларирования для чиновников власть имущие предпринимали уже несколько попыток нивелировать эти опасные для себя новшества.

Пробой пера стало обращение к идеям "попередников" времен Януковича. Напомним, что именно представители "Семьи" в свое время ратовали за внедрение системы всеобщего декларирования в Украине. После победы Евромайдана это ноу-хау под вывеской объявления "налоговой амнистии" и "нулевых деклараций" пыталось провести через зал парламента правительство Арсения Яценюка. Первый блин вышел комом.

Весной 2016 года состоялась вторая попытка ввести нулевые декларации. Впрочем, законопроект авторства Юрия Луценко и Александра Кирша нардепы сочли еще более сырым. После этого парламентарий от президентской фракции Николай Фролов зарегистрировал третий вариант, который предусматривал проведение специальной кампании по декларированию имущества, в ходе которой граждан хотели обязать предъявить не только недвижимость, транспорт и деньги на депозитах, но и хранящиеся в кубышках сбережения на черный день. И все, что было задекларировано, автоматически считалось "легализованным".

На официальном уровне заявлялось, что такие меры позволят вывести из тени значительную часть экономики страны.

Однако западные партнеры Украины, которые проталкивали систему е-декларирования для чиновников, быстро раскусили этот маневр властей. Они недвусмысленно пригрозили, что в штыки будут принимать любые попытки с помощью "нулевых деклараций" провести амнистию теневых доходов.

В итоге попытка размыть идею электронного декларирования провалилась.

Провал миссии НАПК

С осени 2016 года заработал электронный реестр, куда на сегодняшний день внесено свыше 1,5 млн деклараций.

Новые требования к процедуре декларирования выявили сотни миллионеров (в том числе и долларовых), которые невесть каким образом сколотили свои капиталы за время нахождения на госслужбе. Огромные средства указывались как сбережения наличными. Их обладатели попытались вновь ввернуть в повестку дня идею нулевого декларирования.

Как писала "Страна", застрельщиком кампании стал глава Радикальной партии Олег Ляшко. Его интерес в этой истории прослеживался более чем очевидно – Ляшко занял 15-е место в рейтинге кешевых миллионеров среди е-декларантов.

В конечном счете, предложение "радикала" сошло на нет. На официальном уровне было объявлено, что новоявленных Корейко вскоре приструнит Национальное агентство по предотвращению коррупции. Но это оказалось большим преувеличением.

Как показало время, в конечном счете Нацагентство превратилось в рассадник скандалов и внутренних дрязг.

Несмываемое пятно на репутации ведомства Натальи Корчак оставили скандалы конца прошлого года. Тогда вспыхнул так называемый #Соломатинагейт, в ходе которого были озвучены обвинения не только в сторону верухшки НАПК, но и в адрес Администрации президента. Банковую уличили в установлении тотального контроля за Нацагентством. Вскрылось, что сотрудники НАПК проверяли декларации выборочно (по наводке людей Порошенко), а итоговые вердикты своих решений предоставляли на утверждение "кураторам" из АП.

Из сигналов, которые посылают в Украину европейцы, следует: авторитет НАПК окончательно подорван. А сам этот орган считается в ЕС полностью управляемым и действующим в интересах коррумпированных украинских властей.

Игра в четыре руки

Между тем дела по незаконному обогащению начало массово возбуждать Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ). В сентябре 2017 года его директор Артем Сытник заявил, что расследуется уже 72 уголовных дела по этой статье после анализа электронных деклараций.

Лакмусовой бумажкой апробации механизмов ст. 368-2 УК Украины стало производство в отношении бывшего военного прокурора сил АТО Константина Кулика. Ему выпало стать пионером – Кулик это первый в Украине чиновник, дело о незаконном обогащении которого было передано в суд для рассмотрения по сути. Как выяснили в НАБУ, доходы прокурора за последние пять лет составили 1,6 млн грн. К тому же только за время своей службы в АТО он осуществил ряд дорогостоящих покупок на 3 млн грн.

В настоящее время в Голосеевском райсуде Киева дело Кулика движется черепашьими темпами. За год состоялось всего четыре заседания, а следующее запланировано на 12 февраля.

Впрочем, сам по себе факт того, что дело ушло в суд, давал понять, что таких историй может быть немало, и власти начали реализовывать хитрую схему.

Генпрокурор Юрий Луценко еще в начале ноября 2016 года заявил, что его ведомство начнет также активно проверять декларантов.

Уже тогда эксперты обращали внимание, что в ГПУ забирают хлеб НАБУ и пытаются вступить на неподследственную им территорию. Ведь профильные статьи 368-2 и 366-1 УК Украины – это вотчина Бюро. В прокуратуре из ситуации вышли тем образом, что трактовали "сомнительных декларантов" по ст.212 УК Украины – уклонение от уплаты налогов.

"Анализ будет состоять из нашего обращения в Государственную фискальную службу с требованием предоставить информацию об уплаченных или неуплаченных налогах", - говорил генпрокурор. Параллельно Луценко анонсировал внесение представлений на снятие с нардепов неприкосновенности за умышленное уклонение от уплаты налогов.

Депутаты с налоговыми претензиями выходят "чистыми" из здания на Резницкой

Фамилии первых "жертв" были названы год назад –это были парламентарии Вячеслав Константиновский и Александр Супруненко. Впрочем, обещанные представления на них так и не появились в Раде.

Зато к весне последовала новая серия "налогового сериала". Генпрокурор заявил, что на Резницкой по ст. 212 УК Украины имеют претензии к нардепам Геннадию Бобову и Андрею Лозовому. В незаконном обогащении подозревали, правда уже по линии НАБУ, и "фронтовика" Евгения Дейдея.

К тому моменту, как писала strana.ua, по прокурорской линии были заведены уголовные дела в отношении Олеся Довгого, Юрия Солода, Сергея Рыбалки, Борислава Розенблата, Виктора Романюка и Александра Горбунова. Свой вклад в, как казалось тогда, общее дело борьбы с незаконным обогащением внесло и НАБУ – в рамках расследования по факту недостоверного декларирования нардепа Дениса Дзензерского (который не отразил все финансовые обязательства, которые исчислялись, по разным оценкам, в 2 или 3 млрд грн) 11 июля 2017 года САП передала документы о лишении парламентария иммунитета.

Впрочем, дальше офиса Генпрокуратуры "налоговые представления" на него и прочих депутатов, в большинстве своем, не последовали. А единичные примеры того, как соответствующие вопросы выносились на голосование, синхронно "прокатывались" в зале.

Ближе к осени на Резницкой были заявлены поистине наполеоновские планы по продолжению "отработки депутатов". Налоговые претензии нарисовались к Виталию Хомутыннику, а общий пул "жертв" составлял уже полсотни народных избранников. Имена отдельных из них мелькали в СМИ – это Игорь Мосийчук, Вячеслав Богуслаев, Станислав Березкин и уже повторно – "радикал" Лозовой и "фронтовик" Максим Поляков.

Однако никаких дальнейших шагов от Генпрокуратуры в отношении названных нардепов не последовало. В Центре противодействия коррупции допускали, что уголовные дела по фактам уклонения от уплаты налогов использовались властями для политического давления на влиятельных нардепов.

Эта версия была ведущей в экспертной среде вплоть до середины декабря. Но затем случилось событие, которое позволило вскрыть суть сценария, взятого на вооружение властью для "отбеливания" чиновников и депутатов.

Итак, 15 декабря сайт ГПУ рапортовал, что по итогам налогового аудита не было обнаружено фактов умышленного уклонения от уплаты налогов в действиях народных депутатов Владимира Бандурова, Станислава Березкина, Андрея Журжия, Олега Ляшко, Александра Урбанского и Виталия Хомутынника.

Ввиду этого уголовные производства в отношении этой шестерки парламентариев были закрыты.

Схема выдачи прокурорских индульгенций поставлена на поток

Как уже отмечалось выше, изначально претензии к этим парламентариям квалифицировались по ст. 212 УК Украины и расследовались ГПУ. В то же время свои виды на "шестерку нардепов", как и их прочих коллег параллельно имели и в НАБУ. Однако им фактически вставили палки в колеса коллеги с Резницкой.

Вот как описывает схему по получению индульгенций от претензий Антикоррупционного бюро наш источник в силовых структурах.

"Сначала в ГПУ сами предлагают депутатам внести по ним в ЕРДР сведения по "налоговой" ст. 212. Якобы проводится расследование, в ходе которого должны назначаться экспертизы, но их выводы оговариваются заранее – будет выявлено отсутствие состава преступления. Так дела прекращаются, но это только первая часть дела. Второй акт: если затем "клиентом" начинает интересоваться НАБУ, то у него на руках уже есть постановление о закрытии дела Генпрокуратурой. Да, в Бюро эти декларационные вопросы проводят по ст. 366-1 или 368-2 УК Украины, но факты абсолютно идентичные и составы преступления – смежные. Поэтому после индульгенции Генпрокуратуры НАБУ будет уже крайне сложно доказать вину", – говорит собеседник.

По его словам, "монетизация" данного рода услуг осуществляется не только в части нардепов. Массовым явлением стали факты того, как подобным образом в прокуратуре "отбеливают" чиновников Кабмина, Администрации президента, судей, а также прочих госслужащих категории "А".

Непосредственно этой работой занимается отдел организации деятельности в сфере предотвращения и противодействия коррупции Генпрокуратуры.

Именно этот отдел через базы ГФС проверяет декларации нардепов на предмет выявления у них нарушений и незадекларированного имущества.

"Схема такая: истребуют из налоговой форму 1-ДФ, устанавливают сумму уплаченного НДФЛ субъектами и членами их семей и сопоставляют с легальными доходами. Например, за последние 10 лет кто-то получил 1 млн грн официальных доходов, а в электронной декларации у него значится 60 млн грн. Фискалы видят разницу и пишут – недоплачено 5 млн грн. Идет рапорт на возбуждение уголовного дела, и материалы расписывают на следствие. Но если вникнуть, сколько таких производств было открыто с ноября 2016 года и каков результат, то общество ахнет. Ряд громких дел были закрыты буквально на следующий день после внесения сведений в ЕРДР. Никто не заморачивается приданием даже антуража законности, главное – выдать на руки "клиенту" постановление о закрытии дела. После того как прокуратура потеряла функцию следствия, новые дела расследуются уже фискалами, но идут они все равно под четким прокурорским присмотром", – резюмирует источник.

В Генеральной прокуратуре, а также в отделе организации деятельности в сфере предотвращения и противодействия коррупции ГПУ на момент выхода статьи нам не удалось получить комментарии по этому поводу.

Попытка окончательно закрыть вопрос с декларациями

В этой связи инициатива представителей правящей коалиции, о которой писалось в начале статьи, выглядит вполне логичным продолжением "отмывочной" схемы Генпрокуратуры.

Депутаты от "Народного фронта" Владислав Данилин и Александр Кирш, а также Геннадий Чекита и Андрей Шинькович из БПП зарегистрировали законопроект №7499, который предусматривает фактическую отмену уголовной ответственности для чиновников за незаконное обогащение.

Авторы инициативы под предлогом обеспечения презумпции невиновности хотят закрепить норму – привлечь потенциального коррупционера к ответственности можно будет только тогда, когда его имущество приобретено незаконно. В случае же если у чиновника имеется на руках соответствующий договор и подтверждающие сделку документы – ему ничто не грозит. Даже если стоимость этих покупок в десятки и сотни раз превосходит их официальные доходы за несколько лет.

Выступающие против принятия законопроекта №7499 активисты уже заявили – инициатива депутатов от власти фактически легализует сокрытие коррупционного имущества чиновников через оформление его на третьих лиц. И даже грозят массовыми протестами в случае, если скандальный документ будут выносить на голосование в зал.

Очевидно, что в парламенте отдают себе отчет в существующих рисках (связанных не столько с гневом активистов, сколько с ожидаемым неприятием новаций со стороны Запада). Но и соблазн велик.

Ведь если удастся "обнулить" статью 368-2 УК Украины, по которой НАБУ может привлекать к ответственности чиновников и депутатов, то остается лишь угроза уголовного преследования по налоговой 212-й статье.

Но по ней, как писалось выше, прокуратура всегда готова выдать индульгенцию в самые краткие сроки.

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!