новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

27 февраля 2018 года

Власть хочет возобновить внезапные проверки бизнеса

Кабинет министров Украины 

Кабинет министров Украины

Кабинет министров и Государственная служба по вопросам труда предлагают убрать существующие сейчас ограничения в отношении проверок украинских предприятий. В частности, планируется возобновить внезапные проверки бизнеса. Что из этого выйдет, есть ли угроза для предпринимателей и почему в итоге в Украине могут вырасти цены, разбирался.

Кабинет министров под председательством Владимира Гройсмана, еще недавно заявлявшего о важности поддержки украинского бизнеса и обещавшего "не дать спуску паразитам, мешающим отечественным предпринимателям", зарегистрировал 15 февраля законопроект №8045 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно создания надлежащих, безопасных и здоровых условий труда". В пояснительной записке к документу предлагается возобновить проверки предприятий без заблаговременного предупреждения, как это происходит, начиная с ноября 2016 года в результате внесения изменений в закон "Об основных принципах государственного контроля в сфере хозяйственной деятельности", когда соответствующие органы потеряли право беспрепятственно инспектировать бизнес. Принятый тогда закон о либерализации контроля определил, что проверяющие органы обязаны уведомлять предприятие о своем визите не позже, чем за 10 дней, кроме тех случаев, когда служба по вопросам труда идет на инспекционные рейды по выявлению незадекларированных работников. Закон также определял, что проверку можно проводить только в присутствии руководства предприятия.

Теперь же в Государственной службе труда, которая и стала основным автором упомянутого документа, уверены, что "эффективность проверки может быть обеспечена ее внезапностью, возможностью, в случае угрозы жизни или здоровью человека, остановить выполнение работ, а также эксплуатацию оборудования повышенной опасности". Апеллировали авторы законопроекта к несчастному случаю, произошедшему на шахте "Степная" ГП "Львовуголь" в марте 2017 года, когда погибло восемь шахтеров и еще 36 было травмировано. В ведомстве считают, что такие ограничения, как предупреждение заранее, обязательное присутствие руководства и проверка только в рабочее время, не позволяют "соответственно и своевременно придерживаться соблюдения прав человека", а значит, уследить за тем, насколько защищены жизнь и здоровье работника.

Законопроект также предусматривает снятие моратория на проверку предприятий в контексте соблюдения трудового законодательства, охраны и гигиены труда и горного надзора и требований ряда международных договоров.

Право проводить проверки, в случае принятия документа, предоставляется Государственной службе Украины по вопросам труда. Порядок проведения проверок, согласно тексту сравнительной таблицы, определит Кабмин.

Однако, как отмечается в пояснительной записке, текст законопроекта утвердили без согласования с Министерством экономического развития и торговли, Государственной регуляторной службой Украины. При этом были учтены замечания к документу со стороны Министерства юстиции.

Глава Госслужбы по вопросам труда Роман Чернега рассказал apostrophe.ua, что не усматривает коррупционных рисков в отношении бизнеса в данном документе. "Мы выписываем четкие основания, по которым можем идти на проверку. Во-первых, мы устанавливаем перечень предприятий, которые могут быть в зоне риска нарушения трудового законодательства. Например, мы получаем данные фискальной службы и видим, что предприятие вырабатывает какое-то количество продукции, и на предприятии работает 10 человек. А в 2017 году работает уже два человека, а количество продукции остается на том же уровне. Таким образом, предприятие попадает в зону риска: там или уволили людей и перевели на незадекларированный труд, или модернизировали производство. Вот мы пойдем и посмотрим. Установление таких рискоориентированных подходов и будет одним из предохранителей от получения коррупционных выгод инспекторами", - рассказал чиновник.

Не усматривает Чернега и возможного давления на бизнес. "Мы хотим, во-первых, иметь информацию о том, где нарушается трудовое законодательство, а, во-вторых, своевременно реагировать, разъяснять и только в последнюю очередь привлекать к ответственности ту часть бизнеса, которая нарушает законодательство. Ведь результатом таких нарушений может быть не просто невыплаченная зарплата, но и такие трагические случаи, когда, например, в Киеве несовершеннолетний парень погиб на стройке, а он вообще не должен был там работать. Мы исходим только из этих побуждений", - пояснил он.

Вместе с тем, представители украинского бизнеса не столь оптимистичны относительно инициатив власти. Учредитель и совладелец одной из сетей супермаркетов Борис Музалев считает, что вследствие таких проверок пострадают, прежде всего, украинские потребители. "А вот просто подорожают продукты питания. На наш бизнес уже так давят, что у нас самые низкие показатели экономики. Может быть, в Конго только давят на бизнес больше, чем у нас. Но я считаю, что надо давить еще сильнее, а мы же в себе уверены и будем держаться. Слабые умрут и конкурентов будет меньше", - с иронией описал "Апострофу" ситуацию бизнесмен.

Руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский поясняет изданию такой скепсис: "Во многих развитых странах Европы очень высокие и жесткие штрафы касательно любых нарушений в сфере труда. Но дело в том, что там предприятия просто не знают, что такое административное давление, неправомерные проверки и так далее. Скепсис же украинского бизнеса понятен: такое нововведение может быть использовано не для борьбы с нарушениями на предприятиях, а для давления на бизнес. Ключевая проблема – отсутствие доверия к контролирующим органам".

Предохранителем от коррупции в случае проверок на предприятиях могла бы стать диджитализация системы, полагает Забловский. По его словам, это свело бы к минимуму присутствие чиновника в системе.

Осторожно комментируют инициативу и в офисе украинского бизнес-омбудсмена.

"Я не знаю, насколько аспект внезапности идеологически совпадает с тем подходом, чтобы у нас был электронный реестр мер регуляторного уровня. Хотя в некоторых случаях какая-то внезапность не должна исключаться, но в качестве базового подхода она должна очень аккуратно быть применена", - прокомментировал "Апострофу" заместитель бизнес-омбудсмена Ярослав Грегирчак.

Решать судьбу законопроекта предстоит народным депутатам.

"Последнее слово, конечно, за парламентариями, поэтому сейчас говорить, что нас отпустили в свободное плавание, еще рано", - резюмировал Роман Чернега.

Юлия Забелина, Артур Гор

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!