новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

7 марта 2018 года

В обществе падает доверие к полиции

Нацполиция 

Нацполиция

Доверие украинцев к Нацполиции резко упало: совсем не доверяет ей каждый третий, ещё 37% — скорее не доверяют. Падение доверия к патрульной полиции и вовсе бьет все рекорды. За год этот показатель снизился на 24%. Недовольство общества деятельностью полиции подтверждают и данные социологов. Последний совместный опрос Центра Разумкова и Фонда "Демократические инициативы" им. Илька Кучерива показал, что доверие украинцев к Национальной полиции резко упало.

 "В магазине украли телефон, сразу вызвала полицию. Через 40 минут полицейские перезвонили и попросили самой приехать в райотдел. Отказалась. Я, конечно, мало разбираюсь в том, как должна работать полиция, но всегда думала, что правоохранители обязаны хотя бы приехать на место преступления. Пока они, как я думала, ехали, мы с охраной магазина нашли нужные минуты с камер видеонаблюдения. Но в райотделе это видео никто даже не посмотрел. Они приняли моё заявление, и всё. До сих пор ни о каком расследовании преступления нет и речи, потому как украли всего лишь мобильный телефон", — жалуется Альвина Куркова.

"Поздно вечером у меня на Майдане украли из сумки 15 тыс. грн. Я сразу поняла, что это были женщины-цыганки, догнала их и вызвала полицию. Все вместе поехали в участок, эти женщины были в базе данных полиции. Как оказалось, ранее неоднократно привлекались к ответственности. В итоге, до трёх ночи просидели в участке, но без толку: моё дело не зарегистрировали. Никто даже не соизволил посмотреть видео с камер наблюдения, установленных на Майдане, чтобы понять, кто украл деньги", — рассказывает про свой случай киевлянка Владислава Смолинская.

Похожие истории во время подготовки данного материала корреспонденту Фокуса рассказали более десятка человек. Достаточно было в одной из социальных сетей спросить людей об опыте сотрудничества с правоохранителями, как за один вечер негативных историй разочарования работой украинской полиции набрался вагон и маленькая тележка.

Недовольство общества деятельностью полиции подтверждают и данные социологов. Последний совместный опрос Центра Разумкова и Фонда "Демократические инициативы" им. Илька Кучерива показал, что доверие украинцев к Национальной полиции резко упало: совсем не доверяет ей каждый третий украинец, ещё 37% — скорее не доверяют. А вот патрульная полиция, которая два года назад была среди лидеров доверия, по скорости его утраты бьёт все рекорды. За год этот показатель упал на 24%.

"Такой результат вполне ожидаем, — говорит Фокусу Ирина Бекешкина, директор Фонда "Демократические инициативы". — При этом нужно чётко разделять патрульную полицию с Нацполицией в целом. Первые были преобразованы и полностью реформированы. После реформы отношение к патрульным было почти положительное, чего не наблюдалось за всю историю независимой Украины. Тогда произошло невероятное — было много рекламы, публикаций, телесюжетов о новой патрульной полиции. Главный месседж был в том, что они перестали брать взятки. Люди в это поверили".

В самом МВД утверждают, что полиция работает на ура

Теперь же, по мнению Бекешкиной, общество разочаровано. Несмотря на то, что взятки, как и обещалось, не берут, порядка в городах и сёлах всё равно нет. На тех же дорогах, к примеру, патрульные в результате реформы лишились большинства своих полномочий, о чём украинцы даже не догадываются. Так, остановить автомобиль патрульный может лишь в случае, если водитель нарушил правила дорожного движения, но механизм измерения скорости автомобиля у полицейских отсутствует. К тому же штрафовать позволено далеко не всех нарушителей ПДД. К примеру, привлечь к ответственности за неправильную парковку можно только владельца авто, тогда как реальный водитель-нарушитель часто не является собственником автомобиля.

О том, что ограничение полномочий негативно отразилось на работе патрульной полиции, в комментарии Фокусу рассказывает Антон Мальков, бывший патрульный. "Это стало одной из основных причин, почему я ушёл оттуда. У нас нет никаких рычагов влияния, а люди этого не понимают. И я в структуре не единственный, кто этим недоволен, — таких большинство", — говорит он.

Неэффективная эффективность

В самом МВД о наличии проблем в ведомстве и снижении уровня доверия людей к полиции предпочитают не говорить. Там утверждают, что полиция работает на ура. В конце января министр внутренних дел Арсен Аваков хвастался увеличением уровня доверия к правоохранительным органам по сравнению с домайданным периодом и снижением уровня преступности.

"Впервые за последние годы наметилась тенденция к снижению уровня преступности в государстве. Число зарегистрированных преступлений сократилось почти на 14%, или около 80 тыс. в абсолютном значении", — заявил Аваков. За месяц до этого глава Национальной полиции Сергей Князев тоже отчитывался об улучшении показателей раскрываемости преступлений. "Эффективность работы Нацполиции заключается в том, чтобы закончить дела и направить их в суд. И в этом году мы направили в суд на 40 тыс. правонарушений больше", — констатировал Князев.

То, как правоохранители легко манипулируют этими цифрами, объясняет Фокусу Евгений Крапивин, эксперт группы по реформированию органов правопорядка Реанимационного пакета реформ. "В полиции сейчас любят красиво рассказать, как всё хорошо и преступность падает. Но это далеко не так. Преступлений на 14% стало меньше, потому что их перестали регистрировать. Это одно из последствий принятых ещё в 2012 году изменений в Уголовный процессуальный кодекс (УПК). Документ предусматривает механизм автоматической регистрации, но на деле он не работает", — говорит Крапивин.

Официальная статистика раскрываемости из года в год остаётся неизменной — около 30%

Более того, по словам эксперта, если раньше правоохранители обязаны были в течение 10 дней провести доследственную проверку, то сейчас этого нет — многие дела не регистрируют. Зачастую это касается имущественных преступлений. По ним официальная статистика раскрываемости из года в год остаётся неизменной — около 30%.

"Князев любит хвастаться, что полиция раскрывает 9 из 10 убийств, — говорит Евгений Крапивин. — Но убийство — это самое латентное преступление. Труп ведь нигде не спрячешь, от родственников, которые каждый день будут звонить следователю, тоже не избавишься. А вот имущественные преступления легче всего отложить в долгий ящик, забыть о них, поэтому пострадавшие предпочитают не обращаться в полицию по таким поводам".

Раскрыл дело — гуляй смело

Несмотря на то, что ещё в 2015 году Украина де-юре отошла от советской модели измерения эффективности работы полиции, когда за основу брались показатели раскрываемости преступлений, де-факто эта система продолжает работать. На деле же в Законе "О национальной полиции" сказано, что оценка эффективности работы полиции зависит от показателя уровня доверия населения. Эти данные должны измеряться согласно прописанному в постановлении Кабинета министров порядку. Но в правительстве данный документ не могут утвердить уже третий год.

"В идеале это должно работать так: раз в год какая-то независимая социологическая служба выигрывает конкурс на проведение исследования и по установленной методологии измеряет уровень доверия населения. Очень важно, чтобы это было не абстрактное доверие, как сейчас, когда процентов 70–80 людей никогда не обращались и не сотрудничали с полицией, а реальное. То есть людей, которые хоть как-то контактировали с полицией. Потому что сейчас всё представление людей о работе правоохранительных органов — из СМИ, от друзей или родственников", — рассказывает Евгений Крапивин. Он убеждён: если провести опрос среди тех, кто непосредственно обращался в полицию, уровень доверия к этой структуре будет не больше 5%.

Монополия на силу

Желание достичь стопроцентной раскрываемости преступлений для красивой картинки, которую в полиции называют эффективной работой, обнажает ещё одну проблему — искусственное закрытие дел. К тому же полицейские, опасаясь жалоб в свой адрес, порой прибегают к шантажу. "На днях у меня в супермаркете украли телефон. До приезда полиции мы с охранниками нашли фрагмент видео, на котором запечатлён момент совершения преступления. Там чётко видно, как две женщины достают из кармана телефон, отчётливо видно их лица. Казалось бы, большая часть работы сделана, осталось найти их. Но полицейские даже не посмотрели видео, а в участке, когда я хотела написать жалобу, один из них резко выхватил у меня из рук листок и на повышенных тонах пригрозил: если я что-то напишу против, то дело моё даже не откроют", — рассказывает Фокусу Ольга Геращенко о собственном опыте общения с Нацполицией.

О том, что полиция не брезгует такими методами вплоть до применения насилия, свидетельствуют и результаты очередного этапа исследования "Зеркала недели", которое длится уже 13 лет. В прошлом году издание организовало шестой по счёту национальный социологический опрос, в ходе которого пообщалось с 3000 респондентов из 10 областей Украины. Вывод неутешительный: количество пострадавших от незаконного насилия в полиции возросло с 409 тыс. в 2015 году до 641 тыс. в 2017-м.

Одна из ключевых причин, почему, несмотря на масштабную реформу полиции, она по-прежнему остаётся с ворохом проблем, характерных для ликвидированной милиции, — личный состав полиции. Его обновление на местах стало формальностью: переаттестацию, которая проводилась с ноября 2015-го по сентябрь 2016 года, успешно прошли почти 90% из 68 тыс. тогдашних милиционеров. Впрочем, Арсен Аваков утверждает, что реформа полиции не завершилась.

Он считает, что путь реформирования ведомства пройден всего на 25–30%. Как скоро Украина реформирует оставшиеся 70% — прогнозировать никто не берётся. Как и то, смогут ли хотя бы патрульные полицейские вернуть к себе утраченное доверие украинцев. Очевидно одно: процесс этот будет долгим, а для многих старожилов системы ещё и болезненным.

Диана Давитян; focus.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!