новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

3 февраля 2019 года

Попытки украинских властей провести масштабную приватизацию из года в год проваливаются

приватизация

Украинские власти едва ли не впервые, заявили, что крупные предприятия, находящиеся в государственной собственности, неинтересны потенциальным инвесторам - как внутри страны, так и за рубежом. Несмотря на то, что этот тезис может выглядеть спорным, очевидно, что повышенного спроса на украинские активы сегодня действительно нет.

Попытки украинских властей провести масштабную приватизацию из года в год проваливаются. В 2017 году план приватизации был выполнен менее чем на 20%, в предшествующие годы – и того меньше.

В 2018 году парламент принял закон "О приватизации государственного и коммунального имущества", признанный экспертным сообществом прогрессивным, на который возлагались очень большие надежды. Но не помог и он. Сказать, что приватизационный план 2018 года не выполнен, значит не сказать ничего – в минувшем году не было продано ни одного объекта так называемой большой приватизации. На декабрь был назначен конкурс по продаже энергогенерирующей компании "Центрэнерго" - хорошо работающего и прибыльного бизнеса по производству тепловой энергии, но его в конечном итоге отменили. Что уж говорить об Одесском припортовом заводе (ОПЗ), который не могут продать, начиная с 2016 года.

Откровенно о наболевшем

Украинские чиновники нехотя признают, что определенные трудности с проведением приватизации есть. Однако они, в большинстве своем, пытаются сохранять хорошую мину при явно плохой игре. В связи с этим определенным диссонансом стало недавнее интервью первого заместителя министра экономического развития и торговли Максима Нефьодова, который честно признался: в Украине "большая приватизация — это большая проблема". Он пояснил, что предлагаемые к продаже объекты госсобственности "никто брать не хочет". И это касается не только иностранных инвесторов, но и местных олигархов.

Кроме того, по словам Нефьодова, государство просто не в состоянии нормально подготовить к приватизации многие активы, выставляемые на продажу. Он также признал, что не помог решить проблему и прогрессивный закон.

Вместе с тем, Нефьодов считает, что многие находящиеся в госсобственности предприятия могут эффективно работать. При этом некоторые из них, в конце концов, можно будет продать.

Упущенное время

Эксперты, опрошенные "Апострофом" в целом согласны с тем, что в сфере приватизации есть серьезные проблемы.

По словам исполнительного директора Международного фонда Блейзера Олега Устенко, большую приватизацию нужно было проводить тогда, когда на Западе был интерес к Украине.

"Интерес, скажем, в 2014-2015 годах, когда он был, по крайней мере, больше, чем сейчас, можно было проводить приватизацию на фоне обещаний, которые давались властью по резкому улучшению качества бизнес-климата, по реформаторской повестке", - сказал он "Апострофу".

Но тогда приватизационные планы были с треском провалены. "Понятно, что когда были пропущены три года, интерес стал увядать", - отметил Устенко.

Об отсутствии особого интереса к Украине со стороны иностранных инвесторов свидетельствует крайне низкий показатель прямых иностранных инвестиций в нашу страну. Так, в 2018 году их было всего 1,7 миллиарда долларов, "что в 2,5 раза меньше, чем в плохом и неудачном 2013-м (почти 4,5 миллиарда долларов - "Апостроф"), и это - в 6 раз ниже исторических максимумов в нашей новейшей истории (в 2008 году Украина получила прямые иностранные инвестиции на уровне почти 11 миллиардов долларов – "Апостроф").

Займитесь своим делом

Финансовый эксперт Алексей Кущ в разговоре с "Апострофом" отметил, что чиновникам не следует делать заявления, подобные тем, что прозвучали из уст первого замминистра экономразвития и торговли.

"Не функция чиновника - давать оценки имущественным комплексам, которые продает государство. У нас принят закон о приватизации, где четко прописано, что есть инвестиционные советники – известные компании, которые нанимаются государством для того, чтобы провести так называемый due diligence (оценка объекта инвестирования, включая его финансовое состояние, положение на рынке, а также оценка инвестиционных рисков, – apostrophe.ua) и сказать, сколько этот объект стоит", - сказал он.

Задача чиновников - создавать "качественные условия для ведения экономической деятельности". "Они должны бороться с коррупцией, они должны обеспечивать защиту титулов собственности инвесторов, государство должно обеспечивать быстрые и эффективные суды. А инвесторы уже сами разберутся, нужны эти предприятия, или не нужны, и по какой стоимости их покупать", - подчеркнул специалист.

Кущ также высказал уверенность, что украинские олигархи и финансово-промышленные группы (ФПГ) давно уже приглядели активы, которые бы хотели приобрести, и очень часто между ними происходит ожесточенная борьба за тот или иной объект государственной собственности. Другое дело, что ФПГ "выгодно создавать иллюзию, что эта собственность никому не нужна". В частности, по той причине, что это может снизить цену того или иного объекта, выставляемого на продажу. Но не только.

Стоп коррупции

Не секрет, что практически все госпредприятия контролируются какой-то из украинских финансово-промышленных групп. Контроль, как правило, осуществляется через лояльный соответствующей ФПГ менеджмент. Соответственно, такой ФПГ не выгодна приватизация ее "дойной коровы", особенно, если предприятие работает в прибыль.

Но для такой ситуации есть емкое определение - коррупция. А приватизация как раз и является одним из инструментов борьбы с этим позорным явлением. По словам Олега Устенко, в коррумпированных странах, к которым, к сожалению, относится Украина, главной целью проведения приватизации является не пополнение бюджета, и даже не повышение эффективности работы предприятий. "Основная задача – возможное снижение уровня коррупции", - заявил он.

С этим согласен Сергей Фурса. По его словам, приватизация преследует две цели - борьба с коррупцией и сигнал инвесторам.

"Госсобственность является элементом коррупции, и именно поэтому от него нужно избавляться. В то же время, приватизация нам нужна как сигнал, а сигнал будет, если сюда зайдут иностранные инвесторы. И тогда другие потенциальные инвесторы увидят, что их здесь ждут, - пояснил специалист. - Когда мы будем продавать местным пацанам, сигнала этого не будет. С другой стороны, это частично уменьшит коррупцию, но опять повысит недоверие к любым реформам".

До лучших времен

Так что же, все-таки, делать - продавать или не продавать госпредприятия?

"Есть подход, который проповедуется на стратегических предприятиях, которые нельзя продать, - это независимые наблюдательные советы, реформа корпоративного управления. Возможно, если не получается (приватизировать), делать надо так", - отмечает Сергей Фурса.

Эксперт подчеркнул, что приватизация, в любом случае, - более приемлемый вариант: "Остается только делать попытку за попыткой, ездить к инвесторам и находить кого-то, кто бы купил".

Олег Устенко согласен - процесс приватизации нельзя спускать на тормозах. "На мой взгляд, объекты должны быть приватизированы, потому что постепенно мы теряем их стоимость", - пояснил эксперт.

Однако сейчас не лучшее время для проведения серьезной распродажи государственного имущества.

"Учитывая, что экономическая ситуация волатильная, страна высоко коррумпированная, есть серьезные предположения, что предприятия могут оказаться в криминальных руках, что также является аргументом в пользу того, чтобы подождать. Еще один аргумент – ни иностранцы, ни украинцы не особо вкладывают на пиках политической активности – то есть как минимум до прохождения полного цикла политической активности придется ждать", - считает Устенко.

Сейчас продавать крупные объекты госсобственности достаточно сложно, соглашается Алексей Кущ.

"Сначала нужно создать базовые условия для инвестиций. Государство должно выполнить домашнее задание. Нужно несколько лет поработать над созданием фундамента, а уже потом продавать оставшиеся объекты, так как сейчас в условиях тотальной коррупции, неэффективных судов и слабой защиты титулов собственности ни один системный инвестор в Украину не придет", - резюмировал специалист.

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Группа Донбасс информационный в Googleplus   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:
Google +

Архив Новостей

2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2019 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!