новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

22 апреля 2018 года

Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект «О национальной безопасности»

Верховная Рада 

Верховная Рада Украины

5 апреля Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект «О национальной безопасности». Документ начинает реформу силовых ведомств в соответствии со стандартами НАТО и является одним из необходимых условий вступления Украины в Альянс. Среди прочего законопроект предусматривает и изменения в работе спецслужб. Через полгода после принятия в целом этого закона должен быть разработан и подан в парламент новый законопроект, на этот раз – «О службе безопасности Украины».

В агентстве ukrinform.ua собрали мнения экспертов, знающих специфику работы спецслужб

Какой должна быть обновленная СБУ, на каких направлениях сосредоточить свою работу, насколько глубоким должен быть общественный контроль за работой спецслужбы – Укринформ расспросил экспертов, которые знают специфику работы в сфере национальной безопасности.

Для СБУ должно стать недопустимым запугивание граждан

Валентин Наливайченко, экс-председатель СБУ (2006-2010 и 2014-2015 гг.)

- Всегда пользовался принципом: украинские спецслужбы должны быть ответственными перед народом. Для этого важно опереться на традиции и подходы к работе Службы безопасности ОУН и УПА в 1930-1950-х годах. Во времена Арсенича и Шухевича спецслужба работала против агрессора в условиях временной оккупации территории, имела патриотическое воспитание, боевую контрразведку и опиралась на беспрецедентную поддержку людей.

Что должно быть результатом работы спецслужбы? Спокойная повседневная жизнь людей. Недопустимыми для СБУ должны стать запугивания граждан, давление на предпринимателей, прослушивание журналистов и активистов-антикоррупционеров, а тем более – вымогательство взяток. А что действительно необходимо – уметь предупреждать теракты и диверсии, делать все для того, чтобы простой человек чувствовал себя в безопасности.

СБУ необходима серьезная европейская реформа. Национальная Служба безопасности должна стать контрразведкой и боевым антитеррористическим центром. Подчеркну, единственным боевым профессиональным центром защиты граждан!

Предлагал это нынешнему президенту Украины, направил соответствующий законопроект еще в начале 2015 года. Причина трехлетнего промедления, думаю, заключается в отсутствии политической воли.

Служба безопасности должна быть отделена от политики, требует повышения профессионализма и социального статуса офицеров и членов их семей. Она должна быть подконтрольной общественности и парламенту, а руководство должно отчитываться о работе и регулярно публиковать е-декларации.

Это должна быть классическая контрразведка

Виктор Трепак, экс-первый заместитель председателя СБУ (2015-2016 гг)

- Главной проблемой СБУ является ее политическая зависимость и заангажированность. Руководители государства не должны рассматривать Службу как инструмент для достижения собственных политических и личных интересов. СБУ резко политизировалась в 2005 году, когда ее руководителями становились лица не из кадрового состава спецслужбы.

Поэтому производной предпосылкой реформирования СБУ является кардинальное изменение отношения политического руководства, прежде всего президента – к Службе, рассмотрение ее как государственной спецслужбы. Без этого любое реформирование ведомства обречено на провал.

Сутью деятельности спецслужбы должно быть выполнение функций классической контрразведки и защиты национальной государственности. При этом подразделение военной контрразведки в дальнейшем могло бы отойти к Вооруженным силам Украины.

В переформатированном виде и с существенным изменением приоритетов в СБУ должен быть сохранен Главк «К» – для противодействия международной организованной преступности, которая угрожает национальной безопасности и имеет коррупционные связи.

Кроме того, через призму коррупции как основной внутренней угрозы национальной безопасности спецслужба должна «видеть и чувствовать» процессы, происходящие в политической, управленческой, правоохранительной и других сферах.

Для обеспечения СБУ статуса современной спецслужбы необходим ряд мер организационного и законодательного характера, отдельные из которых могут быть проведены уже сейчас. Так, сейчас президент назначает заместителей председателя СБУ, руководителей департаментов центрального аппарата и региональных управлений Службы, хотя согласно Конституции у него таких полномочий нет. Эти кадровые решения должен принимать председатель СБУ, что усилит его роль в Службе и снизит уровень ее политической зависимости.

Уже давно, причем без особых усилий, могло бы произойти изменение структуры Службы. Это избавило бы спецслужбу от несвойственных функций расследования экономических преступлений.

Для становления СБУ как современной спецслужбы крайне важно усиление за ней парламентского контроля. Деятельность Службы должна быть под постоянным пристальным наблюдением парламента, как это принято во многих развитых странах, в частности США. Если для этого нужны изменения в Конституцию, они должны быть внесены.

И ни в коем случае реформа СБУ не может осуществляться "под кого-то" конкретно. СБУ должна сохранить свой огромный оперативный, организационный, технический и кадровый потенциал, который у нее есть. Суть реформы – усилить его и направить исключительно на защиту национальной безопасности.

Надо запретить квотный принцип назначения руководства

Василий Вовк, бывший руководитель Главного следственного управления Службы безопасности:

- Считаю, что Служба безопасности в первую очередь должна заниматься контрразведкой, тем более в наше время. Спецслужба должна продолжать расследовать преступления против основ национальной безопасности Украины – это государственная измена, шпионаж, диверсия, а также преступления террористической направленности, и иметь действенный Антитеррористический центр.

Экономические преступления расследовать Служба не должна. Что делать с управлениями и сотрудниками, которые сейчас этим занимаются? Это должно быть прописано в том же законе, которым реформируется Служба.

После реформирования Служба безопасности должна подчиняться тем, на кого работает, то есть народу. Как простые люди могут осуществлять общественный контроль? Вот это – вопрос! На него сегодня ответить одним предложением и однозначно – невозможно.

В свою очередь, руководитель СБУ должен получить достаточно полномочий для организации работы спецслужбы. Считаю, нужно запретить, даже под угрозой уголовной ответственности, квотный принцип назначения заместителей председателя, руководителей региональных управлений и департаментов Центрального аппарата.

Спецслужба будет подотчетна парламенту

Иван Винник, народный депутат Украины, секретарь Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны:

- Президентский законопроект «О национальной безопасности» №8068 предусматривает закрепление за Службой безопасности полномочий по противодействию иностранной разведке, информационным и гуманитарным угрозам, а также осуществление контртеррористических мероприятий. Другие нынешние нетипичные функции спецслужбы (относительно расследования экономических преступлений), которые дают возможность давить на бизнес, будут выведены за рамки полномочий Службы.

Могу сказать, что после реформы Служба безопасности Украины сосредоточится на антитеррористической деятельности, на решении задач по контрразведывательной защите экономического и научно-технического потенциалов, транспортного комплекса, объектов критической инфраструктуры, которые имеют стратегическое значение, а также органов государственной власти в указанных сферах.

Когда СБУ будет лишена возможности расследовать коррупционные и экономические преступления – не будет необходимости иметь и соответствующие управления или, по крайней мере, Главное управление контрразведывательной защиты интересов государства в сфере экономической безопасности и Главное управление по борьбе с коррупцией и организованной преступностью будут сфокусированы на решении новых задач реформированной СБУ.

За СБУ будут закреплены статьи по расследованию преступлений, совершенных во вред национальным интересам и безопасности Украины, а также вопросы борьбы с терроризмом. Речь идет о статьях Уголовного кодекса, которые предусматривают привлечение к ответственности за терроризм, диверсии, государственную измену, посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность и шпионаж. Таким образом, борьба с коррупцией перейдет к полномочиям НАБУ и ГБР.

После реформирования СБУ станет подконтрольной парламенту, где должна будет отчитываться каждые полгода. Спецслужба обязана будет сообщать, чем занимается, сколько преступников задержала – примерно то же самое, что сейчас мы видим на сайтах вновь созданных антикоррупционных органов. Отчеты о деятельности будут попадать в Комитет нацбезопасности и обороны. Они будут включать в себя и некоторый объем информации, которая защищена государственной тайной.

Эти основополагающие направления реформирования спецслужбы вписаны в отдельную статью в законопроекте «О национальной безопасности». В дальнейшем вокруг этих направлений будет писаться новый закон «О Службе безопасности Украины».

Алла Шершень

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2018 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!