новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

2 апреля 2018 года

Зачем НАБУ, ГПУ и САП уничтожают не коррупцию, а друг друга

Назар Холодницкий 

Назар Холодницкий

Скандал вокруг главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) Назара Холодницкого (“жучки” в его кабинете и то, что они успели записать за несколько недель) в очередной раз обнажил одну из главных, если не главную, проблему процесса, который называют – кто всерьез, а кто с сарказмом – реформированием Украины.

Полный хаос в отношениях может похоронить и старые правоохранительные структуры, и новые. Тогда с чистого листа создадим еще новее, отмечает ukrinform.ua.

Если наша цель – коренное изменение политической, правовой, экономической и какой угодно системы государственного управления в Украине, если мы хотим построить принципиально новую страну и отмести старую (все это, собственно, и составляет содержание понятия “системные изменения”), то нельзя создавать параллельные структуры, особенно в правоохранительной сфере. Как НАБУ и следственные органы ГПУ. Как ГПУ и САП. Как НАБУ и следственные органы СБУ.

На возражения, мол, де-юре это не параллельные структуры, и в законах четко расписано, кто и чем должен заниматься, можно ответить банальным: и что? Сработало это де-юре? Если так тщательно разграничены функции и ответственность структур, то почему идет ожесточенная война между ними? И если реально работает де-факто, то какова цена этого де-юре? А, может, несмотря на общую уверенность, на самом деле никакой четкости в де-юре и нет? (К примеру, заметим в скобках, после вероятной отставки Холодницкого возможны два варианта, кто будет исполнять его обязанности до появления нового главы САП: заместитель Холодницкого или тот, кого назначит генпрокурор. Для каждого варианта есть свои основания в действующем законодательстве).

Чтобы там ни говорил закон, а практика у всех перед глазами: сотрудники ГПУ охотятся за агентами НАБУ, а спецподразделение НАБУ “кладет на асфальт” следователей прокуратуры. Вот теперь НАБУ тайно следила за главным антикоррупционным прокурором с разрешения ГПУ. И всех периодически мирят посольства США и стран Евросоюза. Какой художественный термин тут будет уместен для образного обозначения – сюрреализм, постмодернизм или, может, дежавю?

С политическими терминами проще: это классическое двоевластие. Которое означает и частичный паралич предыдущей власти, и слабость новой, и непримиримую (ведь тому, кто проиграет - смерть) борьбу между ними. Двоевластие – объективно неизбежная ситуация при системном реформировании, но она должна быть предельно короткой, ее нельзя искусственно затягивать, потому что тогда неизбежно наступает всеобщий хаос, когда и власть, и общество теряют любой осознанный контроль над ситуацией, а потому последствия могут быть какие угодно, в том числе неприятные.

В конкретной ситуации вокруг противоборства НАБУ и ГПУ “двоевластие”, похоже, уже привело к хаосу, а именно: системной борьбы с коррупцией, такой борьбы, которую общество согласилось бы признать, нет. НАБУ уже три года, как родилось, и все три года воюет с ГПУ. Воевать на два фронта – с ГПУ и с коррупцией – не получается, как известно, война на два фронта всегда заканчивается поражением. А теперь, оказывается, еще и на третьем фронте НАБУ воюет – с САП и Холодницким, заключив ситуативное соглашение с ГПУ. Это уже “троевластие”? Ей-богу, сюрреализм (или дежавю)!

Сегодня смену стратегии реформирования, предполагающей создание параллельных структур, никто из заметных политических сил в Украине не предлагает. Даже Запад, активно участвующий во всем, что касается борьбы с нашей системной коррупцией, упорно защищает тезис о необходимости “совместной работы” параллельных структур. Поэтому хаос в правоохранительной сфере будет только усиливаться. На подходе новое Государственное бюро расследований (ГБР), деятельность которого тоже тщательно прописана де-юре, но, не сомневайтесь, де-факто ГБР тоже втянется в “междоусобицу”. И будущий Антикоррупционный суд ждет такая же судьба.

Похоже, нам все же суждено выходить на прямую дорогу правильного реформирования правоохранительных структур, а следовательно – эффективной борьбы с коррупцией, через полный хаос рассогласования, который похоронит окончательно и старые структуры, и новые. Тогда с чистого листа создадим еще более новые, одни-единственные, без всякой параллельности.

Юрий Сандул, Киев
 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!