новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

4 марта 2018 года

Николай Сунгуровский: Есть один способ вернуть Украине Донбасс

Николай Сунгуровский 

Николай Сунгуровский

В мире продолжается активное обсуждение ввода миротворцев как способа прекратить военный конфликт на Донбассе. Так, на недавно состоявшейся Мюнхенской конференции по безопасности был представлен план экс-генсека НАТО Андерса Фог Расмуссена. Его идея заключается во вводе на оккупированный сейчас Восток Украины миротворческой миссии ООН, включающей участников из стран НАТО, ОДКБ (Беларусь и Казахстан), Латинской Америки. Кроме того, нейтральные Финляндия и Швеция высказали готовность поучаствовать в миротворческих усилиях на Донбассе. Вместе с тем, Россия пока фундаментально не изменила свою позицию по вопросу миротворцев, поэтому идея появления "голубых касок" в охваченном войной регионе остается как минимум труднореализуемой.

Директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский объяснил apostrophe.ua, почему миротворцы - это единственный сейчас способ возвращения Украине Донбасса, и рассказал, как принудить Россию к реализации такого сценария.

Скепсис по поводу перспектив развертывания миротворческой миссии на Донбассе связан с тем, что как минимум последнее десятилетие все миротворческие миссии ООН если и шли по разделу VII Устава ООН, где идет речь о принуждении к миру и поддержании мира, то были так называемыми миссиями VI+, то есть по шестому разделу, плюс какие-то полицейские и военные наблюдатели. А VI раздел касается в основном дипломатических, невоенных, несиловых методов по удержанию мира. То есть ни одна миссия не была посвящена принуждению к миру. И к этому очень многие привыкли.

Если говорить об Украине, то нам как раз нужна миссия в соответствии с разделом VII, именно по принуждению к миру. А уже потом она переходит плавно в поддержание мира. Вот с этим связан скепсис.

Очень многие страны, которые с лета говорят о своей готовности принять участие в миротворческой миссии, в общем-то, и ориентируются на поддержание мира. То есть если в мандате миссии не будет задач по силовому принуждению к миру, не будет вопросов о применении оружия, то такие страны с удовольствием примут в ней участие. Если эти задачи там появятся, то, думаю, круг желающих серьезно сузится, потому что это достаточно критические вещи для принятия политических решений на национальном уровне.

Если же ставить вопрос, нужно ли это Украине, я просто не вижу другого способа, каким образом Украина может вернуть себе контроль над этой территорией (оккупированным Донбассом, - "Апостроф"). Без проведения миротворческой миссии мы своими силами туда не попадем.

Введение такой миссии, конечно, связано и с трудностью принятия решений в Совете Безопасности ООН. Но это вопрос двоякий. Во-первых, до прекращения разговоров о Минских договоренностях я не вижу перспектив, что Россия согласится на решение о миротворческой миссии. А вот если эти разговоры будут прекращены, если признают, что Минские договоренности провалены, и виновницей такого провала является РФ, за что она подлежит дополнительной порции санкций, тогда она превратится в сторону этого конфликта. А в соответствии со статьей 27 того же Устава ООН, сторона конфликта не принимает участия в голосовании по связанным с ним вопросам, лишается в них права вето. И тогда вопросы о самой миссии, о мандате миссии и тем более об участии в этой миссии решаются без России.

Поиск участников – традиционно трудный вопрос для каждой миротворческой миссии. Трудности начинаются с обсуждения задач, которые входят в мандат: возможностей применения оружия, защиты мирного населения и самих миротворцев. Многие страны просто на это не идут. Трудности возникают и тогда, когда речь заходит о выделении ресурсов и финансировании миссии.

Об участниках миссии в нашем случае можно вести речь тогда, когда будет понятен мандат, когда у кого-то – у Украины, ее партнеров или руководства Департамента миротворческих миссий ООН – будет видение конечной цели и стратегии ее достижения. Тогда проще вести консультации со странами и разговаривать с ними о предоставлении и контингентов, и ресурсов, и финансирования. Потому что если взять весь перечень задач, которые нужно разрешить для завершения конфликта на Донбассе, то они включают принуждение к миру, разминирование, демилитаризацию, разоружение, реабилитацию, решение вопросов возвращения беженцев, их адаптации, восстановления их юридических и имущественных прав, восстановления экономической деятельности в этом регионе… И тогда речь уже заходит не только о вооруженных представителях миссии, а и о полицейских, местной администрации. А если мы будем говорить и о восстановлении экономической деятельности, то, наверное, можно будет уже начинать вести разговоры об инвестициях в этот регион, причем о крупных и достаточно перспективных. Потому что на Донбассе необходимо строить новую экономику. Я думаю, очень многие инвесторы будут в этом заинтересованы. Я пока ни от одного украинского политика вот такого полного перечня, к сожалению, не слышал. Хотя это можно было бы "продавать" с известной долей добавочной стоимости.

Что касается участия стран НАТО и ОДКБ, согласно так называемому плану Расмуссена, это достаточно реально. Если взять, например, опыт миссий в Африке, Азии, в том же Афганистане, то там участвовали представители самых разных стран. Причем надо сказать, что наиболее дееспособные контингенты предоставляют страны Латинской Америки и Бангладеш, как ни странно. Поэтому Расмуссен их и упомянул. Участие белорусов, других национальностей постсоветского пространства – это приглашение России к компромиссу. Потому что ее участников там, разумеется, не будет, а протащить своих партнеров по ОДКБ Москва захочет. Здесь можно будет вести речь о каком-то компромиссе. Но пока ответа России нет, это просто разговоры.

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!