новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

15 апреля 2018 года

Очередной этап электронного декларирования завершился

электронное декларирование 

электронное декларирование

Очередной этап электронного декларирования завершился. Но как и в предыдущие два года, без громкого скандала не обошлось. Если в прошлые годы система просто “падала” от нашествия желающих (или вынужденных) отчитаться о своих доходах, то в этот раз программное обеспечение Реестра деклараций работало более-менее надежно. Зато “хитом” сезона стала другая проблема.

До последнего дня оставался открытым вопрос о декларировании для общественных активистов и иностранцев, членов наблюдательных советов. Несмотря на давление западных партнеров, рекомендации Венецианской комиссии, обещания Президента Петра Порошенко, уговоры главы парламента Андрея Парубия, депутаты упорно не желают отменять одиозную норму. Кое-кто даже не удержался публично позлорадствовать. Представитель президента в парламенте Ирина Луценко заявила, что, поскольку уже все увидели "кто есть кто" из антикоррупционеров, то е-декларирования для них можно и отменять. Мол, это была “воспитательная работа”.

А тем временем, декларации чиновников снова демонстрируют плачевное состояние борьбы с коррупцией в Украине, отмечает Укринформ. Реестр продолжает пестреть историями с фантастическими «серийными» лотерейными выигрышами, подарками и приобретениями непонятной природы, а еще – пачками наличных денег «в тумбочке». И никто, кроме журналистов, этими фактами не интересуется – у уполномоченных контролирующих органов за скандалами и кадровыми перестановками до этого руки не доходят...

А декларантов все прибывает

Как сообщил новоназначенный глава Национального агентства по предотвращению коррупции Александр Мангул на “ночной” пресс-конференции, состоявшейся сразу после завершения нынешней кампании, по состоянию на 24 час 00 минут 31 марта в Реестр было подано более 800 тысяч ежегодных деклараций по 2017 год. К должностным лицам всех уровней добавились еще и ответственные работники предприятий государственной формы собственности.

“Мы считаем, что третий этап е-декларирование состоялся. Основные проблемы, с которыми столкнулись субъекты декларирования – это потерянные пароли к электронно-цифровой подписи, окончание срока электронно-цифровой подписи, несвоевременная смена почтового ящика с вражеских российских почтовых сервисов: mail.ru, list.ru, yandex.ru и других, а также ошибки в фамилиях, ИНН, правописание фамилий, имен, отчеств на русском языке и другие. К сожалению, очередной год подряд субъекты декларирования демонстрируют низкую организованность по заполнению деклараций, созданию черновиков, проверке срока действия ЭЦП, данных персонального кабинета”, – отметил Александр Мангул. Были изменены электронные цифровые подписи, почта и персональные данные около 60% субъектов декларирования. Это в определенной степени тормозило процесс декларирования, который фактически начался лишь в марте, когда после нескольких шутливых напоминаний со стороны НАПК все субъекты вдруг вспомнили про обязанность и дедлайн 1 апреля.

“По опыту своей жены, которая является субъектом декларирования, могу сказать, что нынешний этап декларирования технически оказался проще, чем в прошлом году. Хотя некоторые проблемы все же случались – не всегда удавалось с первого раза зайти в Реестр, данные не всегда сохранялись, но в целом усилий на заполнение декларации требовалось значительно меньше”, – отмечает Анатолий Амелин, директор экономических программ аналитического центра “Украинский институт будущего”. Его наблюдения подтвердила и эксперт ОО «Информационная безопасность» Татьяна Попова: “В прошлом году я пыталась зарегистрироваться в системе несколько недель. В последние дни с коллегой буквально “посменно” дежурили у монитора еще и по ночам – система просто не давала возможности зарегистрироваться. В этом году я вижу, что подобных ситуаций почти не было”.

Имущество появляется и исчезает, а политическое давление остается

Нужно отметить, что нынешняя кампания декларирования доходов стала уже третьей по счету и последней (по времени публикации. - Ред.) перед президентскими выборами, которые пройдут в марте 2019 года. И, глядя на ее результаты, возникает ощущение, будто обществу снова нагло складывают кукиш в кармане. Даже невооруженным глазом заметно, что у многих декларантов имущество “прибывает” непропорционально доходам из каких-то странных источников – но объяснений этому феномену до сих пор нет. А проверка со стороны НАПК – кто знает, когда она будет и будет ли вообще...

Например, известный баловень судьбы, лидер Радикальной партии Олег Ляшко, который в прошлом году задекларировал три крупных выигрыша в лотерею в этом году. помимо прочего, показал почти полмиллиона долларового “кэша” и новый дом площадью 350 кв.м в знаменитом Козине Киевской области. Фракция Радикальной партии вообще какая-то “фартовая”. Однопартийцу Ляшко Алексею Ленскому в 2015 году, например, удалось выиграть в “Украинскую национальную лотерею” 9,5 тысяч гривень, в 2016-м сорвать большой куш – почти 562 тысячи. В новой декларации по 2017 год также нашлось место выигрышу, но на этот удача от Ленского отвернулась – сумма выигрыша составила лишь 76,5 тысячи гривень. Всего, как установили аналитики проекта "Декларации" (Bihus.Info), в 2015-2018 годах украинские чиновники и политики выиграли в лотереях и на букмекерских ставках... 7 млн 874 тысячи гривень.

Или еще такие интересные истории. Председатель Верховной Рады Андрей Парубий задекларировал подарков в нематериальной форме” от родственников на 444 тыс. грн – сумму, почти вдвое превышающую его зарплату. Тесть без доходов, скромный ФОПовец арендует для нардепа Антона Геращенко 200-метровую квартиру на Печерске. И таких примеров множество.

По словам Руслана Радецкого, экс-члена НАПК, сейчас система е-декларирования больше похожа на механизм политического давления на оппонентов, чем на систему общественного контроля за действиями потенциальных коррупционеров. “Финансовый контроль – на обычным языке е-декларации субъектов декларирования - не только инструмент публичного аудита состояния государственных служащих, политических деятелей и членов антикоррупционных общественных организаций. Это замечательный инструмент "подвесить" в неудобном положении политиков, кандидатов на должности госслужбы и пытаться контролировать и направлять, как нужно, деятельность антикоррупционных ОО, тем самым создавая почву для развития новых коррупционных схем.

Отсутствие арифметически-логического контроля проверки как составной части автоматической верификации развязывает руки проверяющим, позволяя им проверять е-декларации в режиме "свой-чужой", – отмечает в своем блоге на "Украинской правде" господин Радецкий. Он открыто обвинил состав членов НАПК во главе со смененной уже госпожой Корчак в выполнении прямых указаний власти на проведение тех или иных проверок и утверждение их результатов. Кстати, поводом к увольнению Корчак стало громкое заявление бывшей руководительницы Департамента финансового контроля НАПК Анны Соломатиной об избирательности и фальсификации во время проверок деклараций.

Да и что говорить, когда в 2016 году из 103 тысяч поданных деклараций было проверено не более трех тысяч, в 2017-м из представленных 890 тысяч – проверено лишь чуть больше шести тысяч. Учитывая такие темпы, возможность избежать ответственности за указанные недостоверные факты в декларации – не такая уж и проблема для недобросовестных декларантов.

Декларирование – для всех и каждого, чтобы научились платить налоги

Что касается нового требования декларирования для представителей общественных организаций, то есть разные точки зрения. С одной стороны, формально есть норма закона, которая предусматривает подачу деклараций представителями ОО, в том числе причастных к антикоррупционных проектам. С другой же стороны, европейцы и ряд украинских политиков требуют убрать это обязательное декларирование, как нецелесообразное и политически мотивированное. Дискуссии не утихают. “Дело в том, что многие общественные организации в Украине являются общественными только на бумаге, а на самом деле созданы для определенных политтехнологий, или же для оптимизации налогов через их неприбыльный статус, – комментирует Анатолий Амелин. – Вообще нужно заметить, что подобной системы электронного декларирования чиновников нет ни в одной стране мира".

Личные декларации там подаются, но они не публичные. Их потом тщательно изучают специальные органы, которые занимаются вопросы предотвращения коррупции и неуплат налогов. В Украине же создали публичную систему декларирования только для госслужащих и депутатов. По замыслу инициаторов, она должна стать инструментом общественного контроля за действиями потенциальных коррупционеров, а на деле эффективность этого инструмента – ноль. Потенциальные коррупционеры, не имея никакой бизнес-истории, декларируют многомиллионные состояния, но никаких вопросов об источниках их поступления правоохранительные органы не задают. В результате идея декларирования искажается. Радуются разве что преступники, которые получили дополнительную информацию о своих потенциальных “жертвах”.

Анатолий Амелин считает, что было бы целесообразно и правильно всем гражданам Украины декларировать свои доходы в непубличном формате – чтобы все были в равных условиях, чиновники, владельцы бизнеса, наемные работники. Это бы дало возможность снизить "тенизацию" экономики и повысить ответственность каждого гражданина страны за незаконное обогащение и неуплату налогов. Но перед тем, как запускать всеобщее декларирование, нужно ввести так называемую нулевую декларацию и дать возможность людям задекларировать все скрытое ранее. Выплатить из этого имущества допустим 5% в первый год, а в последующие годы перейти на систему общего контроля. Иначе у нас получается, что одни декларируют личные состояния, а другие нет.

"Без общественного контроля и уголовной ответственности эта система не будет работать. А мы видим, что у политиков совершенно нет желания двигать этот процесс в нужном направлении. Вспомните, какой жесткой была борьба за контроль над НАПК, НАБУ, какое яростное сопротивление оказывается внедрению антикоррупционного суда. И все станет понятно. Вопрос нулевой декларации, которая по сути уничтожает весь имеющийся компромат на политиков и бизнесменов, обсуждается последние лет пять, но политической воли принять это серьезное решение нет. Раньше 2020 года введение такого механизма вообще маловероятно. Но дискуссию нужно продолжать. И желательно, чтобы политические партии, идя на выборы, четко декларировали свою позицию в этом вопросе”, – комментирует эксперт.

“Меня давно уже не впечатляют декларации украинских чиновников и политиков. Кстати декларации антикоррупционеров по размерам состояний ни в какое сравнение с государственными должностными лицами не идут. Но даже с нынешним скандалом, который возник на ровном месте (не важно, из мести, или из-за непонимания принципов подотчетности людей, “причастных” к госбюджету) я все равно уверена, что электронные декларации способствуют искоренению коррупции. Не сразу, но во время очередных выборов “имущественная” прозрачность все же будет так или иначе влиять на решение избирателей”, – резюмирует эксперт ГО «Информационная безопасность» Татьяна Попова.

Оксана Полищук, Киев; ukrinform.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!